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노숙자 보호소 및 야영지에서의 SARS-CoV-2 검사를 위한 보건부 임시 지침

노숙자 보호소 및 야영지에서의 SARS-CoV-2 검사를 위한 보건부 임시 지침

이 임시 고려사항은 2020년 10월 16일 현재를 기준으로 SARS-CoV-2 및 COVID-19에 대해 현재 알려진 사실을 기반으로 합니다.

미국 질병통제센터(CDC)는 새로운 정보가 제공되고 필요할 때마다 이러한 고려사항을 업데이트할 것입니다. CDC COVID-19 웹사이트에서 주기별로 업데이트하는 임시 고려사항을 확인하세요.

참고: 이 문서는 적절한 검사 활용 고려사항을 제공하기 위한 것으로 다른 기관 또는 연방, 주 정부 기관이 달리 지도(결정)하거나 규정하는 경우를 제외하고 이러한 검사에 관련된 지불을 결정하거나, 보험 적용 범위를 결정하지 않습니다. CDC는 규제 기관이 아닙니다. 따라서 이 문서 정보는 규제 사항을 정하는 것이 아니라 보건국과 노숙자 서비스가 의사 결정을 내리는 데 도움을 주기 위한 것입니다.

노숙자 서비스 제공처 및 야영지는 코로나바이러스 감염증 2019(COVID-19) 조사 및 공중보건 조치에 있어 특수한 대상이 될 수 있습니다. 노숙자 보호소와 같은 집단 환경에서 바이러스는 노숙자, 직원 및 자원 봉사자간에 쉽게 퍼질 수 있습니다. 또한, 노숙자들 중 많은 이들이 노인이거나 COVID-19 중증 질환의 위험 요인인 기저질환[1][2]을 가지고 있습니다. 이 문서는 노숙자 보호소와 야영지 관련 검사 전략을 설명합니다. COVID-19 진단검사는 하나의 전략이며 바이러스 전염을 줄이고, 건강한 환경을 유지하며, 건강한 운영을 유지하고, 환자가 발생했을 경우 대비 등의 조치와 함께 활용해야 합니다.

주, 부족, 영토 및 지역 보건부는 지역 권고, 자원, 수용 가능성 및 타당성의 맥락에서 이러한 고려 사항을 검토해야 합니다. 이러한 고려 사항은 연방, 주, 지방, 영토 또는 부족 보건 및 안전법, 규칙 및 규정을 대체하는 것이 아니며, 단지 보완하기 위한 것입니다. 검사 중에 사용할 적절한 절차 및 안전 조치, 그리고 개인보호장비에 대한 자세한 내용은 집단 상황에서의 검사 절차를 참조하세요.

모든 검사 및 기타 공중보건 활동의 목적과 과정은 그 이해와 수용성을 증진시키기 위해, 노숙자 보호소의 노숙자 및 직원에게 명확하게 전달되어야 합니다. 검사 전략은 가능한 한 프라이버시와 기밀성을 보호하고, 적용되는 법률과 규정에 일치하는 방식으로 수행되어야 합니다. 사이트 관리자는 직원에게 검사를 제공할 때 주 및 지방 법률, 규정 및 정책 외에도 평등고용기회 위원회external icon의 지침을 따라야 합니다. 검사 결과가 양성으로 확인되면 개인에게 신속하고 적절하게 통보하고, 다른 사람으로부터 격리하며, 적절한 의료 서비스를 제공하고, 필요에 따라 격리를 위한 적절한 대체 숙소와 연계되도록 합니다. 또한, 노숙자 보호소의 사례에 대한 대응 지침을 검토합니다.

SARS-CoV-2 확인(SARS-CoV-2 검사 관련 FAQexternal icon)검사external icon유형

바이러스 검사는 COVID-19 유발 바이러스인 SARS-CoV-2의 현재 감염 여부를 진단하는 검사로 FDA(미식품의약국) 승인을 받았습니다. 이 검사 결과는 공중보건 당국이 감염자를 파악하고 격리해 COVID-19 전염을 최소화하는 데 도움이 됩니다. 바이러스 검사는 SARS-CoV-2 핵산(분자 검사) 또는 항원(항원 검사)을 검출하여 현재 감염 여부를 확인합니다. FDA는 무증상 환자 선별검사 시 진단 검사 활용에 관한 FAQexternal icon를 제공하며, 메디케어 및 메디케이드 서비스센터는 무증상 환자 검사 허용을 위한 임시 집행 재량 실시pdf iconexternal icon를 시행할 것입니다.

  • 분자 검사: 실시간 역전사 효소 중합 효소 연쇄 반응(RT-PCR)으로 알려진 분자 검사 유형은 SARS-CoV-2 검출의 황금 표준으로 간주됩니다. 일반적으로 RT-PCR은 실험실에서 수행하며 결과는 1-3일 정도면 나옵니다. 15분 내에 결과를 알 수 있는 POC(진료 지점) 분자 플랫폼도 사용할 수 있지만 실험실 기반 RT-PCR 검사에 비해 민감도가 낮고(모든 활성 감염을 감지하지 못할 수도 있음) 한 번에 검체 하나만 처리할 수 ​​있습니다.
  • 항원 검사: 항원 검사는 일반적으로 진료 지점 또는 그 근처에서 수행하며 약 15 분 내에 결과를 알아냅니다. 일반적으로 이러한 POC 항원 검사는 민감도가 낮지만(모든 활성 감염을 감지하지 못할 수도 있음), RT-PCR 검사와 비교하여 SARS-CoV-2 감지에 대한 유사한 특이성(위양성 비율)을 갖습니다. 특정 승인 검사 성능에 대한 자세한 내용은 FDA의 체외 진단 응급 사용 승인external icon 목록을 참조하세요.

항체 검사는 SARS-CoV-2 과거 감염 이력 검출에 사용됩니다. 현재 CDC는 현재 감염 여부 진단에 항체 검사를 사용하는 것을 권장하지 않습니다. 감염 시기와 검사 시기에 따라 현재(특히 최근에 진단받은 경우) COVID-19 감염자의 항체가 검사에서 검출되지 않을 수 있습니다. 또한 항체 검사 양성이 SARS-CoV-2에 대한 면역성을 나타내는지는 현재까지는 알지 못합니다. 따라서 항체 검사 결과로 현재 면역성을 갖추었는지 판단해서는 안됩니다.

SARS-CoV-2 검사에 대한 CDC 권고안은 COVID-19에 대해 현재까지 알려진 내용을 기반으로 개발되었으며, 추가적인 정보가 나오면 변경될 수 있습니다.

검사가 필요한 경우

다음 문서는 노숙자 보호소와 야영지에서 SARS-CoV-2 바이러스 검사가 적절한 경우의 시나리오를 설명하고, 지역사회 감염 수준을 기준으로 어떤 검사 전략을 사용할지 정하는 방법을 개략적으로 설명합니다.

  • COVID-19와 일치하는 증상 및 징후가 있는 사람 검사
  • 최근 SARS-CoV-2에 노출되었거나 노출이 의심되는 무증상자 검사(전염 통제를 위해)

COVID-19와 일치하는 증상 및 징후가 있는 사람 검사

CDC 권고사항에 따라 COVID-19와 일치하는 증상이 있는 사람은 평가와 검사 필요를 판단하기 위해 의료 기관에 의뢰해야 합니다. 증상이 있는 사람을 찾아내는 한 가지 전략은 표준 보호소 및 대외 활동 중에 증상 선별검사를 실시하는 것입니다. 그러나 선별검사로는 무증상이거나 증상발현전인 COVID-19 환자를 파악할 수 없기 때문에 이 전략만으로 노숙자 서비스 현장에 COVID-19 환자가 출입하는 것을 모두 막을 수는 없습니다. 선별검사는 관련 개인정보 보호법 및 규정에 따라 안전하고 정중하게 수행되어야 합니다.

COVID-19와 일치하는 증상을 보이는 고객, 직원 또는 자원 봉사자는 가능하면 천 마스크를 착용해야 합니다. 증상이 있는 직원과 자원봉사자는 귀가시키거나 집에 머물러 있게 합니다. 증상이 있는 노숙자는 다른 보호소 노숙자로부터 분리시켜 미리 지정된 지역에, 이상적으로는 개별 객실에 머물게 해야 합니다.

공중보건 계획은 질병 증상이 있는 노숙인들이 연방 의료센터나 지역사회 의료기관, 보호소 내의 클리닉 또는 모바일 테스트를 통해 의료에 용이하게 접근하여, 검사를 받을 수 있도록 해야 합니다(검사 결과도 빨리 받을 수 있는 것이 이상적임). COVID-19 증상을 보이는 노숙인이 의료에 접근할 수 있도록 하기 위해서는 특별한 고려가 필요합니다.

전염 통제 차원에서 SARS-CoV-2에 노출되거나 노출 의심이 있는 무증상자 검사

COVID-19 감염자와 밀접하게 접촉한 모든 사람들에게는 검사가 권장됩니다. 일반적으로, 밀접 접촉자는 개인 기반 접촉자 추적을 통해 식별됩니다. 그러나 노숙자 보호소와 캠프에서는 노숙자와 직원의 혼잡 그리고 기타 제약이 있어 개인 기반 접촉자 추적의 효과가 제한적일 수 있습니다. 노숙자와 밀접 접촉한 사람들을 추적하는 것이 어려운 경우, 개인 기반 접촉자 추적보다는 위치 기반 접촉 추적을 하여 잠재적으로 노출된 장소를 식별할 수 있습니다. 이러한 상황에서 고객, 직원 및 자원 봉사자에 대한 광범위한 테스트(예: 시설 관련자 전체 테스트, 아래에 정의되어 있음)는 SARS-CoV-2의 전파를 통제하는 전략의 일부로 간주될 수 있습니다. 격리 기간 그리고 테스트 결과를 기다리는 동안의 추가 고려 사항은 다음과 같습니다.

  • 노출 가능성이 있는 모든 사람은 가능하면 마스크를 착용할 것
  • 노숙자는 특정 격리소를 이용할 필요가 있으며, 직원은 가능한 한 집에서 격리를 하도록 권장해야 합니다.
  • 확실한 노출 또는 노출 의심이 있으면서 증상이 나타난 사람은 첫 번째 검사에서 음성 판정을 받았더라도 계속 후속 테스트와 연계되어야 합니다.

노출 기반 테스트를 공중보건 전략에 통합하는 것에 관한 자세한 내용은 아래를 참조해 주세요.

조기 식별 차원으로 노숙자 보호소 및 야영지에서 SARS-CoV-2에 노출되지 않은 무증상 개인 검사(선별검사)

특수 집단내 SARS-CoV-2에 노출되지 않은 무증상 개인에 대한 선별검사를 통해 공동 생활 환경에 있는 사람들 사이에서 COVID-19 사례 및 발병을 조기에 식별할 수 있습니다. 지역사회에 중등도 또는 상당한 감염이 있는 경우, 노숙자 보호소 바이러스 확산 제한을 위한 접근 방식으로 초기 및 정기적인 시설 전체 검사를 고려할 수 있습니다 [3].

노숙자 보호소 및 캠프 입소 시의 검사가 다른 감염 예방 조치(예 : 사회적 거리두기, 천 마스크 착용, 손 씻기, 청소 및 소독 개선)의 실행으로 예상되는 것보다 바이러스의 개인 대 개인 전파를 더 감소시키는지 여부는 알려지지 않았습니다.

지역사회 감염 수준을 참고한 무증상자의 선별검사 안내

노숙자 보호소와 야영지에서 COVID-19 공중 보건 응급 상황(PHE)의 영향을 완화하려면 유연한 전략이 필요합니다. 이 항목에서는 고려할 수있는 선별검사 전략 유형 관련 결정을 안내하기 위해 지역사회 감염 수준 활용 방법을 설명합니다. 보건부 및 노숙자 서비스 현장 관리자는 의료 기관과 협력하여 COVID-19에 노출된 사람과 노출되지 않은 사람을 포함해 무증상인 사람들 사이에서 사례를 파악하기 위해 이러한 검사 고려사항을 실행할지 여부와 방법을 결정해야 합니다. 노숙자게 서비스를 제공하는 사람들은 노숙자 보호소 입소 노숙자나 보호소에 들어가지 않은 노숙자 사이에서 기본적인 COVID-19 예방 지침을 계속 지켜야 합니다.

시설 전체(보편적) 검사는 현장 또는 야영지와 관련 있는 모든 이용자와 직원에게 SARS-CoV-2 바이러스 검사를 제공하는 방식을 포함합니다. 분자 또는 항원 검사를 통한 바이러스 검사는 이러한 환경에서 적합합니다. 분자 또는 항원 검사 시기 관련 고려사항은 무증상자 선별 및 고위험 집단 환경에서의 항원 검사 관련 FDA의 FAQ를 참조하세요(“COVID-19 무증상자 선별검사로 SARS-CoV-2 진단 검사를 사용하는 의료 기관에 대한 FDA 권고사항이 있습니까?external icon"). RT-PCR 검사는 일반적으로 매우 정확하며 대개 반복 검사가 필요 없습니다. 항원 검사의 경우 지역사회 감염 수준과 개인의 증상 여부에 따라 양성 또는 음성 결과에 대해 확진 RT-PCR이 필요할 수 있습니다. 노숙자 보호소 및 야영지 항원 검사 결과 해석에 대한 고려사항은 부록 Apdf icon를 참조하세요.    

선택한 바이러스 검사 방법에 관계없이 시설 전체 검사를 수행할 때 다음 고려사항을 적용하세요.

  • 양성 판정을 받은 모든 이용자를 격리 해제 기준을 충족할 때까지 안전하게 격리하고 필요한 서비스를 이용할 수 있는 장소에 안내해야 합니다.
  • 양성 판정을 받은 직원은 필요한 경우 의료치료를 요청하고 격리 해제 기준을 충족 할 때까지 집에 머물도록 권고해야 합니다.
  • 가장 최근의 양성 결과 이후 적어도 14일 동안 COVID-19의 새로운 사례가 나오지 않을 때까지 이전에 음성이었거나 검사를 받지 않은 모든 노숙자, 직원 및 자원 봉사자(예: 일 주일에 한 번)에게 반복 테스트가 권장됩니다.
  • 해당되는 모든 개인에게 항상 검사를 제공할 수는 없겠지만, 노출 가능성이 있는 모든 사람들에게 광범위하게 검사를 제공하는 것이 목적입니다.

지역사회 감염 범주: 표 1에 포함된 감염 범주는 CDC 커뮤니티 완화 프레임워크에 설명되어 있습니다. 보건부는 이같은 범주를 반영하고 지역 실정에 맞는 정확한 발병지표를 설정하는 방안을 검토해야 합니다.

표 1: 노숙자 보호소 또는 캠프에서 언제 시설 관련자 전체를 검사할지 알아보기

표 1: 노숙자 보호소 또는 캠프에서 언제 시설 관련자 전체를 검사할지 알아보기
없음~미미함 미미함~보통 보통~심각
지역사회 감염 설명 고립된 사례 또는 제한된 지역사회 감염, 사례 조사가 진행 중, 대규모 집단 환경에서 노출의 증거 없음 대규모가 아닌 지속적인 전파가 있음 그러나 집단 환경에서의 확인된 또는 높은 가능성의 노출 사례가 있으며, 확진 사례가 급속히 증가할 가능성이 있음 집단 환경을 포함한 대규모의, 통제되지 않거나 통제된 지역사회 감염
기준 활동 정기적인 사례 확인 및 조사 수행* 지정된 기준에 따라 보호소에서 검사 실시 증가** 첫 번째 및 정기적인 시설 관련자 전체 검사 고려
시설 관련자 전체에 대한 검사 시기 실험실에서 확진 판정받은 사람이 있을 경우, 또는
대기소에서 실험실 검사 확진 판정을 받은 사람이 있을 경우***, 또는
보호소에서 확진 판정 가능성이 있는 사람들의 수가 미리 결정된 임계값을 초과한 경우, 또는
위치 기반 접촉자 추적에서 사이트가 식별될 경우
지표 불필요. 확진 사례가 확인되면 후속 테스트 진행

*수동적인 감시
**능동적인 감시; 예시는 아래를 참조하세요.
***대기소= 보호소 인근의 다른 사이트들의 질병 발생 여부를 알려주는 신호를 제공하는 장소

지역사회 전파가 미미하거나 없는 경우: 정기적인 사례 식별 및 조사

지역사회 감염이 크지 않은 지역 보건부는 표준 감시 시스템(수동 감시) 및 사례 조사 프로세스를 사용하여 노숙자 또는 노숙자 서비스 직원 중 확진 및 가능성이 있는 사례를 파악해야 합니다(COVID-19 관련 국가 및 영토 역학위원회 사례 정의pdf iconexternal icon):

  • 증상이 나타나기 48시간 전부터 격리될 때까지의 기간 동안 감염된 개인이 노숙자 보호소나 캠프에 관련이 있었는지(예: 일하거나 머무름)를 조사합니다. 주요 근무 장소나 주로 이용하는 보호소가 아니더라도 조사가 필요합니다.
  • 보호소에 관련된 사람이 COVID-19에 감염된 것으로 확인되면, 가능한 한 빨리 시설 관련자 전체를 검사하세요.
  • 현장 또는 야영지 관련 모든 이용자와 및 직원에게 증상 발현 2일 전 또는 무증상자의 경우 양성 판정 2일 전부터 격리에 들어간 시기까지 언제든지 SARS-CoV-2 바이러스 검사를 제공합니다.
  • 사례 조사 및 발병 대응에 대한 자세한 내용은 노숙자 보호소의 사례에 대응하기 위한 CDC 지침을 검토하세요.

지역사회 감염이 미미하거나 보통 정도일 때: 무증상자의 검사를 늘림

위에서 설명한 정기적인 사례 식별 및 조사 전략 외에도, 지역사회 감염이 최소에서 중간 정도인 지역의 보건부는 노숙자 보호소 및 캠프에서 더 많은 사람이 검사를 받을 수 있게 만들기 위해(즉, 적극적인 감시 시스템 구축을 위해) 파트너와 협력하는 것을 고려할 수 있습니다. 보호소에 관련된 개인에게 지정 기준에 따라 체계적으로 검사를 제공하면 발병 초기에 사례 확인 가능성을 높일 수 있습니다. 보건부 또는 의료 제공자가 단독으로 또는 노숙자 보호소와 협력하여 사용할 수 있는 검사 전략의 예는 다음과 같습니다.

  • 증상 기준 검사를 늘림: 노숙자 서비스 시설에 의료진을 상주시킴으로써 COVID-19 증상이 나타난 사람에 대한 검사 및 사례 조기 식별을 늘립니다. 시설의 노숙자, 직원, 자원봉사자 중 양성 판정을 받은 사람이 있는 경우, 시설 관련자 전체에 대한 검사를 수행합니다.
  • 무작위 선택 선별검사: 정기적으로 현장에서 이용자, 직원, 자원봉사자를 무작위로 선정(예: 3명에 한 명)하여 선별검사를 제공합니다. 이용자나 직원이 양성 반응을 보이면 시설 전체에 검사를 실시합니다. 이 옵션을 사용하는 관할지역이 있지만 이상적인 선별 검사 빈도는 아직 알려지지 않았습니다.
  • 양성 증상 선별 임계값 설정 : 검사가 보류 중이거나 불가능한 경우, 시설에서 COVID 유사 증상(예: 의심 사례pdf iconexternal icon)의 사례를 추적합니다. 장기요양시설에서 사용하는 것과 유사한 반응 임계값을 설정하십시오. 예를 들면, COVID와 유사한ㅍ2건의 질병의 경우, 시설에서 14일 이내에 식별합니다. 미리 정의된 임계값을 초과하는 경우, 시설 관련자 전체를 검사합니다.
  • 감시(센티널) 사이트: 단일 사이트를 선택하여 정기(예: 매주)적으로 시설 전체 선별검사를 수행합니다. 또는 관련 사이트를 서로에 대한 감시 사이트로 간주합니다(예: 교정 시설 또는 인근 노숙자 보호소). 감시 사이트에서 사례가 한 건 이상 확인되면 각 사이트에서 시설 전체 선별검사를 수행합니다.

지역사회 감염이 상당한 경우: 첫 번째 검사 및 정기 검사 실시

지역사회 감염이 상당한 지역 보건부는 COVID-19 초기 사례 확진 여부에 관계없이 모든 현장의 모든 이용자, 자원봉사자, 직원에 대해 시설 전체 선별검사를 제공하기 위해 파트너와 협력하는 것이 좋습니다. 이전에 음성이거나 검사 받지 않은 모든 이용자, 자원봉사자, 직원에 대한 반복 검사(예: 일주일에 한 번)는 가장 최근의 양성 결과 이후 최소 14일 동안 COVID-19 신규 사례가 확인되지 않을 때까지 권장합니다. 검사 자원이 제한적인 경우 다음 요소 중 하나 이상에 따라 우선 검사할 곳을 지정하는 것이 좋습니다.

  • 크기. 규모가 큰 보호소들에서 검사를 시작하는 것을 고려합니다.
  • 인원 변동. 주간별 신규 입소자가 많은 시설에서 검사를 시작하는 것을 고려합니다.
  • 다른 시설과의 연결성. 직원을 공유하거나 인원이 중복되는 시설부터 검사를 시작하는 것을 고려합니다.
  • 인원 밀집 수준. 입소자 간의 물리적 거리 유지에 어려움을 겪고 있는 보호소에서 먼저 검사를 시작하는 것을 고려합니다.
  • 보호소의 공유 공간과 개인 공간. 한 방에서 여러 명이 잠을 자는 보호소에서 먼저 검사를 시작하는 것을 고려합니다.
  • 취약 인구군. 중증 질환 고위험군 사이트부터 검사하는 것이 좋습니다.

[1] Department of Housing and Urban Development. The 2018 Annual Homeless Assessment Report (AHAR) to Congress, PART 2: Estimates of Homelessness in the United States. September 2020. Available at: https://www.huduser.gov/portal/sites/default/files/pdf/2018-AHAR-Part-2.pdfpdf iconexternal icon

[2] Fazel S, Geddes J, Kushel M. The Health of Homeless People in High-Income Countries: Descriptive Epidemiology, Health Consequences, and Clinical and Policy Recommendations. The Lancet. 2014 Oct 25;384(9953):1529-40

[3] Mosites E, Parker EM, Clarke KE, et al. Assessment of SARS-CoV-2 Infection Prevalence in Homeless Shelters — Four U.S. Cities, March 27–April 15, 2020. MMWR Morb Mortal Wkly Rep 2020;69:521–522. DOI: http://dx.doi.org/10.15585/mmwr.mm6917e1

최종 업데이트 2020년 10월 19일