Capítulo 2: Cómo Planificar para la Prevención
del Abuso de Drogas en la Comunidad
| ¿Cómo puede la comunidad desarrollar
un plan preventivo con bases científicas? |
El primer paso en la planificación de un programa para la
prevención del abuso de drogas es una evaluación del
tipo de problema de drogas dentro de la comunidad y una determinación
del nivel de los factores de riesgo que afectan el problema. Se
pueden utilizar los resultados de esta evaluación para aumentar
el conocimiento de la naturaleza y de la seriedad del problema en
la comunidad y guiar la selección de los mejores programas
de prevención para corregir el problema.
A continuación, una evaluacion de la disposición
de la comunidad para la prevención puede ayudar a determinar
los pasos adicionales necesarios para educar a la comunidad antes
de lanzar el esfuerzo preventivo. Entonces, se debe realizar una
revisión de los programas actuales para determinar los recursos
existentes y las deficiencias para cubrir las necesidades de la
comunidad y para identificar recursos adicionales.
Por último, la planificación se puede beneficiar
de la experiencia de las organizaciones comunitarias que proporcionan
servicios a la juventud. Una reunión con los líderes
de estas organizaciones de servicios puede preparar el escenario
para capturar ideas y recursos que ayuden a implementar y sostener
los programas con bases científicas.
| EL PLAN DE LA COMUNIDAD |
| Las investigaciones sobre la prevención
sugieren que un plan comunitario bien construido: |
-
Identifica las drogas específicas
y otros problemas de los niños y adolescentes en
la comunidad;
Construye con los recursos existentes
(Ej., los programas actuales para la prevención del abuso
de drogas); -
Desarrolla metas a corto plazo relacionadas
con la selección e implementación de los
programas de prevención y estrategias con bases
científicas;
Proyecta metas a largo plazo de manera
que los planes y recursos estén disponibles para el futuro;
e Incluye evaluaciones continuas del
programa de prevención.
|
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| ¿Cómo puede la comunidad usar los principios
de la prevención en la planificación de la prevención? |
Los principios de la prevención ofrecen dirección
y apoyo para la selección y adaptación eficaz de los
programas de prevención con bases científicas para
cubrir las necesidades específicas de la comunidad. Por ejemplo,
el Principio 3 indica cómo un plan debe tratar los problemas
de drogas en la comunidad y los pasos que se pueden tomar para solucionarlos.
El Principio 5 explica lo que se debe incluir en un programa basado
en la familia.
Los principios pueden ayudar a guiar a los planificadores comunitarios
en la selección de los mejores programas de prevención
para su comunidad y proporcionar las mejores estrategias para implementarlos.
De esa manera, los padres, los educadores y los líderes comunitarios
pueden planificar cuidadosamente cómo, cuándo y dónde
realizar cada programa.
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| ¿Cómo puede la comunidad evaluar el nivel de riesgo para el abuso de drogas? |
Para evaluar el nivel de riesgo de que la juventud se involucre
en el abuso de drogas, es importante:
medir la naturaleza y la extensión de los patrones
y las tendencias del abuso de drogas; recolectar datos sobre los factores de riesgo y de
protección en toda la comunidad; e identificar los esfuerzos preventivos ya en marcha para tratar
el problema.
También es importante consultar con los líderes comunitarios
claves para comprender la cultura de la comunidad. Los investigadores
han desarrollado muchos instrumentos que están disponibles
a los planificadores comunitarios para evaluar la extensión
del problema de drogas en la comunidad. Estos incluyen cuestionarios
de acceso público y los datos existentes a nivel comunitario
(Ej., los registros del ausentismo escolar injustificado, los registros
de los arrestos relacionados a las drogas, datos sobre las admisiones
a las salas de emergencia). Para los sitios Web con información
sobre estos y otros recursos de evaluación, refiérase
a la sección Recursos y Referencias Selectos.
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| ¿Está la comunidad lista para la prevención? |
La identificación de un nivel serio de riesgo dentro de
una comunidad no siempre significa que la comunidad está
lista para tomar acción. Basándose en los estudios
de muchas comunidades pequeñas, los investigadores han identificado
nueve etapas para evaluar el “nivel de disposición
de la comunidad” que pueden guiar en la planificación
de la prevención.24
Una vez que los planificadores de la prevención sepan en
que etapa se encuentra la comunidad, pueden tomar los próximos
pasos para comenzar la programación de la prevención
(vea el cuadro en la página 15).
| EVALUACION DEL ESTADO DE PREPARACION24 |
ACCION COMUNITARIA |
| Tolerancia relativa al abuso de drogas |
Crear motivation. Reunirse con los
líderes comunitarios involucrados en la prevención del abuso
de drogas; usar los medios de comunicación para identificar
y hablar del problema; animar a la comunidad para que vea cómo
se relaciona con los asuntos comunitarios; comenzar con la pre-planificación. |
| Aquí no pasa nada, no hay nada que podamos hacer |
| Alguna idea del problema pero ninguna motivación |
| Los líderes están conscientes del
problema, alguna motivación |
| Liderazgo activo y energético
con toma de decisiones |
Trabajar juntos. Desarrollar
planes para la programación de la prevención a
través de coaliciones y otros grupos comunitarios. |
| Se utilizan los datos para apoyar
las acciones preventivas |
Identificar e implementar programas con bases
científicas. |
| En general, la comunidad apoya el
programa existente |
Evaluar y mejorar los progrmas actuales. |
| Los responsables de tomar las decisiones
apoyan el que se mejoren o se expandan los programas |
Institucionalizar y expandir los programas para
alcanzar a más poblaciones. |
| Conocimiento del problema de drogas
en la comunidad; expectativa de soluciones eficaces |
Poner en marcha programas con múltiples componentes
para todos los públicos. |
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| ¿Cómo se puede motivar a la comunidad para que implemente programas de prevención con bases científicas? |
Los métodos necesarios para motivar a una comunidad a actuar
dependen del nivel de preparación de la comunidad de manera
que las acciones de la comunidad proporcionen los máximos
beneficios.
Una forma importante de lograr el cambio comunitario es a través
del desarrollo de una coalición comunitaria anti-drogas activa.
Las coaliciones comunitarias anti-drogas pueden realizar reuniones
que abarquen a toda la comunidad, desarrollar campañas de
educación al público, y atraer a patrocinadores de
las estrategias de prevención del abuso de las drogas, y
en efecto así lo hacen. Para fortalecer el impacto de estas
estrategias en el problema de drogas comunitario, las coaliciones
deben concentrarse en la implementación de programas y enfoques
probados a través de investigaciones científicas.
Las investigaciones han demostrado que los medios de comunicación
pueden elevar la conciencia pública con relación al
problema de drogas en la comunidad y prevenir el abuso de drogas
en poblaciones específicas.
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| ¿Cómo puede la comunidad evaluar la eficacia de
los esfuerzos de prevención actuales? |
Muchas comunidades comienzan el proceso con una revisión
de los programas de prevención actuales para determinar:
qué programas ya están implementados en la
comunidad
-
si se utilizaron estándares científicos estrictos
para probar los programas cuando fueron desarrollados
si los programas compaginan con las necesidades comunitarias
si los programas se están llevando a cabo como fueron
diseñados el porcentaje de jóvenes en riesgo que los programas
están alcanzando.
Otro enfoque de evaluación es el de hacer seguimiento a
intervalos, de los datos sobre el abuso de drogas por los estudiantes
de la escuela, las tasas de ausentismo escolar injustificado, las
suspensiones escolares, los arrestos por abuso de drogas, y las
admisiones a las salas de emergencias relacionadas a las drogas.
Los datos de las evaluaciones sobre el abuso de drogas en la comunidad
pueden servir como línea de base para medir el cambio. Como
los problemas de abuso de drogas cambian con el tiempo, las evaluaciones
periódicas pueden asegurar que los programas estén
cubriendo las necesidades actuales de
| CAJA DE ACCIÓN COMUNITARIA |
Los padres pueden trabajar
con otras personas de su comunidad para aumentar la conciencia
sobre el problema local de abuso de drogas y la necesidad
de tener programas de prevención con bases científicas.
-
Los educadores pueden trabajar
con otras personas en el sistema escolar para revisar
los programa actuales e identificar las intervenciones
preventivas con bases científicas dirigidas a los
estudiantes.
-
Los líderes comunitarios
pueden organizar un grupo comunitario para desarrollar
un plan de prevención comunitario, coordinar los
recursos y las actividades, y la prevención con
base científica en todos los sectores de la comunidad.
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