Мир и безопасность | Укрепляя стабильность в мире
28 ноября 2008 года
Помощник госсекретаря Фрид называет вступление Грузии и Украины в НАТО долгосрочной целью
(Встреча в Брюсселе призвана поставить страны на путь к членству)
Вашингтон. Лидеры 26 стран НАТО уже договорились, что когда-нибудь Грузия и Украина вступят в альянс, заявил помощник государственного секретаря Дэниел Фрид, призвавший трансатлантическую организацию использовать свой предстоящий саммит для того, чтобы усилить поддержку долгосрочных реформ, которые помогут поставить страны с развивающейся демократией на путь к членству.
"Думаю, можно предсказать, что еще несколько лет не будет предложений о членстве в НАТО, достаточно взглянуть на эти страны реально, и они не будут возражать, - заявил Фрид журналистам 25 ноября. - Им предстоит много работы, и мы им поможем".
Фрид, работающий помощником государственного секретаря по делам Европы и Евразии, выступал перед журналистами накануне заключительного официального визита госсекретаря Кондолизы Райс в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе, где министры иностранных дел альянса проведут 2-3 декабря заседание по оценке прогресса в отношении Грузии и Украины после саммита НАТО 2008 года в Бухаресте.
Единодушно согласившись в своей Бухарестской декларации от 3 апреля, что Грузия и Украина "станут членами НАТО", страны альянса все же отложили решение предложить обеим странам План действий по членству (ПДЧ) - многолетнюю программу усиленной поддержки ключевых политических, экономических и военных реформ перед подачей официальной заявки на вступление в альянс - до этой встречи министров (см. “НАТО принимает в свои ряды Албанию и Хорватию”).
После Бухареста дебаты о ПДЧ среди государств-членов НАТО "стали жить самостоятельной жизнью", отметил Фрид, и еще более осложнились в августе 2008 года в связи с российским вторжением в Грузию из-за поддерживаемых Москвой сепаратистских регионов - Южной Осетии и Абхазии. Другими осложняющими факторами являются крах правящей коалиции на Украине и глубокий раскол в этой стране по вопросу о вступлении в НАТО, особенно среди многочисленного русского населения Украины.
"Проблема в том, чтобы эти страны продемонстрировали свою готовность, - заявил Фрид. - Им самим надо продемонстрировать свою готовность и провести необходимые реформы. А перед нами стоят две задачи: помочь им, найти механизм такой помощи и ясно дать понять, что мы действительно настроены на это, что процесс расширения НАТО будет продолжаться".
Однако ПДЧ "никогда не был самоцелью", указал Фрид, а является лишь одним из путей к членству. В то время как министры будут обсуждать предстоящий путь, Фрид подчеркнул, что возможными механизмами поддержки усиленного диалога вместо ПДЧ могут стать созданные в недели после российского нападения Комиссия НАТО-Украина и Комиссия НАТО-Грузия.
"Мы хотим сохранить динамику этого процесса, несмотря на то, что обстоятельства изменились, он может занять больше времени, а Россия настроена резко против него, - сказал Фрид. - Но этот процесс все же может привести к цели. Он не будет простым, легким и быстрым, но продвижение вперед, на наш взгляд, отвечает интересам альянса и евроатлантической безопасности".
Россия давно относится к расширению НАТО с подозрением. Такую позицию Фрид назвал "ошибочной". По его словам, НАТО оказалось мощным стимулом для того, чтобы страны проводили реформы и улучшали отношения со своими соседями, создавая в Центральной и Восточной Европе уровень безопасности, который полезен России.
Другие главные пункты повестки дня - миссии НАТО в Афганистане и Косово, возникающие угрозы, в том числе кибернетическая война и пиратство в открытом море, опора на поддержку альянса в развитии противоракетной обороны и перспективы сотрудничества НАТО с Россией, которое сократилось после ее нападения на Грузию.
Последний раунд мирных переговоров в Женеве по российско-грузинскому конфликту принес "скромный прогресс", отметил Фрид. Дальнейшее участие России в обеспечении региональной безопасности, сдерживании сепаратистских отрядов и расширении сети европейских наблюдателей за прекращением огня могло бы укрепить основу отношений между Россией и НАТО (см. “Представители США сообщают о прогрессе на российско-грузинских мирных переговорах”).
"В альянсе понимают, что нам придется поработать, и мы хотим работать с Россией, - заявил Фрид. - Отказ от ведения дел в обычном порядке не означает отказа от ведения дел вообще".
В ходе своей поездки в Европу Райс также посетит Лондон, Рим, Хельсинки и Копенгаген.
