Estrategia de Bush revoluciona ayuda al exterior, dice USAID
5 de marzo del 2003
La propuesta del presidente Bush de la Cuenta del Reto del Milenio(MCA) está revolucionando la ayuda al extranjero al vincularla al desempeño en el desarrollo, afirma el jefe de la Agencia de EstadosUnidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
En una declaración prestada el 4 de marzo ante la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, el administrador de USAID, AndrewNatsios, dijo que la MCA refleja el convencimiento de laadministración de que los incentivos ligados al desempeño de un paísson esenciales para persuadirlo de que aplique reformas y mejore suspolíticas o sus instituciones.
En marzo de 2002 Bush propuso aumentar el monto de la ayuda de Estados Unidos al desarrollo un 50 por ciento durante tres años y ligar laayuda adicional, que sería canalizada por la Cuenta del Reto del Milenio, a una "mayor responsabilidad por parte de las naciones envías de desarrollo".
Natsios dijo, sin embargo, que los principios como la buenagobernabilidad, el hecho de que cada país sea el dueño del programa,la elegibilidad basada en el desempeño y la rendición de cuentasbasada en resultados, no se pueden limitar a la MCA sino que "debeninfundirse en toda nuestra ayuda al desarrollo".
La USAID le dio la bienvenida a la MCA como "el compromiso
más firme por parte de la administración para hacer del desarrollo un
elemento central de nuestra política exterior", dijo Natsios.
Natsios dijo que la iniciativa también le concede a su agencia laoportunidad de aclarar su papel y enfocar mejor sus actividades en elmarco más amplio de la estrategia de desarrollo de Estados Unidos.
Destacó que la MCA debe ser considerada "sólo como una pieza" de losesfuerzos de la administración para fomentar el desarrollo, quetambién comprenden las negociaciones de liberalización comercialdentro de la Organización Mundial de Comercio (OMC), las iniciativascontra el VIH/SIDA y la ayuda humanitaria.
Dado que la MCA, debido a sus estrictos criterios, solamente ayudará auna cantidad limitada de países, explicó Natsios que las necesidadesde "una amplia mayoría" de países en vías de desarrollo seránatendidas por la USAID y otras agencias y organizaciones.
Por lo tanto, dijo, que además de apoyar la misión y las operacionesde la Corporación del Reto del Milenio (MCC) que administrará elprograma de la MCA, la USAID debe concentrar sus actividades en:
- los países que por una diferencia estrecha no pueden calificar parala MCA;
- la segunda fila formada por los países que tuvieron buen desempeñoy demuestran voluntad de introducir reformas;
- estados fracasados, o por fracasar, que necesitan ayuda luego de unconflicto, de transición o humanitaria;
- países en los que la ayuda se justifica debido a los interesesestratégicos de seguridad nacional de Estados Unidos.
En cuanto a la aplicación de la MCA, dijo Natsios que laadministración pedirá a los países que hagan sus propuestas, con laparticipación de todos los sectores importantes de la sociedad civil yel sector privado. La MCC podrá dar ayuda técnica a esos esfuerzos,pero los propios países, no la MCA, administrarán el proceso, dijo. Ycuando llegue el momento de pasar a la práctica la administraciónbuscará mecanismos simples, que requieran menos supervisión que losproyectos tradicionales. Agregó que la MCA no sólo empleará entidadeslocales para el desarrollo del país, sino que también dependerá muchode esas instituciones para aprovechar la pericia de cada país.
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Ultima Modificacion: 10.18.2005