Cuenta del Reto del Milenio: Nuevo programa
Por Kathryn McConnell
Washington File Staff Writer
Washington -- La propuesta del presidente Bush denominada Cuenta del
Reto del Milenio (MCA) confirmará la noción de que los países más
pobres pueden alcanzar el desarrollo económico y mejorar la vida de su
pueblo, dice Alan Larson, subsecretario de Estado para Asuntos,
Económicos, Empresariales y Agrícolas.
Al hablar en Washington el 11 de febrero en una reunión del Comité
Asesor de Ayuda Exterior Voluntaria, Larson dijo que el fondo
propuesto se basaría en "asociaciones mutuamente responsables y que
rindan cuentas" entre Estados Unidos y los países elegibles.
La MCA complementaría los actuales programas de ayuda exterior de
Estados Unidos al premiar a los países en desarrollo cuyos gobiernos
rigen con equidad, invierten en sus pueblos y promueven las economías
de mercado.
Larson agregó que en la elaboración de la legislación para autorizar
la MCA y su cuerpo administrativo -- la Corporación del Reto del
Milenio -- los planificadores de la administración recibieron
asesoramiento de Organizaciones No Gubernamentales (ONG). "Valoramos
su experiencia", dijo al comité, compuesto en su mayoría por
representantes de ONG. El concepto de la MCA se basa también en los 50
años de experiencia de Estados Unidos en ayuda de desarrollo.
El 5 de febrero, la administración presentó al Congreso la "Ley del
Reto del Milenio 2003". Solicita el gasto adicional de 1.300 millones
de dólares en ayuda exterior para el año fiscal que comienza el 1 de
octubre, y aumentar el monto anual a 5.000 millones de dólares por año
para el 2006, señaló Larson.
El funcionario destacó que la MCA tiene "una meta clara: reducir la
pobreza mundial mediante el aumento del crecimiento económico al
apoyar un nuevo pacto de desarrollo mundial".
La cuenta sería utilizada para establecer contratos a plazo fijo, como
se procede en un negocio, entre Estados Unidos y los países elegibles,
explicó Larson. Esto "desafiará a los países a crear un ambiente
institucional que apoye el desarrollo económico y haga efectiva la
ayuda de desarrollo", dijo. "Consideramos que los efectos de incentivo
son muy importantes" para alentar a los países a que califiquen,
agregó.
De acuerdo con la propuesta legislativa de la administración Bush, los
contratos de la MCA contendrían objetivos específicos e indicarían la
responsabilidad del país recipiente y de Estados Unidos para lograr
esos objetivos. Establecerían puntos de referencia para medir el
progreso hacia esos objetivos, y un plan que describiría cómo y cuándo
se alcanzarían esos objetivos. Los contratos incluirían un capítulo
sobre el papel y las contribuciones de la comunidad empresarial, las
organizaciones privadas y voluntarias y de otros miembros de la
sociedad civil, y un plan para garantizar la rendición de cuentas de
los fondos empleados para lograr los objetivos.
Los contratos estarían disponibles al público en Internet, dijo
Larson. "Queremos indicar claramente a todos los países" lo que se
requiere para calificar para recibir financiamiento de la MCA, añadió.
El proyecto de ley indica que se esperaría que los países recipientes
tengan participación de todos los sectores de sus sociedades para
elaborar propuestas de financiamiento de la MCA, dijo Larson. Las
áreas claves de la MCA serían el desarrollo agrícola, educación,
desarrollo de la empresa y el sector privado, gobernabilidad,
salubridad y creación de la capacidad de comercio e inversión.
La Corporación del Reto del Milenio, presidida por el secretario de
Estado, usaría 16 indicadores para decidir qué países pueden recibir
financiamiento de la MCA, dijo Larson. Cada país elegible como
recipiente tendría un contrato con Estados Unidos redactado para sus
circunstancias especiales, agregó. La corporación también tendrá un
funcionario encargado de operaciones, designado por el presidente y
aprobado por el Senado.
"No se es solamente la cantidad de ayuda [que Estados Unidos provee],
sino lo que también cuenta es la calidad", afirmó Patrick Cronin,
administrador adjunto de la Agencia de Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID) para coordinación de políticas y
programas.
La USAID, que organizó la reunión del 11 de febrero, será un asociado
clave en la MCA, dijo Larson, al agregar que permitirá asegurarse de
que "no queden atrás" los países que inicialmente no califiquen para
recibir la ayuda de la MCA. La agencia aumentará su enfoque en ayudar
a que los "países que casi logran" calificar califiquen en el futuro
para financiamiento de la MCA, dijo Cronin.
La USAID revitaliza también algunos de los programas de desarrollo más
importantes de Estados Unidos, tales como desarrollo agrícola, dijo
Larson.
Edward Fox, administrador adjunto de USAID para asuntos públicos y
legislativos, aseveró que la MCA es una prioridad de la
administración. Dijo que luego de la Guerra Fría y de los ataques
terroristas del 11 de septiembre la política exterior de Estados
Unidos ahora se define con "tres letras D", o sea defensa, diplomacia
y desarrollo.
Al urgir el respaldo público para la MCA, Larson aseveró que "podemos
hacer del 2003 un año trascendental para el desarrollo".
"La MCA revolucionaría el desarrollo", afirmó Cronin.
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Ultima Modificacion: 10.18.2005