Vai trò của CDC trong việc giúp du khách trên du thuyền trong đại dịch COVID-19

Việc bùng phát bệnh truyền nhiễm có thể xảy ra trên các du thuyền do mọi người dành thời gian ở gần nhau và với các du khách từ nhiều quốc gia. Bằng chứng khoa học hiện thời cho thấy rằng các du thuyền có nguy cơ lây truyền COVID-19 cao hơn các môi trường khác vì mật độ tập trung ngườ trên tàu cao, thường đông hơn các thành phố hoặc hầu hết các môi trường sinh sống khác. Mặc dù đây là một yếu tố góp phần, dữ liệu giám sát của CDC cho thấy nếu lượng người trên tàu giảm mạnh mà không kèm theo các biện pháp giảm thiểu thêm thì tình trạng lây truyền bệnh cũng không chấm dứt.

Những yếu tố khác có thể góp phần gây ra tình trạng lây truyền trên tàu là thủy thủ đoàn sống và làm việc ở các khu vực gần kề trong môi trường khá khép kín khó có thể thực hiện cách ly giao tiếp xã hội, ngay cả khi số lượng người trên tàu không nhiều. Ngoài ra, bệnh nhẹ và lây nhiễm không triệu chứng làm cho việc phát hiện và cách ly ca bệnh cũng như các biện pháp cách ly chỉ dựa trên thể hiện lâm sàng cũng là vấn đề khó khăn. Do vậy, tình trạng lây nhiễm bệnh tiềm ẩn trong thủy thủ đoàn có thể làm cho vi-rút lây truyền từ chuyến này sang chuyến khác. Bệnh có thể lây lan từ tàu này sang tàu khác khi các nhân viên thủy thủ đoàn từ tàu xảy ra bùng phát thuyên chuyển sang tàu khác. Người bị lây nhiễm cũng có thể du lịch trên du thuyền từ quốc gia này đến quốc gia khác.

CDC đã áp dụng Lệnh Không Khởi Hành từ ngày 14 tháng 3 đến ngày 29 tháng 10 năm 2020 nhằm đình chỉ hoạt động vận chuyển hành khách của tàu du lịch tại Hoa Kỳ. Từ  ngày 20 tháng 7 đến ngày 21 tháng 9 năm 2020, CDC đã lấy ý kiến của công chúngexternal icon về một số câu hỏi cụ thể liên quan đến các biện pháp can thiệp, các phương thức, giao thức và quy trình nhằm bảo vệ sức khỏe của người dân cũng như sức khỏe của các hành khách trong tương lai, thủy thủ đoàn và các nhà cung cấp dịch vụ liên quan của ngành. Đa số người được hỏi (khoảng 75%) bày tỏ sự ủng hộ đối với việc tiếp tục các hoạt động vận chuyển hành khách​​​​​​​ với biện pháp giảm thiểu nguy cơ lây lan COVID-19. Hầu hết những người được hỏi cũng bày tỏ sự cần thiết của việc tăng cường các biện pháp y tế công cộng và bổ sung chỗ ở cho khách du lịch, bao gồm kiểm tra sức khỏe, xét nghiệm, sử dụng khẩu trang, cách ly giao tiếp xã hội, bảo hiểm du lịch và hoàn phí.

Từ ngày 30 tháng 10 năm 2020, CDC sẽ thực hiện phương pháp tiếp cận theo từng giai đoạn để khôi phục hoạt động vận chuyển hành khách. Các giai đoạn đầu bao gồm xét nghiệm và bảo vệ bổ sung cho các thành viên thủy thủ đoàn. CDC sẽ đảm bảo những công ty điều hành du thuyền có đầy đủ các biện pháp bảo vệ sức khỏe và an toàn cho các thành viên trong khi phát triển năng lực phòng thí nghiệm trên tàu cần thiết cho việc xét nghiệm thủy thủ đoàn và hành khách trong tương lai. Giai đoạn tiếp theo bao gồm các chuyến đi mô phỏng (giả định) với các tình nguyện viên đóng vai hành khách để kiểm tra khả năng giảm thiểu rủi ro do COVID-19 của công ty điều hành du thuyền, chứng nhận cho tàu đáp ứng các yêu cầu cụ thể và quay lại hoạt động vận chuyển hành khách với biện pháp giảm thiểu rủi ro do COVID-19 cho hành khách, thành viên phi hành đoàn và cộng đồng. Các giai đoạn này có thể thay đổi dựa trên cân nhắc về sức khỏe cộng đồng và khả năng giảm thiểu rủi ro do COVID-19 của các công ty điều hành du thuyền. 

Khung Lệnh Khởi Hành Có Điều Kiện của CDC được áp dụng thay thế cho Lệnh Không Khởi Hành. Khung này áp dụng phương pháp tiếp cận theo giai đoạn để dần khôi phục hoạt động của tàu vận chuyển hành khách. Khung này cũng tạo cơ sở cho việc ban hành các hướng dẫn kỹ thuật và lệnh bổ sung. Trong Lệnh đó có mô tả các yêu cầu đối với đội xét nghiệm và công tác phát triển năng lực xét nghiệm trên tàu. Trong tương lai sẽ có các lệnh liên quan đến hoạt động bổ sung nhằm giúp các công ty điều hành du thuyền chuẩn bị và trở lại hoạt động vận chuyển hành khách với biện pháp giảm thiểu nguy cơ lây lan COVID-19.

Khung Lệnh Khởi Hành Có Điều Kiện là gì?

Khung Lệnh Khởi Hành Có Điều Kiện có hiệu lực từ ngày 30 tháng 10 năm 2020 mô tả các giai đoạn trong quá trình quay lại hoạt động vận chuyển hành khách trên tàu du lịch với biện pháp giảm thiểu nguy cơ lây lan COVID-19. Theo mô tả trong Lệnh này, ở giai đoạn đầu công ty điều hành tàu du lịch phải thể hiện sự tuân thủ của mình theo các yêu cầu về xét nghiệm, cách ly và cô lập, cũng như cách ly giao tiếp xã hội để bảo vệ các thành viên thủy thủ đoàn, trước khi được phép tiếp tục vận chuyển hành khách trong các giai đoạn sau.  Công ty điều hành du thuyền cũng cần phát triển năng lực phòng thí nghiệm trên thuyền cần thiết để xét nghiệm cho thủy thủ đoàn và hành khách trong tương lai.

Hoạt động vận chuyển hành khách tiếp tục bị đình chỉ trong những giai đoạn đầu của Lệnh này. Các công ty điều hành du thuyền phải tiếp tục tuân thủ kế hoạch ứng phó với COVID-19 đã phát triển theo Lệnh Không Khởi hành của CDC và Hệ thống mã màu COVID-19 yêu cầu có các biện pháp phòng ngừa trên tàu cho thủy thủ đoàn dựa vào trạng thái của tàu. Các công ty điều hành du thuyền cũng cần phải tuân theo Hướng Dẫn Kỹ Thuật của CDC.

Khung Lệnh Khởi Hành Có Điều Kiện có hiệu lực trong vòng bao lâu?

Lệnh này có hiệu lực từ ngày được ký và được duy trì hiệu lực ít nhất là đến

1. khi hết hạn tuyên bố của Bộ trưởng Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh về việc COVID-19 đang gây nên tình trạng khẩn cấp về sức khỏe công cộng;
2. khi Giám Đốc CDC hủy bỏ hoặc sửa đổi lệnh dựa trên những lưu ý cụ thể về y tế công cộng hoặc lưu ý khác, hoặc đến
3. ngày 1 tháng 11 năm 2021.

Tại sao CDC thiết lập Khung Lệnh Khởi Hành Có Điều Kiện?

CDC đã thiết lập Khung Lệnh Khởi Hành Có Điều Kiện nhằm bảo vệ cộng đồng, hành khách trên du thuyền, thủy thủ đoàn du thuyền, người lao động trong ngành khác và các đối tác liên bang (tức là Hải quan và Bảo vệ Biên giới và Tuần Duyên Hoa Kỳ). Do COVID-19 vẫn đang tiếp tục lây lan trên toàn thế giới và nguy cơ của  COVID-19 trên du thuyền ngày càng tăng, cần có cách tiếp cận cẩn trọng để hoạt động vận chuyển hành khách được tiếp tục lại. Trong giai đoạn đầu của Lệnh này, các công ty điều hành du thuyền phải thực hiện các biện pháp bảo vệ thích hợp cho thủy thủ đoàn, như đã được thực hiện qua xét nghiệm COVID-19 trong phòng thí nghiệm và các biện pháp khác nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu và ứng phó với các rủi ro do COVID-19 trên du thuyền.

Khung Lệnh Khởi Hành Có Điều Kiện có hiệu lực đối với loại du thuyền nào?

Khung Lệnh Khởi Hành Có Điều Kiện áp dụng cho tất cả các du thuyền, được Lệnh định nghĩa là thuyền thương mại chở khách với sức chứa trên 250 người và là nơi dự kiến sẽ có hành khách hoặc thủy thủ đoàn lưu trú trên thuyền qua đêm. Lệnh này áp dụng cho tất cả các du thuyền hoạt động trong vùng biển Hoa Kỳ cũng như các du thuyền hoạt động bên ngoài vùng biển Hoa Kỳ nếu công ty điều hành du thuyền dự định cho tàu quay trở lại vùng biển Hoa Kỳ trong khi Lệnh vẫn còn hiệu lực. Lệnh này không áp dụng cho dạng không phải là du thuyền như tàu biển chở hàng.

Khung Lệnh Khởi Hành Có Điều Kiện có ảnh hưởng gì đối với những chuyến đi sắp tới của tôi?

Hành khách có kế hoạch đi du lịch bằng du thuyền nên liên hệ trực tiếp với các công ty quản lý du thuyền của mình để biết thêm thông tin liên quan tới lịch trình của họ.

CDC đã đưa ra Thông báo y tế du lịch cấp độ 4 với khuyến cáo rõ ràng là phải tránh mọi hoạt động du lịch bằng du thuyền do tình hình lây lan hiện tại của COVID-19 và nguy cơ lây lan bệnh truyền nhiễm từ người sang người trên các du thuyền.

Lệnh Không Khởi Hành là gì?

Vào ngày 14/3/2020, CDC đã ban hành một Lệnh Không Khởi hành và Tạm Ngưng Việc Lên Tàuexternal icon dành cho du thuyền ở vùng biển thuộc khu vực phân quyền của Hoa Kỳ; Lệnh Không Khởi hành được kéo dài đến 9/4/2020, 16/7/2020 và 30/9/2020. Trong giai đoạn Lệnh Không Khởi hành, các công ty điều hành du thuyền được yêu cầu tạm dừng hoạt động chuyên chở khách và không nhận hành khách lên tàu. Lệnh Không Khởi hành yêu cầu các công ty điều hành du thuyền phát triển kế hoạch nhằm ngăn chặn, khắc phục và đối phó với sự lây lan dịch bệnh COVID-19 trên du thuyền để bảo vệ đoàn. Khung Lệnh Khởi hành Có điều kiện của CDC có hiệu lực từ 30/10/2020 thay thế Lệnh Không Khởi hành.

CDC đang làm gì để trợ giúp các du thuyền vẫn còn thủy thủ đoàn trên tàu?

CDC cam kết giúp các hãng du thuyền bảo đảm an toàn và phúc lợi cho thủy thủ đoàn của họ trong khi xuống thuyền cũng như lên bờ.

Quy trình bắt đầu rời tàu của thủy thủ đoàn được yêu cầu trong giai đoạn áp dụng Lệnh Không Khởi hành được giữ nguyên trong giai đoạn ban đầu áp dụng Khung Lệnh Khởi hành Có điều kiện.

Thành viên thủy thủ đoàn trên tàu trong vùng biển Hoa Kỳ có câu hỏi hoặc thắc mắc liên quan đến COVID-19 trên tàu của mình có thể liên hệ với CDC bằng cách gửi email tới eocevent431@cdc.gov.