Combatir el Fraude y el Abuso del Programa de Visas H-1B

El Programa de Visas H-1B debe ayudar a las compañías de EE.UU. a reclutar nacionales extranjeros altamente capacitados cuando no hay suficientes trabajadores en el país. Sin embargo, muchos trabajadores estadounidenses que están cualificados, deseosos y son merecedores parar trabajar en estos campos han sido ignorados o injustamente desfavorecidos. Los empleadores que abusan del programa de visas H-1B pueden afectar negativamente a los trabajadores de EE.UU., lo que disminuye los salarios y las oportunidades, al traer al país más trabajadores extranjeros.

Proteger los trabajadores estadounidenses al combatir el fraude en nuestros programas de inmigración es una prioridad de USCIS. Trabajamos continuamente para detectar e impedir el fraude en todos los programas de inmigración y ampliamos nuestros esfuerzos al mejorar e incrementar las visitas, entrevistas e investigaciones de peticionarios que utilizan el programa de visas H-1B. Estos esfuerzos ayudarán en la investigación y enjuiciamiento de aquellos que abusan del programa y asegurarán que los trabajadores estadounidenses no sean ignorados o reemplazados en el proceso.

Cómo Reportar Sospechas de Fraude o Abuso en el Programa de Visas H-1B

Cualquier persona (incluidos los trabajadores estadounidenses y los trabajadores H-2B que sospechan que ellos u otros pueden ser víctimas de fraude o abuso H-2B) puede enviarnos sugerencias, presuntas violaciones y otra información relevante sobre posibles fraudes o abusos por medio de nuestro formulario de sugerencias en línea

Indicadores de fraude en el programa H-1B

Algunos indicadores de fraude en el programa de visas H-1B incluyen:

• Al trabajador H-1B no se le paga o no se le pagará el salario certificado en la Solicitud de Condición Laboral H-1B (LCA, por sus siglas en inglés);
• Hay una disparidad en los salarios entre los trabajadores H-1B que realizan las mismas o similares labores, particularmente en detrimento de trabajadores estadounidenses;
• El trabajador H-1B no ejerce las labores especificadas en la petición H-1B, incluso cuando las tareas están a un nivel superior a las descritas en la posición;
• El trabajador H-1B tiene menos experiencia que los trabajadores estadounidenses en posiciones similares dentro de la misma compañía, y
• El trabajador H-1B no trabaja en la localidad que está certificada en la LCA.

Protecciones para los trabajadores H-1B que reportan sospechas de fraude o abuso del programa H-1B

Si un trabajador reporta sospechas de fraude o abuso, la ley de inmigración puede proveer ciertas protecciones a esos trabajadores. Podemos considerar esta situación como una instancia de "circunstancias extraordinarias" según se define en las secciones 214.1 (c) (4) y 248.1 (b) del Título 8, Código de Regulaciones Federales Si un trabajador H-1B:

• Solicita extender el estatus H-1B o cambiar su estatus de no inmigrante;
• Indica que ha enfrentado acciones de represalia de parte de su empleador por haber reportado una violación LCA, y
• Perdió o no ha podido mantener su estatus H-1B.

Normalmente, los trabajadores H-1B son elegibles a solicitar una extensión de estadía o a un cambio de estatus si perdió o no mantuvo su estatus H-1B. Sin embargo, si pueden demostrar “circunstancias extraordinarias”, USCIS podría excusar esto a su discreción y sobre una base caso por caso.

Aumento de visitas en las localidades

Desde el 2009, hemos llevado a cabo visitas administrativas al azar para asegurar que los empleadores y trabajadores extranjeros estén cumpliendo con los requisitos de la clasificación de visas H-1B de no inmigrante. Verificamos el salario, las responsabilidades, y lugares de empleo de los trabajadores H-1B durante las visitas de instalaciones. Esa acción no tiene el propósito de identificar los trabajadores no inmigrantes en relación a cualquier actividad criminal o acción administrativa, sino para identificar los empleadores que abusan del sistema.

Buscamos determinar si algunos trabajadores no reciben paga mientras están en los Estados Unidos mientras esperan por un proyecto o trabajo, una práctica conocida como “benching” (dejar al lado), la cual viola las leyes de inmigración de Estados Unidos. También llevamos a cabo visitas en las localidades de trabajo en casos donde hay sospecha de fraude o abuso y referiremos muchos de los casos a nuestros colaboradores en el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE, por sus siglas en inglés) para investigación adicional.

Actualmente hacemos énfasis en:

• Empleadores dependientes de trabajadores H-1B (aquellos que tienen una alta proporción de trabajadores H-1B en comparación con sus trabajadores estadounidenses, según define la ley);
• Los casos en los cuales no podemos validar la información empresarial básica del empleador a través de los datos disponibles comercialmente, y
• Empleadores que piden trabajadores H-1B que trabajan en otro lugar o localidad de otra compañía u organización.

Las visitas específicas también nos ayudarán a determinar si ciertos empleadores dependientes de trabajadores H-1B que normalmente deben cumplir los requerimientos de certificación del programa H-1B, en efecto pagan a los trabajadores el salario establecido por ley para cualificar a una exención de esos requerimientos. Estas visitas ayudarán a determinar si ciertos empleadores evaden su obligación de hacer un esfuerzo genuino para reclutar trabajadores estadounidenses y no desplazarlos.

Las visitas específicas nos permitirán centrar los recursos donde es más probable que ocurra el fraude y abuso del programa H-1B. También continuaremos las visitas al azar a lugares de empleadores H-1B a través de todo el país, tanto antes como después de adjudicar una petición.

Promover la transparencia

La transparencia acerca de cómo es utilizado el programa H-1B es vital para asegurar la responsabilidad por parte de los empleadores y proteger a los trabajadores estadounidenses. Para ver informes y datos sobre las peticiones de años fiscales anteriores, visite la página Compre Productos Estadounidenses, Contrate Estadounidenses: Colocando a los Trabajadores Estadounidenses Primero y la página de Datos de Inmigración y Ciudadanía.