PR#127 Informe del Proyecto

Resumen del Proyecto PR#127-Guayanilla-Peñuelas

Plan de Implementación y Re-uso para la Zona Petroquímica de Guayanilla y Peñuelas, Puerto Rico

PR#127 por Antonio Martorrell

El Proyecto En Breve 
En octubre de 2010, Desarrollo Integral del Sur, Inc. (DISUR) comenzó el proyecto PR # 127-Guayanilla-Peñuelas, un Plan Maestro para la limpieza del medio ambiente y la reutilización de 13 propiedades que representan aproximadamente 1,800 acres o el 50 % de los terrenos del antiguo complejo petroquímico de Guayanilla y Peñuelas, Puerto Rico. El plan provee la transformación de la zona petroquímica a una Zona Eco-Industrial, que compone una nueva generación de industrias centradas en la producción de energía renovable y de productos farmacéuticos a base de micro-algas, así como la creación de nuevas industrias de reciclaje. El plan cuenta con el apoyo de los residentes del área y atiende dos problemas regionales: los problemas de los desperdicios sólidos y el alto costo de la electricidad generada principalmente por medio de fuentes de energía no renovables.
 
DISUR es un consorcio regional que incluye los sectores privado, académico y público el cual se compone por los 15 municipios de la región sur de Puerto Rico. El proyecto PR#127 se inició con fondos de la Agencia de Protección Ambiental de los EE.UU. y su programa de Planificación de Terrenos Baldíos por Zona. Dicho proyecto también tenía el apoyo del Municipio Autónomo de Ponce y los Municipios de Peñuelas y Guayanilla, la Junta de Calidad Ambiental, la Junta de Planificación, Worchester Polytechnic Institute, la Fundación de Arquitectura Americana, el Centro de Financiamiento Ambiental del Syracuse University, Puerto Rico Energy Center y otras partes interesadas. DISUR era una de 23 organizaciones en los Estados Unidos elegidas para llevar a cabo este programa piloto. El informe final fue el resultado de 26 meses de esfuerzo y trabajo.
 
En corto plazo, estimamos inversiones del sector privado por un total de $500 millones y la creación de 1,050 empleos a través de la creación de nuevas industrias.
 
Hallazgos Significativos
  • La impresión del área en general fue de ser un gran estorbo público, lo que dificulta su desarrollo e inversión del sector privado;  
  • De las 13 propiedades estudiadas en la zona petroquímica de Guayanilla-Peñuelas identificamos 11 corporaciones privadas distintas.  Nueve de ellos tienen su sede fuera de Puerto Rico;
  • De las 13 propiedades del estudio 8 no tienen datos ambientales recientes, lo que indica que los estudios ambientales nuevos son necesarios como un primer paso para la planificación de su remediación ambiental y su propuesta reutilización productiva;
  • Hallazgos arqueológicos en la zona petroquímica podría retrasar los esfuerzos de limpieza y de reconstrucción;
  • Los puentes en la zona necesitan reparación y restauración;
  • Carreteras estrechas no son aptas de acomodar el transito de una zona industrial pesada;
  • Carreteras industriales cruzan por las zonas residenciales;
  • Nuevas industrias tienen problemas de conectar la AEE debido a la falta de capacidad de las líneas de transmisión de electricidad;
  • Suministro insuficiente de agua industrial y potable;
  • En todo el área hay una ausencia completa de alcantarillado y el manejo de aguas pluviales; 
  • Las instalaciones portuarias privadas y estatales en la zona carecen del mantenimiento adecuado; 
  • La falta de un Plan de Uso de Terrenos en el Municipio de Guayanilla. 
La Visión del Re-uso: Una Zona Eco-Industrial
El plan de re-uso Eco-Industrial del área petroquímica incluye: 
  • Facilidades para el reciclaje y el recubrimiento de materia prima del desperdicio sólido y electrónico;
  • Una instalación para el cultivo de micro-algas a escala industrial;
  • Un conglomerado de industrias que se puedan beneficiar directamente de la producción de micro-algas en la zona (como la producción de alimentos para animales, el uso cosmético, el uso farmacéutico y la producción de Bio-Diesel);
  • Una planta fotovoltaica de 48MW y de 400-acres, cuya electricidad será provisto a la PREPA;
  • Un centro interpretativo de la historia de la zona;
  • Una fábrica para el estudio y la fabricación de células solares "CIG" y paneles solares;
  • Una modernización completa (en cumplimiento de las regulaciones ambientales) para poner el antiguo Gulf Chemical en producción segura de los productos derivados de gas condensado;
  • Un proyecto de conservación histórica de una planta de producción de azúcar de caña.
Próximos pasos y ejecución
En febrero de 2013, DISUR comenzó los primeros pasos en la implementación del plan de reutilización a través de una subvención de $1 millón de la Agencia de Protección Ambiental de los E.E.U.U.  El proyecto de tres años de duración esta ejecutado en coalición con el Municipio Autónomo de Ponce y los municipios de Peñuelas y Guayanilla. Se validará el inventario de terrenos baldíos en Guayanilla y Peñuelas y se creará un nuevo inventario de terrenos baldíos de Zona Histórica de Ponce. El inventario ayudará a los gobiernos municipales en poner en prioridad los recursos para la limpieza y reconstrucción de los lugares identificados como Brownfield.
 
Además, el proyecto de $1 millón resultará en 45 estudios ambientales de Fase I para propiedades y edificios con sustancias peligrosas y 10 propiedades con contaminación petroquímica. Fase II Estudios Ambientales también se llevará a cabo en propiedades elegidas. Estos estudios incluyen opiniones de profesionales calificados sobre la posible contaminación. Además, los estudios caracterizará y cuantificará los contaminantes y los niveles de contaminación a través de muestreos ambientales científicos y análisis conforme con las regulaciones federales sobre "Todas las Consultas Apropiadas".
 
Además, DISUR ha firmado un acuerdo de colaboración con Ponce Neighborhood Housing, otra organización sin fines de lucro regional, para crear un programa de adiestramiento para ayudar a los ciudadanos de Peñuelas y Guayanilla abogando por la justicia ambiental y remedios legales para sus comunidades.
  
EQUIPO CLAVE DEL PROYECTO:
Contactos Claves Iniciales y Finales: Lcdo. Rolando Emannuelli; Hon. Walter Torres; Carlos Maldonado Piris
Gerente de Proyecto: David Southgate, Comptia Project +
Planificadores: Juan Carlos Feliciano, AIT CAAPPR y María Mercedes Rivera Grau, AIT CAAPPR
 
COLABORADORES:
Junta de Calidad Ambiental de Puerto Rico, Municipio de Guayanilla, Municipio de Peñuelas, Madre Tierra Atabey, Comité Pro Salud, Ambiente y Desarrollo de Tallaboa, Voces, Comité de Seguridad Municipal de Playa de Guayanilla. 
 
AUSPICIADOR:
 
 
 
 
Para más información:
 
Descargue el Plan de Re-uso:
En español:
 
En inglés:
 
COMUNICADOS DE PRENSA:
 
PR#127 EN LA PRENSA:
 
DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO
 
FASE 1 - Planificación de Reutilización de Terrenos Baldíos
FECHAS: octubre de 2010 - julio de 2011

Entregables de Fase 1:
 
FASE 2 - Establecer Estrategias para la Zona
FECHAS: julio de 2011 - diciembre de 2011
 
Entregables de Fase 2:
FASE 3 - Reutilización de Infraestructura y Estrategias de Inversión
FECHAS: diciembre de 2011 - junio de 2012
 
 
FASES 4 Y 5 - Desarrollo del Plan de Reutilización de Terrenos Baldíos, el Plan de Recursos y Próximos Pasos
FECHAS: junio de 2012 - febrero de 2013