02 ноября 2010 года
США призывают борцов с коррупцией во всем мире объединить усилия
Вашингтон. Администрация Обамы настаивает на расширении борьбы с коррупцией, пользуясь прогрессом, достигнутым за последний год в международном сообществе.
Международная кампания по борьбе с коррупцией получила новый импульс в 2009 году, когда государства-участники Конвенции ООН против коррупции (UNCAC) договорились создать механизм экспертной оценки для рассмотрения соблюдения конвенции. В июне обзорный комитет принял руководящие принципы и отобрал путем жеребьевки первую группу стран, которые подвергнутся рассмотрению. Соединенные Штаты попали в число отобранных стран.
Представители США хотят использовать импульс, заданный реализацией конвенции, для того чтобы “увязать воедино разные направления борьбы с коррупцией и организованной преступностью в рамках более мощной международной акции”, говорит Дэвид Луна, директор программ по борьбе с преступностью в Бюро Государственного департамента США по международным вопросам борьбы с наркотиками и правопорядка (INL).
В ноябре вопрос борьбы с коррупцией и организованной преступностью будет рассматриваться на саммите “Большой двадцатки” ведущих экономик в Сеуле (Южная Корея), на встрече лидеров Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Йокогаме (Япония), на 14-й Международной антикоррупционной конференции (IACC) в Бангкоке и на Транстихоокеанском симпозиуме Новая Зеландия – США по демонтажу транснациональных нелегальных сетей в Крайстчерче (Новая Зеландия).
Луна и другие официальные лица намерены призвать к более четкому выполнению антикоррупционных правил и к более тесному международному сотрудничеству в деле предания клептократов суду и возвращения похищенных активов, в содействии добросовестному управлению и корпоративной честности и в увязывании борьбы против коррупции с борьбой против других форм транснациональной преступности и терроризма.
Страны имеют в своем распоряжении мощные международные механизмы, отмечают представители США, указывая на UNCAC и Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. Теперь правительства, коммерческие структуры и неправительственные группы должны создать атмосферу взаимного доверия, ликвидировать бюрократические преграды и сформировать государственно-частные партнерства для руководства международными усилиями, сказал Луна.
ПРОЗРАЧНОСТЬ В ПОСТКРИЗИСНУЮ ЭПОХУ
Недавний финансовый кризис привлек внимание к вопросу о прозрачности в государственном и частном секторах в Соединенных Штатах и других странах.
Прозрачность позволяет гражданскому обществу и средствам массовой информации контролировать правительство и обеспечивать подотчетность, заявил директор антикоррупционных программ в INL Роберт Левентал. По его словам, такой надзор может помочь улучшить управление и сделать будущие кризисы менее вероятными.
Администрация Обамы с самого начала решила подавать пример другим, отметил Левентал. Она опубликовала подробную информацию об основных правительственных программах, включая финансовую поддержку банковского сектора и расходы на экономическое стимулирование. Правительство США также стремится быть образцом для обзорного процесса UNCAC, приглашая экспертов из других стран посетить Соединенные Штаты, обеспечивая полноценное участие гражданского общества и публикуя результаты рассмотрения, то есть выполняя все опциональные требования процесса.
Группа Transparency International, главный организатор Международной антикоррупционной конференции, которая будет проводиться 10-13 ноября в Бангкоке, заявила, что прозрачность – высокая степень раскрытия информации, делающая соглашения, сделки, практику и транзакции открытыми для проверки – необходима для обуздания коррупции как в государственном, так и в частном секторах. Прозрачность также способствует созданию атмосферы доверия, необходимой для сплочения многих правительств и неправительственных групп вокруг общих целей. Этот призыв воплощен в главную тему конференции нынешнего года – “Восстановление доверия: глобальные действия ради прозрачности”.
Взаимная прозрачность поможет выстраиванию партнерств и более добросовестному государственному управлению, указал представитель Transparency International Роберто Перес-Роча. “IACC направлена на сплочение людей для усиления коллективных действий”, – заявил он. На конференцию со всего мира соберутся представители многих секторов, в том числе власти, бизнеса, гражданского общества и науки.
Представитель США проведет на конференции семинар по связям между коррупцией и транснациональной организованной преступностью. Как сообщил Левентал, идея семинара выросла из опыта, показывающего, что бороться с коррупцией, организованной преступностью и отмыванием денег в одиночку – не самый эффективный способ решения этих проблем.
По его словам, усилия по борьбе с незаконной деятельностью окажутся более плодотворными, “если мы будем отслеживать взаимосвязь и взаимозависимость этих проблем”.
