Food
Краткий обзор важнейших этапов истории УКПМ, связанных с продовольственной безопасностью
Администрация по делам продовольствия и медикаментов (FDA) предлагает этот перевод как услугу для широкой международной аудитории. Мы надеемся, что этот перевод окажется полезным для Вас. Хотя наше ведомство стремилось к тому, чтобы сделать перевод, наилучшим образом передающий значение оригинала на английском языке, мы, тем не менее, признаем, что перевод может быть не таким точным, ясным и полным, как оригинал на английском языке. Поэтому официальной версией этого документа является его версия на английском языке.
Всего лишь немногим более ста лет назад не существовало никаких федеральных законов или постановлений, которые могли бы защитить людей от потенциально опасных веществ, содержащихся в медикаментах или продуктах питания.
В 1862 году президент Авраам Линкольн утвердил в новом Министерстве земледелия должность главного химика. Это назначение ознаменовало начало работы Химического бюро — предшественника Управления по контролю за качеством пищевых продуктов и медикаментов (УКПМ). Перечислим другие важные исторические вехи:
1880
Питер Кольер, главный химик Министерства земледелия США, провел собственное расследование фактов фальсификации пищевых продуктов, после чего рекомендовал принять национальный закон о продуктах питания и лекарственных средствах. Законопроект был отклонен, однако в течение последующих 25 лет в Конгрессе было принято более 100 законопроектов, касающихся продуктов питания и медикаментов.
1883
Главным химиком стал Харви В. Уайли — свою роль в его назначении сыграл рост обеспокоенности со стороны ученых и потребителей по поводу использования в качестве пищевых консервантов непроверенных химических веществ. Доктор Уайли намеревался провести исследование и выяснить, насколько безопасны такие консерванты и можно ли применять их при производстве продуктов питания. В 1902 году при финансовой поддержке Конгресса он расширил круг расследований бюро, связанных с фактами фальсификации пищевых продуктов, и выступил за принятие федерального закона о защите и информировании потребителей.
1906
Конгрессом принят Закон о доброкачественности пищевых продуктов и медицинских препаратов, запрещающий межштатную торговлю неправильно маркированными и фальсифицированными продуктами питания, напитками и лекарствами. Принятию этого закона способствовало выявление шокирующих фактов использования ядовитых консервантов и красителей при производстве пищевых продуктов; данные факты были освещены в прессе и представлены в романе Эптона Синклера «Джунгли».
1907
По просьбе производителей и потребителей изданы первые правила применения сертифицированных красителей, в которых перечислены семь красителей, признанных годными для использования в продуктах питания.
1927
Химическое бюро преобразовано в два отдельных органа: Управление по контролю за пищевыми продуктами, медикаментами и инсектицидами (нормативно-правовое регулирование) и Бюро химии и почв (исследовательская работа). В 1930 году название органа регулирования сокращено до Управления по контролю за качеством пищевых продуктов и медикаментов (УКПМ) — в соответствии с законодательством в сфере сельского хозяйства.
1938
Конгресс принял Закон о продуктах питания, медикаментах и косметических средствах (вместо закона 1906 г.).
1939
Изданы первые стандарты продуктов питания — они касались консервированных томатов, томатного пюре и томатной пасты.
1949
УКПМ впервые опубликовало руководство для предприятий пищевой промышленности «Порядок оценки токсичности химических веществ в продуктах питания» (оно приобрело известность под неофициальным названием «Черная книга»).
1952
В каждом районе появилась должность специалиста УКПМ, ответственного за предоставление консультаций потребителям.
1954
УКПМ провело первое крупномасштабное радиологическое исследование продукта питания — его объектом стал импортированный тунец, которого проверяли на предмет радиоактивного заражения (после атомных взрывов в Тихом океане).
1958
УКПМ опубликовало первый перечень почти из 200 веществ, признанных полностью безвредными.
1969
УКПМ начало реализацию программ санитарного контроля молока и ракообразных, а также стало проводить санитарные проверки предприятий общественного питания и предприятий по обслуживанию перевозок между штатами.
1973
После вспышек ботулизма в результате употребления баночных консервов изданы технологические нормы обработки малокислотных пищевых продуктов.
1980
В Законе о смесях для детского питания установлены специальные меры контроля УКПМ, позволяющие обеспечить безопасность и надлежащее содержание питательных веществ.
1990
Законом о маркировке продуктов питания установлено, что все фасованные пищевые продукты должны содержать на упаковке сведения о питательных свойствах, а все утверждения о полезности продуктов для здоровья должны соответствовать условиям, определенным Министерством здравоохранения и социального обеспечения США.
1993
Опубликован Продовольственный кодекс УКПМ, призванный служить моделью для отделов в рамках администраций штатов и органов местного самоуправления, регулирующих деятельность служб общественного питания, продажу пищевых продуктов в торговых автоматах и через точки розничной торговли.
1994
В Законе о диетических добавках установлены конкретные требования в отношении маркировки, а УКПМ предоставлены полномочия на издание надлежащих правил производства диетических добавок.
1995
В рамках Системы управления безопасностью пищевых продуктов установлены правила в отношении морепродуктов, позволяющие обеспечивать безопасную с санитарной точки зрения переработку рыбы и рыбопродуктов, включая импортные морепродукты.
1998
Нормативами Системы управления безопасностью пищевых продуктов в отношении сока определены надежные и безопасные с санитарной точки зрения методы переработки и импорта сока и установлена необходимость наличия на непастеризованных соках соответствующей предупредительной этикетки.
2000
УКПМ потребовало наносить на картонные коробки с яйцами этикетки, содержащие информацию о соблюдении правил безопасности при употреблении продукта.
2002
Законом о защите здоровья населения и реагировании на биотерроризм расширены полномочия контрольных органов в таких областях, как ведение учета, регистрация коммерческих объектов, предварительное уведомление об импорте и административное задержание.
2006
Вступил в силу Закон о маркировке пищевых аллергенов и защите потребителей, согласно которому на этикете должны быть указаны все ингредиенты, полученные из восьми пищевых продуктов, вызывающих аллергию.
2009
Изданы Правила обеспечения безопасности яйцепродуктов (окончательная версия), устанавливающие требования в отношении тестирования на содержание сальмонеллы (Salmonella Enteritidis) в яйцах на всех этапах — от производства до реализации.
2010
В июле 2010 года Правила обеспечения безопасности яйцепродуктов начали действовать в отношении крупных производителей (свыше 50 000 несушек); более мелкие производители должны привести свою деятельность в соответствие с данными правилами к 2012 году.
