Временной промежуток в 75 дней между выборами президента и его инаугурацией столь же важен для президента на втором сроке, как и для новоизбранного, однако уже с учетом других приоритетов.
Переизбранному президенту не нужно в короткие сроки назначать новых людей на высшие правительственные должности, однако ему будет необходимо провести назначения на свыше 3000 освободившихся должностей среднего уровня. Некоторые служащие среднего звена продолжают карьеру в иных областях после нескольких лет опыта работы на правительственной должности. Другие уходят на пенсию.
Самой большой трудностью является поиск подходящих кандидатов на эти должности, чтобы дела правительства шли как и прежде. Президентам на втором сроке нужна сильная администрация, поскольку они сталкиваются с большим сопротивлением Конгресса, лидеры которого уже знакомы с их стилем работы и идеями.
Как назначается Кабинет президента?
Даже переизбранному президенту придется пересматривать должности 15 руководителей министерств и вице-президента, которые составляют Кабинет. Семь должностных лиц в администрации Обамы, такие как руководитель Агентства по охране окружающей среды и торговый представитель США, также являются членами Кабинета. Некоторые из них останутся, иные вольны покинуть свой пост, перейти на другую должность, или президент может найти им замену.
В состав Кабинета входят наиболее значимые политические советники президента. Согласно Конституции США, президент «может потребовать отчет в письменном виде от высшего должностного лица в каждом из исполнительных органов по любому вопросу, касающемуся деятельности их ведомства». Обычно президент встречается с Кабинетом не реже одного раза в неделю.
Президент может отстранять и назначать членов Кабинета по своему желанию. Также, при избрании нового президента, Кабинет должен уйти в отставку, хотя некоторые президенты приглашали членов предыдущего Кабинета занять должности в новом.
Член Кабинета не может быть членом Конгресса, действующим губернатором или ближайшим родственником президента. Президент назначает членов Кабинета, однако до вступления в должность их кандидатуры должны быть одобрены Сенатом. Уже назначенные члены Кабинета не нуждаются в повторном одобрении.
Количество должностей, которые должен одобрить Сенат, значительно возросло и в наше время этот процесс может быть довольно длительным. В августе 2012 года для ускорения процесса назначения президент Обама подписал закон об освобождении 166 высших должностей от одобрения Сената.
Что происходит с назначенными политическими деятелями (приступающими к обязанностям и уходящими с должностей)?
На уровнях ниже Кабинета назначаются должностные лица в десятки крупных учреждений. Эти люди совместно с профильными должностными лицами в сферах госслужбы, дипломатии и обороны ответственны за работу федерального правительства. Происходит также назначение на должности советников и помощников, в чьи обязанности входит поддержка административной политики и программ.
Как сообщается в докладе «Политические и вспомогательные должности в правительстве СШA», под условным названием «Реестр теплых местечек», который издается каждые четыре года после президентских выборов, президент или его администрация назначает всего около 9000 должностей в федеральном правительстве. Из них приблизительно 800 должны быть одобрены Сенатом.
Даже президенту, переизбранному на второй срок, приходится потратить много времени на приведение в порядок своей администрации.
Любая из этих должностей может быть освобождена, если так захочет президент или один из глав его агентств. И хотя оборот должностей на втором сроке невысокий по сравнению с назначением новой администрации, на него все равно приходится тратить время. Исследования показали, что средний период службы на подобных должностях составляет два с половиной года, а 25% служащих занимают их менее, чем 18 месяцев. Начиная с выборов и до самых последних дней на посту, назначение на исполнительные и судебные должности является одной из обязанностей президента.
Жизнь после президентства
Когда президент, покидающий свой пост, вместе с семьей выезжают из Белого дома, что обычно происходит 20 января в 10.45, команда работников Белого дома приступает к сложно организованной процедуре. Всего за несколько часов они вывозят все имущество выезжающей семьи и транспортируют вещи въезжающей семьи в 132-комнатное президентское поместье.
Бывшие президенты оставляют за собой часть привилегий, таких как расходы на обслуживающий персонал, поездки, защиту спецслужб и медицинское обслуживание в военных госпиталях.
Бывшие президенты и остальные лидеры правительства часто продолжают работать в интересных им областях, где их имя способствует привлечению внимания и создает сферу влияния.
После четырехлетнего срока, который был отмечен мировым кризисом, президент Джимми Картер не был переизбран на второй срок, однако получил Нобелевскую премию мира «За усилия по мирному улаживанию конфликтов во всем мире и борьбу за права человека». Билл Клинтон основал несколько благотворительных фондов для привлечения внимания к мировым проблемам, а также послужил послом ООН по особым поручениям на Гаити. Другие экс-президенты выбирают жизнь подальше от любопытных глаз.
Уже стало своеобразной традицией сохранять официальные документы и личные вещи президентов в соответствующих библиотеках. После того как Франклин Рузвельт умер во время своего президентства, подарки, которые он получал во время правления, а также многие из его личных бумаг были пожертвованы на создание библиотеки, названной в его честь. Гарри Труман продолжил традицию и теперь Национальное управление архивов и документации США (NARA) управляет двенадцатью президентскими библиотеками.
Президент Джордж Буш-старший, которому в июне 2012 года исполнилось 88 лет, написал книгу о внешней политике, однако старался не появляться на публике пока его сын, Джордж Буш-младший, был президентом. Примечательное исключение было только в 2004 году, когда Буш-старший тесно сотрудничал с Биллом Клинтоном, опередившим его во время выборов 1992 года, для сбора средств в пользу жертв цунами в Индийском океане. Также бывшие президенты Джордж Буш-младший и Билл Клинтон работали вместе при сборе средств жертвам разрушительного землетрясения на Гаити в 2010 году.
Томас Джефферсон основал библиотеку, Джон Куинси Адамс работал в Конгрессе, а Джордж Вашингтон стал пивоваром и садоводом. Томас Джефферсон и Джон Адамс умерли 4 июля 1826 года. Джеймс Монро умер 4 июля 1831 года.