Казахстан. Краткий очерк

Казахстан является стратегическим партнером США в Центральной Азии. По мере стабилизации экономики во многом благодаря разумным экономическим реформам влияние республики на регион и на мир в целом все больше возрастает.  Тем не менее Казахстан продолжает преодолевать трудности развития, причины которых кроются еще в советском периоде. Это и экономика, базирующаяся на нефти, система регулирования которой препятствует развитию бизнеса; и ограниченная активность средств массовой информации; и низкий уровень участия населения в управлении; а так же дорогая и неэффективная система медицинских услуг. USAID в партнерстве с государственным и частным сектором Казахстана принимает участие в деятельности по усилению экономической диверсификации, поощрению дальнейших демократических реформ и усовершенствованию системы здравоохранения и ее услуг населению по таким заболеваниям, как туберкулез и ВИЧ/СПИД.

Программы

Экономическое развитие

Начиная с 1992 года, когда агентство начало свою деятельность в стране, USAID предоставил Казахстану содействие в реструктуризации целого ряда институтов и законодательных документов, наиболее значимых для перехода страны к  рыночной экономике. Сюда можно отнести приватизацию и пенсионную реформу, а так же многочисленные законы, регулирующие экономику Казахстана. С начала 2006 года финансирование программ USAID в области экономики осуществляется совместно с Правительством Казахстана в рамках двусторонней Программы экономического развития (ПЭР), что свидетельствует о заинтересованности страны в получении содействия и использовании опыта Агентства США по международному развитию (USAID).   

USAID оказывает помощь Правительству Казахстана в осуществлении реформ, по которым Всемирный банк производит оценку условий, благоприятных для предпринимательской деятельности в Казахстане, и публикует в своем ежегодном отчете "Ведение бизнеса" по 183 странам мира. В 2010 году Казахстан был признан самым активным реформатором, поднявшись на 15 пунктов вверх с 59-го места. Такой результат был достигнут за счет улучшения условий для открытия своего бизнеса, получения разрешений на строительство, защиты инвесторов и поощрения трансграничной торговли. Все эти реформы осуществлялись при активном содействии USAID.

Помощь сформированным Правительством рабочим группам, бизнес-ассоциациям и соответствующим министерствам со стороны USAID способствовала росту защищенности инвесторов, упрощению процедур торговых операций и сокращению числа разрешительных документов, требуемых для открытия, осуществления и ликвидации бизнеса.  Такие реформы, по оценкам экспертов, могут помочь предпринимателям Казахстана сэкономить как минимум 530 млн долларов США в год за счет устранения чрезмерных требований к деловым операциям.

USAID также оказывает помощь Казахстану в усовершенствовании норм регулирования трансграничной торговли, предприятий малого и среднего бизнеса и в обеспечении стабильности финансового сектора. В качестве содействия   Казахстану в привлечении иностранных инвестиций USAID осуществил международною Программу профессиональной сертификации бухгалтеров на основе международных стандартов финансовой отчетности.  Для подготовки специалистов Центральной Азии и соседних стран при поддержке агентства был открыт Региональный центр обучения таможенным операциям Международной таможенной организации.  В рамках осуществляемых агентством программ регулирующей организации банковского сектора Казахстана была предоставлена помощь в осуществлении эффективного регулирования и защиты от кризиса финансового сектора.     

Инвестиции в человеческие ресурсы: качественное здравоохранение

USAID был первым и основным донором Казахстана в преобразовании системы здравоохранения республики в устойчивую финасовую и жизнеспособную службу, оказывающую качественные медицинские услуги населению. USAID содействовал в создании первых центров семейной медицины и переподготовке врачей для оказания услуг на основе доказательной и ориентированной на пациента медицины. USAID предоставил современную информацию по уходу за детьми более чем миллиону человек и содействовал внедрению ряда международных практик по улучшению услуг по охране здоровья матери, ребенка и в области репродуктивного здоровья.  

USAID также оказывает содействие Казахстану в усилиях по контролю инфекционных заболеваний – ВИЧ/СПИДа и туберкулеза, в том числе туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью.  Данные меры способствовали снижению показателей заболеваемости туберкулезом с 167 случаев на 100000 населения в 2000 году до 105 случаев на 100000 населения в 2009 году, сохранив таким образом более 30 тысяч жизней. USAID тесно сотрудничает с другими партнерами, включая Глобальный фонд по борьбе с ВИЧ, туберкулезом и малярией, в улучшении координации и реализации мер по предотвращению распространения ВИЧ/СПИДа и туберкулеза и медицинскому обслуживанию и лечению данных заболеваний в Казахстане.

Демократичное и эффективное управление

В Казахстане при поддержке USAID была создана устойчивая сеть неправительственных организаций, занимающихся решением различных социальных вопросов, в том числе защитой прав граждан и продвижению общественных интересов. В целях улучшения доступа населения к информации USAID оказывает содействие казахстанским СМИ в производстве и распространении общественной, политической и экономической информации, актуальной для аудитории стран Центральной Азии.  Для повышения прозрачности и доверия граждан страны к судебной системе USAID предоставил помощь Верховному Суду Казахстана в установке видеосистем для записи судебных заседаний и продолжает оказывать содействие в улучшении работы судов, рассматривающих финансовые и коммерческие тяжбы. Кроме того, USAID работает с органами местного управления по улучшению качества предоставляемых услуг и расширению участия граждан в процессе принятия решений на местном уровне.