Краткая история американского посольства в Москве

Впервые идея строительства комплекса посольства возникла в 1934 году, вскоре после того, как Соединенные Штаты признали СССР. В январе 1934 году Сталин пообещал первому американскому послу в Советском Союзе Уильяму Буллиту участок на Ленинских горах, выходящий на Москву-реку. Переговоры об условиях аренды закончились ничем, и сотрудники посольства въехали в помещение неподалеку от Красной площади. В нем миссия находилась до 1953 года – до переезда в здание на улице Чайковского (теперь Новинский бульвар), представляющее собой отремонтированный многоквартирный дом.

Вскоре после переезда стало ясно, что размещение в этом здании приводит к тесноте, неэффективной работе и не обеспечивает необходимой безопасности. Дальнейшим переговорам, имевшим место в 60-е годы, способствовал тот факт, что советскому правительству было необходимо новое здание для посольства в Вашингтоне. В результате многолетних переговоров 16 мая 1969 года Соединенные Штаты и СССР подписали "Соглашение об обмене участками земли для размещения посольств". Советское правительство пыталось получить место для нового здания посольства в одном из жилых районов Вашингтона, таких как Чеви Чейс, но эти попытки были блокированы, и советская сторона с неохотой согласилась на 85 лет бесплатной аренды 12,5 акров земли в районе Маунт Алто, предложенном американским правительством. Представители США неоднократно отказывались от участка на Ленинских горах, так как он находится далеко от центра города, и с радостью согласились на предложение о бесплатной аренде тоже сроком на 85 лет участка площадью 10 акров, расположенного за зданием посольства на улице Чайковского и по плану предназначенного для новой городской застройки. В соглашение был также включен участок площадью 1,8 акра, на котором расположен Спасо-Хаус – резиденция посла – и на который, начиная с 1933 года, заключались договоры краткосрочной аренды. Таким образом, комплекс зданий посольства находится в центре Москвы, вблизи происходящих событий и рядом с резиденцией посла США.

Двустороннее "Соглашение об условиях строительства" с установленным в "Соглашении об обмене участками" сроком в 120 дней было продлено на 19 месяцев в связи с переговорами по поводу неприемлемых условий строительства, выдвинутых советской стороной. Это были в основном те же условия, которые предлагались и другим посольствам в Москве, строившим свои здания. Условия включали использование услуг местного подрядчика для выполнения работ и осуществления контроля на всех этапах строительства, а также соответствие архитектурного проекта местным нормам, технологиям и стандартам. Ничего не добившись, представители американского правительства в 1972 году предложили двухступенчатый процесс для обеих сторон: страна пребывания предоставляет материалы и выполняет всю основную работу по подготовке стройплощадки, строительству фундамента и основной конструкции здания, а владелец делает все остальное, используя местных рабочих и материалы по своему выбору. Кроме того, в посольствах (в Москве и в Вашингтоне), каждое из которых должно быть высотой в восемь этажей, работы внутри здания выше уровня четвертого этажа должны были быть закончены владельцем, который сам выбирает рабочих и материалы. "Соглашение об условиях строительства" было подписано обеими сторонами 4 декабря 1972 года и включало в себя требование об одновременном строительстве новых зданий посольств США и СССР и размещении в них сотрудников.

В сентябре 1979 года американское посольство отпраздновало закладку первого камня нового здания.

В августе 1985 года работы по строительству уже частично законченного здания были остановлены из-за серьезных проблем с обеспечением безопасности, в результате которых возникли большие сомнения, сможет ли это здание, если его строительство будет завершено, быть использовано по своему первоначальному назначению.

В 1986 году строительство нового посольского комплекса было закончено – за исключением главного здания, вопрос о котором рассматривался вплоть до 1991 года.

В 1989 году правительством США был создан Офис по контролю за зданиями посольства в Москве. Директор Офиса подчинялся заместителю госсекретаря США по делам управления и отвечал за планирование, проектирование, строительство, безопасность, закупки, логистику, финансы и соблюдение сроков по проекту завершения нового главного здания, над которым работали специалисты из Госдепартамента и спецслужб США.

Советский Союз прекратил свое существование в декабре 1991 года, и на его месте возникла Российская Федерация.

После долгих переговоров, начавшихся еще во времена СССР, Российская Федерация 15 июня 1992 года приняла к исполнению двустороннее "Дополнительное соглашение об условиях строительства", разрешающее, в числе прочего, строительство нового здания американцами с использованием американских материалов и в соответствии со специально одобренным правительством США архитектурным проектом.

В 1992 и 1993 финансовых годах Конгресс США выделил сумму в 240 миллионов долларов, но приостановил использование этих средств до тех пор, пока не будет одобрен документ о перестройке здания, содержащий конкретные детали проекта.

Документ был одобрен Конгрессом 6 октября 1994 года.

В январе 1995 года компания "Хэллмут, Обата и Кассебаум" получила допуск к исполнению контракта по перепроектированию здания, которое должно было быть разрушено сверху (с восьмого этажа) до пола шестого этажа, с тем чтобы потом надстроить четыре новых этажа и пентхаус и присоединить пятый этаж к верхней зоне, требующей особый допуск.

2 мая 1996 года по результатам проведенного конкурса контракт на выполнение строительных работ был заключен с имеющей специальный допуск американской компанией "Закри, Парсонс и Сандт", которая должна была снести часть здания, сделать ремонт остающейся части, надстроить четыре новых этажа с пентхаусом, а также закончить и ввести в действие все технические системы здания.

Разбор ненужной части здания начался в январе 1997 года; к строительству новых этажей приступили в сентябре того же года.

На основании сертификата о соответствии требованиям Закона 100-204, в котором речь идет о зданиях, требующих особых правил безопасности, а также на основании официальной аккредитации здания и справки о завершении строительства и надлежащем функционировании всех систем, заместитель госсекретаря США по вопросам управления сообщил послу США в Москве, что переезд в новое здание можно начинать с 5 мая 2000 года.