Государственный департамент США
Ежедневный пресс-брифинг (выдержки)
Пятница, 25 января 2013 г.
Брифинг проводит пресс-секретарь Виктория Нуланд

<...>

ВОПРОС: Можете ли вы объяснить решение США выйти из российско-американской Рабочей группы по вопросам гражданского общества?

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Как вы знаете, эту рабочую группу мы организовали пару лет назад, чтобы выяснить, как мы можем поддержать гражданское общество как один из ключевых элементов отношений между США и Россией. Сейчас мы решили выйти из Рабочей группы по вопросам гражданского общества, созданной в рамках Российско-американской двусторонней президентской комиссии, в свете недавних шагов российского правительства, которые налагают весьма серьезные ограничения на гражданское общество. Эта рабочая группа была двусторонним механизмом, разработанным для стимулирования развития гражданского общества, и Соединенные Штаты продолжат работать с российскими организациями гражданского общества и помогать им в поддержке народа России, всемерного обеспечения прав человека, доступа к системе здравоохранения и так далее. И мы намерены поддерживать диалог с российским правительством по вопросам демократии и прав человека, но именно эта рабочая группа не работала.

ВОПРОС: Не лучше ли, если бы вы остались в рабочей группе и попробовали убедить ваших собеседников отменить кое-какие из их последних шагов, против которых вы возражаете, или предпринять какие-либо другие действия, которые будут способствовать развитию гражданского общества? Действительно ли вы заключили, что в рамках данной рабочей группы это невозможно?

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Как я сказала, рабочая группа не работала. Новые ограничения, которые российское правительство наложило на гражданское общество в последние месяцы, стали все чаще ставить под вопрос, насколько эффективно и целесообразно сохранять данный межправительственный механизм, и группа не способствовала продвижению развития гражданского общества в России, поэтому мы будем действовать другими способами.

ВОПРОС: Я не знаю, известно ли вам, что сегодня Дума проголосовала – по-моему, 388 против 1 – за принятие закона, признающего преступлением, как сказано, «пропаганду гомосексуализма». Он запретит продвижение любых гей-мероприятий на территории России, а также введет штрафы для организаторов подобных мероприятий в размере до 500 000 рублей. Можете ли вы это как-то прокомментировать?

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Мы в курсе этого российского законопроекта, и мы глубоко обеспокоены им, поскольку он жестко ограничивает свободу самовыражения и собраний для лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов, да и для всех россиян. Он аналогичен закону, который уже существует в Санкт-Петербурге и в некоторых других регионах России и по поводу которого мы уже выражали свою обеспокоенность, в том числе на двусторонних встречах госсекретаря с министром иностранных дел Лавровым уже больше года назад.

Мы призываем Россию как сторону, подписавшую Международный пакт о гражданских и политических правах, выполнять свои обязательства по защите прав своих граждан на мирные собрания и свободу самовыражения без дискриминации. Вы знаете, как серьезно мы относимся к правам ЛГБТ по всему миру, как серьезно к этому относится госсекретарь лично, к тому, чтобы ни один человек не подвергался дискриминации за то, кого он любит. Отмечу, что и российские граждане также обеспокоены этим. Есть сообщения, что сегодня прошли акции с поцелуями у стен Думы в знак протеста против этого закона.

ВОПРОС: Другими словами, возвращаясь к нашему выходу из группы по вопросам гражданского общества, можно ли рассматривать это как протест со стороны Соединенных Штатов?

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Мы сформировали эту группу в попытке дать развитию гражданского общества правительственную поддержку. Мы обеспокоены тем, что российское правительство, на наш взгляд, занимает неправильную позицию в отношении гражданского общества в России. Поэтому мы хотим направить наши усилия в другую сторону и будем напрямую поддерживать организации гражданского общества, которые хотят работать с нами.

ВОПРОС: Но ведь оказывать поддержку напрямую сейчас сложнее, чем когда-либо?

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Совершенно верно.

ВОПРОС: Так как же вы предлагаете делать это?

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Мы продолжаем работать с широким кругом российских организаций гражданского общества. Понятно, что они должны действовать в рамках закона. Я уверена, вы знаете, что США работают в очень многих странах. Мы работаем из офисов в третьих странах. Но пока существуют российские активисты гражданского общества, которые хотят нашей помощи, хотят нашей поддержки, хотят сотрудничать с американскими организациями гражданского общества, мы будем помогать им.

ВОПРОС: Если я правильно помню, рабочие группы были сформированы как часть кампании перезагрузки. И если я правильно помню, идея была в том, что вы будете сотрудничать там, где это возможно, и пытаться устранить разногласия там, где они имеются. А в данном случае вы даже не собираетесь вести разговоры по поводу этого главного разногласия в отношении гражданского общества. Как же мы можем говорить о перезагрузке спустя три-четыре года?

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Хочу сказать, что мы, несомненно, продолжим говорить о правах человека, продолжим вести разговоры о вопросах гражданского общества, продолжим говорить о демократии в России в наших двусторонних переговорах с российскими представителями на всех уровнях, от президента и ниже. Речь идет о другом: имеет ли смысл сохранять рабочую группу при двусторонней президентской комиссии, если эта группа не приносит результатов. Как вы помните, частью перезагрузки стало сформирование президентской комиссии и целого ряда рабочих групп по самым разным вопросам – от экономики до здравоохранения, ядерных вопросов и многих других, над которыми мы работаем совместно. Данная конкретная подгруппа не работает так, как это планировалось изначально, поэтому мы выходим из нее.

ВОПРОС: Тогда встает следующий вопрос: работают ли другие группы? Работают ли другие рабочие группы по другим вопросам?

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Да, и на самом деле мы в последний раз об этом говорили – по-моему, это было в контексте встречи президента с президентом Путиным во время его поездки в Азию – мы опубликовали совместное заявление о работе многих рабочих групп. Я бы посоветовала вам взглянуть на это заявление. Оно было опубликовано на сайте Белого дома.

ВОПРОС: Если уж мы говорим о решении выйти из группы гражданского общества, вспомним, что где-то в прошлом году Москва приняла решение отказаться от деятельности USAID в России. Что это – мелкие разногласия в ваших отношениях с Россией или признак чего-то более серьезного?

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Мы уже говорили, что будем продолжать сотрудничать с Россией во всех сферах, где есть интерес к сотрудничеству, будь то двусторонние проблемы, региональные или глобальные, мы будем открыто говорить о расхождениях, будь то в связи с суверенитетом и территориальной целостностью Грузии, с правами человека или с Сирией. Я не думаю, что имеет смысл пытаться выносить оценку нашим отношениям. Всем нам приходилось усиленно работать над ними, и я думаю, что мы будем это делать и дальше.