SGP Hoja Informativa

¿Qué es el Sistema Generalizado de Preferencias (Arancelarias)?

El Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos (SGP) es un programa diseñado para promover el crecimiento económico en los países en desarrollo al otorgar tratamiento arancelario preferencial a más de 4.800 productos importados, que entran exentos de impuestos, provenientes de 129 países designados como territorios y países beneficiarios.  

En la actualidad, Argentina exporta bajo este sistema a los Estados Unidos, U$S 477 millones en bienes exentos de impuestos y derechos aduaneros (11% de sus exportaciones totales a los Estados Unidos según datos de 2011).

 ¿Cuál es la relación entre tratados de inversión,  CIADI e inversión estadounidense?

Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones

En virtud de los términos y condiciones del tratado bilateral de inversión entre Estados Unidos y Argentina de 1991 (BIT, por su sigla en inglés), en el caso de suscitarse un conflicto sobre inversión entre una empresa de los Estados Unidos que opera en Argentina y el gobierno de Argentina o una empresa de Argentina que opera en los Estados Unidos, con el gobierno de los Estados Unidos, la empresa tiene el derecho a acceder al arbitraje bajo el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).

El objeto de los mecanismos de arbitraje tales como el CIADI (institución del Banco Mundial) consiste en promover la inversión extranjera y la creación de empleo al aumentar la confianza de los inversores en que las inversiones en el extranjero estarán protegidas y los conflictos serán dirimidos en forma justa y criteriosa.

Actualmente, Estados Unidos es uno de los países que más inversión extranjera posee en Argentina con más de 500 empresas estadounidenses que invierten más de U$S 15 mil millones en Argentina y brindan empleo directo a más de 155.000 trabajadores argentinos.   

¿Por qué se suspenden los beneficios del SGP para la Argentina?

Los laudos dictados por los tribunales arbitrales del CIADI otorgaron US$ 133 millones más intereses en favor de Blue Ridge Investments en 2005 y US$ 165 millones más intereses, en favor de Azurix Corporation en 2006, en virtud de las demandas contra el gobierno de Argentina presentadas en 2001 y previamente. Después de posteriores apelaciones presentadas por el gobierno de Argentina, ambos laudos quedaron firmes en 2007 y 2009, respectivamente y Argentina no ha cumplido con los fallos al momento.   

A los fines de calificar para el SGP, las leyes estadounidenses estipulan que los países beneficiarios deben abonar los montos fijados por los fallos finales. En 2010, Azurix y Blue Ridge presentaron demandas solicitando excluir o suspender los beneficios del SGP para la Argentina por incumplimiento de los laudos. Por tanto, se requiere legalmente a Estados Unidos revocar los beneficios del SGP a la Argentina.  Esta es la única razón de la suspensión de los beneficios del SGP.   

Argentina cuenta con 60 días a partir del anuncio del Presidente de la suspensión de pago de los laudos antes de que la suspensión de beneficios quede vigente.    

¿Cuál es la posición del gobierno de Argentina en cuanto al pago de los laudos?

El gobierno de Argentina sostiene que no es obligatorio pagar los laudos hasta que las dos empresas con laudos favorables inicien acciones judiciales ante la Justicia argentina para recibir el pago. Esta posición ha sido rechazada sistemáticamente por el CIADI por ser contraria a las disposiciones del tratado bilateral entre Estados Unidos y Argentina dado que niega la naturaleza misma del tratado, que consiste en dirimir los conflictos ante los tribunales de arbitraje internacional en lugar de los tribunales locales.       

¿Qué debe hacer Argentina para volver a recibir los beneficios del SGP?

Si Argentina paga los laudos en cuestión o llega a un acuerdo mutuamente beneficioso con los demandantes, el gobierno de los Estados Unidos podría considerar volver a otorgar a la Argentina los beneficios del SGP.

¿Qué impacto tendrá la suspensión del SGP sobre la Argentina?

El año pasado, Argentina exportó productos por US$ 477 millones bajo los beneficios del SGP. Esta cifra representaba el 11% de las exportaciones totales de bienes a los Estados Unidos y significó para la Argentina exenciones a sus exportaciones por más de US$ 17 millones en derechos arancelarios. Los principales beneficiaros fueron los exportadores argentinos de queso, golosinas, cuero, frutillas, vino de uva y litio. Las exportaciones de estos productos se verán sujetas ahora al derecho arancelario “nación más favorecida”  de los Estados Unidos, que promedia un 3.5 %. El derecho arancelario para Argentina promedia actualmente el 12.2 %.     

No obstante la suspensión, Estados Unidos prevé plenamente que el comercio entre Estados Unidos y Argentina siga siendo sólido. El año pasado, las exportaciones de bienes y servicios de Argentina a los Estados Unidos crecieron 17.3 % y alcanzaron US$ 6.300 millones. Seguimos confiando en que Argentina cumplirá con los laudos del CIADI, emitiendo una fuerte señal a los inversores de que el país recibe con beneplácito y protege la inversión extranjera.   

 Sources: Trade: INDEC / FDI: BCRA