클린턴 국무장관의 아이티 상황에 대한 언론 보도 브리핑

힐러리 로댐 클린턴 국무장관
워싱턴 DC
2010년 1월 15일

클린턴 장관: 우선 이 자리를 빌어 이렇게 힘든 재난의 시기에 아이티 국민을 위해 대단히 관대한 지원을 해주신 국민들께 감사의 말씀을 드리고 싶습니다.
국무부는 국제적십자사 및 엠기브(mGive)와 제휴관계를 구축하고, SMS 아이티 구호 캠페인을 통해 100만 명이 넘는 기부자들로부터 천만 달러 이상을 모금했습니다. 이 캠페인은 지금까지의 모바일 캠페인 가운데 단일 규모로는 최대의 모금액을 달성했습니다. 모금액은 전액 국제적십자사로 직접 전달되어 아이티 현장에서 적십자 구호활동에 사용될 것입니다. 그러나 재난으로 인한 참화는 우리가 상상했던 것보다 훨씬 심각합니다. 90999번으로 아이티 즉 H-a-i-t-i라는 문자를 보내주시면 핸드폰으로 10달러를 기부하실 수 있습니다.

또한, 사랑하는 사람들 또는 관련 정보를 가지고 있는 사람들을 아이티 현장에서 찾을 수 있도록 하는 새로운 기능이 state.gov 웹사이트에 설치되었다는 점을 알려드립니다. www.state.gov/Haitiquake, H-a-i-t-i-q-u-a-k-e에서 “사람 찾기(Person Finder)”에 들어가시면 됩니다. 곧 다른 정보도 더 많이 올라올 것입니다.

저는 오바마 대통령 및 기타 정부 인사들과 협의를 거쳐, 미국국제개발처(USAID) 처장 라지 샤 박사와 함께 내일 아이티로 떠나기로 결정했습니다. 방문단은 프레발 대통령 및 아이티 정부 관계자들뿐 아니라 현장에 파견된 민간인, 군 지도자 등 미국 정부 팀원들을 만날 예정입니다. 또한 우리는 아이티 국민들이 외롭게 위기와 싸우도록 내버려두지 않겠다는 오바마 대통령의 어제 메시지를 보강하기 위해 아이티 국민들에 대한 우리의 굳건하고 오랜 지지와 연대와 공감을 개인적으로 직접 전달하고자 합니다.

저는 구호활동의 핵심인 인명구조 및 복구 노력의 효과를 극대화하기 위해 미국 정부 관계자들이 어떤 노력을 지속적으로 기울이고 있는지, 자원이 어떻게 배분되는지를 직접 확인할 수 있을 것입니다. 아이티 현장에서 우리는 미국 정부 관계자뿐 아니라 다양한 비정부기구, 종교단체, 유엔, 국제 파트너 및 원조기구들과 놀랍도록 역동적이고 복합적인 관계를 구축하고 있습니다. 저는 이들 단체와도 가능한 한 많은 대화 기회를 가질 생각입니다.

여러분도 아시다시피, 지금도 끊임없이 새로운 소식이 들어오고 있습니다. 확인이 되는대로 여러분께 바로 전달해드리겠습니다. 하지만 마지막으로 아무리 강조해도 지나치지 않은 것은, 현장에서 말 그대로 불철주야 구조활동에 매진하고 있는 아이티 국민들과 구조요원들에게 우리의 염원과 기도를 전달하고, 재난을 당한 모든 사람들을 향한 우리의 지지를 다시 한 번 강조하는 일입니다. 오늘도 건물 잔해 속에서 사람들이 건강한 상태로 구조되었다는 놀랍도록 가슴 따뜻한 이야기들이 들어와 있습니다.

그리고 마지막으로, 주 아이티 미국 대사관에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 대사관 직원들은 지금까지 잠시도 쉬지 않고 일을 하고 있습니다. 그들은 아이티에 거주하고 있는 45,000여명의 미국 국민의 안전을 책임지고 있습니다. 이들은 자신들의 손실과 걱정만으로도 벅찰 텐데 이를 극복하고 최고의 프로페셔널리즘이 무엇인지를 보여주고 있습니다. 이 분들께 진심으로 감사 드리며, 이들이 너무도 자랑스럽습니다.

이제 질문을 받도록 하겠습니다. 앤드리아.

질문: 장관님은 수십 년 동안 아이티를 자주 방문하셔서 그곳을 잘 아실 텐데요, 내일 직접 방문을 통해 어떤 소득이 있을 거라고 생각하십니까? 아이티 국민들에게 전달하실 내용도 있지만, 무엇을 가져올 수 있을까요?

클린턴 장관: 세 가지 목표가 있습니다. 첫째, 저는 구호물품 및 그곳 현장에서 일할 인력과 함께 갑니다. 이것은 구호물품과 인력을 아이티에 제공할 수 있는 쉽고 효율적인 방식입니다. 그곳에 가서 저는 후송을 기다리고 있는 미국 국민들을 데리고 나올 생각입니다. 그런 매우 절실한 이유가 있는 것입니다.

저는 또한 프레발 대통령을 만날 것입니다. 프레발 대통령은 저의 방문에 큰 관심을 표명했고, 개인적으로도 잘 아는 사이입니다. 아시다시피 우리는 프레발 대통령 및 아이티 정부와 매우 밀접한 실무 관계를 구축했으며, 셰릴 밀스 선임보좌관이 범정부적 차원의 노력을 진두지휘 해왔습니다. 따라서 일부 사안에서는 프레발 대통령과 그의 팀이 어떤 계획을 세우고 있는지를 정부 내 다른 관계자보다는 우리가 더 잘 알고 이해한다고 할 수 있습니다. 그리고 아이티에는 합법적인 정부가 존재하지만 이들이 우리에게 적절한 도움을 명확히 요청했으므로 우리가 지원을 제공하는 것입니다.

그리고 마지막으로, 여러 해 동안 제가 경험한 바에 따르면, 저와 샤 박사, 밀스 보좌관 등을 포함하여 우리의 정책을 실행할 큰 책임을 지니고 있는 사람들이 대면접촉을 통해 상호 이해를 크게 증진하고 오해를 줄일 수 있다고 생각합니다. 그리고 이번 방문의 성과를 국제 파트너들에게도 전달할 수 있을 것입니다. 많은 국가의 장관 및 국가원수들과 이야기를 나누었는데, 현지 상황이 어떻게 돌아가는지, 자신들이 어떻게 도움이 될 수 있는지를 묻는 분들이 많았습니다. 제가 현장을 방문함으로써 지금 실행단계에 대한 신뢰 수준을 높일 수 있습니다.

질문: 장관님 --

클린턴 장관: 예.

질문: -- 벌써 며칠째 사람들이 식량, 물, 잠자리도 없이, 사랑하던 사람들을 포함한 시신에 둘러싸여 길거리에서 생활하고 있는 상황에서, 이들의 좌절감이 분노로 변할 가능성도 있지 않겠습니까? 그리고 아이티 정부의 대응능력이 제한적이기 때문에 지금은 간헐적으로만 나타나는 약탈이 더 악화되지 않을까요? 그리고 이러한 사태를 막기 위해 미국 정부가 할 수 있는 일은 무엇입니까?

클린턴 장관: 네, 아샤드. 아이티 국민들처럼 극한의 상황에 처한 사람이라면 누구에게나 있을 수 있는 일이라고 생각합니다. 오늘도 여진이 몇 차례 있었는데요, 이들은 그토록 참혹한 피해를 입고 아직도 여진에 시달리는 극한의 상황에 놓여 있습니다. 게다가 사랑하는 사람들이 아직도 건물 잔해 속에 매몰되어 있고, 적절한 식량, 물, 의료품까지 부족하니, 아이티 국민들이 어떤 어려움에 처해 있는지 상상이 가실 겁니다.

누구나 동의하겠지만, 인간 심리에는 특정한 순간까지는 잘 참다가 슬픔이 분노로 변화하는 단계가 있습니다. 슬픔의 단계에서 모든 인간의 DNA 속에 분노 단계가 내재되어 있는 것입니다.

우리는 유엔평화유지군이 뛰어난 역할을 하고 있다고 생각합니다. 유엔평화유지군의 수는 7,000명 정도 되는데, 거리에서 순찰을 하면서 치안과 질서를 유지하는 역할이 주요 임무지만 이들도 지원이 필요합니다.

아이티 경찰은 심각한 타격을 입었습니다. 거리의 치안을 담당할 수 있는 가용인원이 실제로 몇 명인지에 대해서조차 통일된 추산치가 없습니다. 하지만 평화유지군인 유엔아이티안정화지원단(MINUSTAH)이 미국의 군 자원을 활용할 수 있습니다. 킨 중장이 현장에 파견되어 있는데, 현장을 지휘하고 있는 브라질 장군과 수년 동안 개인적으로 우호관계를 구축했고 현재 가능한 한 모든 분야에서 협력하고 있습니다.

하지만 지금은 매우 어려운 상황이므로, 사람들의 절박함을 근본적으로 해소하기 위해 가능한 한 신속하게 움직이려고 노력하고 있습니다. 그러나 아이티 정부를 지원하기 위해서는 온갖 어려운 문제점들이 도사리고 있을 것으로 예상됩니다.

질문: 장관님?

클린턴 장관: 예.

질문: 지난 하루 이틀 정도의 상황 전개에 대해 보고 받으신 바에 기초할 때, 향후 며칠 동안 상황이 더 악화될 거라고 생각하십니까, 아니면 일단 어려운 고비는 넘겼다고 생각하십니까?

클린턴 장관: 밥, 시간이 지날수록 더 많은 구호자원이 현장에 도착하고, 더 많은 사람들이 지금과 같은 심각한 재해 대책에 필요한 임무를 수행하기 위해 배치되고 있으므로, 큰 진전을 이루고 있습니다. 하지만 여기서 아까 아샤드 기자의 질문으로 되돌아가는데요, 식량도 물도 없이 심각한 부상을 입은 친척과 함께 주저앉아 있는 사람들에게 이러한 진전이 충분히 빠른 것인가, 하는 질문입니다. 제 말씀은 당신과 제가 이러한 상황에 처한다면 아무리 우리가 빨리 움직인다 해도 답답하게 보일 수 있다는 것입니다. 그래서 저는 미국 정부, 국제사회, 비정부기구를 비롯한 모든 관계자가 노력을 배가하고 있고, 그로 인해 큰 성과를 거두고 있음을 보여주는 것이 정당한 평가라고 봅니다.

우리의 경쟁상대는 오직 시간뿐입니다. 수색 및 구조 작업은 분초를 다투어야 하는 임무입니다. 더 많은 구호품이 현장에 도착할 수 있도록 도로를 정비할 방도를 찾는 일도 시급합니다. 지금 이를 위해 모든 사람들이 최선을 다하고 있습니다. 그래서 우리는 큰 진전을 이루고 있습니다. 단, 가능한 한 신속하고 효율적으로 움직이는 일이 중요합니다.

질문: 장관님, 미국은 지난 수십 년 간 지속적으로 아이티에 자금과 원조를 제공했습니다. 그리고 무슨 일이 발생할 때마다 위기로 발전하여 금전적 지원을 했지만, 마치 한 걸음 나가고 다섯 걸음을 후퇴하는 것과 같습니다. 이제 수색 및 구조 작업뿐 아니라 아이티의 장기적인 회복이라는 관점에서, 이번에는 아이티가 자력으로 설 수 있도록 하는 무언가 다른 게 있을까요?

그리고 아이티 정부는 매우 취약한 상태입니다. 장관님 말씀대로 아이티에 합법적인 정부가 존재하기는 하지만 여전히 매우 취약하고 힘이 없습니다. 게다가 아리스티드 전 대통령이 귀국하여 국민들을 돕고 물자를 들여오기를 희망하고 있는 상황에서 정부가 자력으로 일어서서 권위를 내세울 수 있을까요? 아리스티드 전 대통령의 귀국은 논란의 소지가 많아서 불만의 원인이 될 수 있습니다. 장관님도 말씀하셨다시피 사람들이 분노해 있고 겁에 질려 있으며 초조한 상태이기 때문입니다. 장관님은 아리스티드 전 대통령이 귀국하기에 적절한 시기라고 생각하십니까?

클린턴 장관: 일단 이 자리에서는 당장 시급한 문제부터 이야기합시다. 지금 당장 시급한 것은 수색 및 구조 단계와 실질적인 구조 노력으로 전환하는 단계에서 필요한 것, 무너진 건물 잔해를 치우고 야전병원을 더 많이 세우고 지금 운영 중인 병원에 의료지원을 하는 등 기본적인 인도주의적 지원, 재해구호 등이 지금 당장 필요한 사항입니다.

하지만 제 개인적인 관점에서, 우리는 작년부터 미국 정부의 관심을 어떻게 하면 아이티와 효율적으로 협력할 것인가로 돌렸고, 큰 성과를 거두고 있는 상황이었습니다. 우리는 훌륭한 아이티 계획을 가지고 있었습니다. 그 계획을 수립한 것은 아이티 정부였고, 계획은 현실적이었으며 목적의식이 분명했습니다. 우리는 아이티 정부와 함께 일을 했고 기부국 회의는 매우 성공적이었습니다. 미 대륙뿐 아니라 다른 지역의 여러 국가들도 적극적으로 동의했습니다. 그리고 제 견해로는 매우 긍정적인 노력으로 이어지고 있었습니다.

아이티는 건국 이후 온갖 어려움을 겪었습니다. 취약한 통치권 문제는 우리가 잘 알고 있고, 타국의 간섭으로 인해 국가 발전의 기회에 지장이 초래되기도 했으며, 자연재해도 있었습니다. 작년에만 허리케인이 네 차례나 강타하고 올해는 끔찍한 지진이 발생했으니 누구라도 감당할 수 없을 것입니다.

하지만 우리는 많은 것을 배웠으며, 아이티 국민들은 회복할 수 있는 저력이 있고 현 정부의 의지도 강력하기 때문에, 저는 이를 재건 및 회복 노력이 성공을 거둘 것이라는 좋은 조짐으로 보고 있습니다. 유엔 역시 강력한 의지를 가지고 있습니다. 제 남편이 유엔 사무총장의 특사이기도 합니다.

그리고 아이러니한 것은 월요일 저녁 PBS에서 아이티의 회복에 관한 긴 내용을 방송했는데요, 짐 레러 쇼였습니다. 아직도 그 이름인지는 모르겠지만, 어쨌든 저는 짐 레러 쇼라고 부릅니다. 아무튼 희망적인 이야기였고 선출직 관리와 업계 지도자들과의 인터뷰도 있었습니다. 이 방송을 본 시청자들은 뿌듯함을 느꼈고, 방송에서는 큰 성공을 거둔 비즈니스 컨퍼런스도 보여주었습니다. 제 남편이 몇 개월 전에 주관했던 행사인데, 전세계 500개 이상의 기업들이 계약서를 작성하고 공장을 설립하기로 했습니다.

그리고 다음날 지진이 발생한 것입니다. 우리가 갈 길은 쉽지 않습니다. 우리는 먼 길을 가야 합니다. 그러나 우리가 그들과 현명하게 상호교류를 하고 적절한 기대치를 세운다면, 우리는 목적을 달성할 수 있다고 봅니다.

질문: 아리스티드 대통령…(청취 불가)?

클린턴 장관: 그 부분에 대해서는 드릴 말씀이 없습니다.

네.

질문: 장관님, 폭스의 마이크 이매뉴얼입니다. 아직 소재가 파악되지 않고 있는 미국인들에 관해 보고 받은 것이 있으신지, 대사관 측에서 많은 미국인들과 연락이 되지 않는다는 점을 우려하고 계신지, 이에 논리적인 설명을 해주실 수 있는지 궁금합니다.

클린턴 장관: 맞습니다. 저도 우려하고 있습니다. 매우 우려하고 있습니다. 통신이 아직도 매우 힘든 상태입니다. 그나마 연락이 된 분들이 있고, 요청에 따라 수백 명의 사람들을 대피시킬 수 있었다는 데서 용기를 얻습니다. 그러나 가능한 한 많은 사람들의 소재를 파악하기 위해 적극적으로 노력하고 있습니다.

그리고 다행인 것은 우리가 알지 못했던 정보를 가지고 연락을 해온 분들이 많다는 점입니다. 예를 들어 제가 기록을 보다 보니, 친구가 친구에게 전화하고 그 친구가 다른 친구에게 전화를 해서 우리에게까지 연락이 오는 경우가 있습니다. 한 가족은 젊은 여성이 의료선교여행을 가서 현지 호텔에 머물고 있었다는데 소식이 끊겨서 필사적으로 그녀를 찾고 있었습니다. 우리는 입수할 수 있는 모든 단편적인 정보를 취합해서 그녀의 소재를 추적한 결과, 그녀가 살아 있다는 것을 알아냈고, 다른 많은 사람들도 찾을 수 있었습니다. 하지만 모든 사람의 소재를 파악하려면 더 많은 시간이 필요합니다.

예.

질문: 많은 나라에서 아이티에 지원을 약속했는데요, 중간에서 조율이 필요할 것 같습니다. 국제 컨퍼런스 계획을 세우셨는지, 아니면 --

클린턴 장관: 예, 그렇게 될 가능성이 매우 높습니다. 유엔은 지난해 아이티를 위한 지원 작업을 훌륭히 조율했습니다. 여러분도 아시다시피 유엔 역시 이번 지진으로 큰 피해를 입었습니다. 유엔의 정확한 인명피해 상황은 아직 집계되지 않았지만 임무를 계속하기 위해 인원을 증강하고 있습니다. 따라서 유엔은 이 문제에 깊숙이 개입하고 있으므로 우리는 기다려야 할 것입니다. 미 대륙 및 유럽 국가의 외무장관, 유럽연합 고위급 대표들과 이야기를 나누었는데, 모두들 기꺼이 돕겠다고 했습니다. 그러므로 조율된 작업이 가능할 것입니다. 일단은 초기 단계의 어려움을 극복하는 일이 중요합니다.

예.

질문: 장관님, 쿠바에서 인도주의적 목적의 비행기에 대해 자국 영공을 개방했는데요.

클린턴 장관: 감사하게 생각합니다.

질문: 제가 질문 드리고 싶은 것은 그것이 어느 정도의 의미를 갖는가를 여쭙고 싶습니다. 아이티 문제와 관련하여 쿠바 측과 조율의 폭과 깊이가 확대될 것으로 보십니까?

클린턴 장관: 쿠바 측에서 의료 및 긴급 목적의 비행을 위해 자국 영공을 개방한 데 대해 매우 감사하고 있습니다. 아이티에서 국제적인 구조 및 복구 임무를 위해 쿠바 정부가 다른 추가적인 조치를 취한다면 우리로서는 환영입니다.

뒤쪽에서 누가 손을 드신 것 같은데…

질문: 국제회의에 관해 여쭤보고 싶습니다. 프랑스 대통령은 오늘 --

클린턴 장관: 네.

질문: -- 국제회의를 개최할 것을 요청했습니다. 그래서 고려하신다고 말씀하셨는지요.

클린턴 장관: 네. 물론 제 친구 베르나르 쿠시네를 비롯하여 많은 사람들과 이야기를 했고 모두들 그에 대한 의지는 강력합니다만 아직은 시기적으로 적절하지 않습니다. 일단은 이 어려운 시기를 벗어나야 한다는 점을 모두 이해하고 있습니다. 그런 다음 필요성 평가를 실시하고 역할 분담을 해야 할 것입니다. 무작정 회의를 개최하는 것은 생산적이 아니라고 생각합니다. 회의를 열려면 사람들이 기꺼이 감수할 수 있는 과제부터 준비해야 합니다. 그리고 그렇게 하려면 아이티 정부 및 유엔과 공조가 필요한데, 양 당사자 모두 그럴만한 상황이 아닙니다. 하지만 반드시 국제회의를 개최하기는 할 것입니다.

질문: 부유한 아랍 국가들로부터 지원은 없습니까? 아이티 지진과 관련하여 아랍 국가에서 취하고 있는 조치에 대해 알고 계신 게 있는지요?

클린턴 장관: 제가 아는 바로는 일부 국가에서 지원의사를 표명했습니다. 지금으로서는 그 이상 자세한 사항은 말씀 드릴 수 없습니다.

질문: 감사합니다.

클린턴 장관: 하지만 항상 추가 지원의 여지는 있습니다.

네.

질문: 아이티 방문 시 프라벨 대통령과의 회담 계획에 대해 알고 싶습니다.

클린턴 장관: 네.

질문: -- 장관님의 계획은 아이티 정부의 자립을 돕겠다는 것인데요, 프라벨 대통령도 관저가
무너졌고, 의회는 --

클린턴 장관: 네.

질문: -- 파괴되었습니다. 중요한 구호작업이 진행 중인 지금 아이티를 방문하는 것이 시기적으로 적절하다고 생각하시는지 알고 싶습니다.

클린턴 장관: 네, 저의 방문으로 구호작업에 악영향을 미친다면 가지 않을 생각입니다. 하지만 방문 요청을 받고는 거의 하루 종일 심사 숙고한 끝에 저의 방문으로 인한 영향을 최소화하기 위한 모든 조치를 취했습니다. 저는 공항 구역을 떠나지 않을 것입니다. 자동차 등의 장비를 구조대원이나 의료진을 수송하는 데 더 유용하게 활용할 수 있도록 하기 위해서입니다.

우리는 샤 박사와 제가 아이티를 방문하는 것이 시기 적절하다는 판단을 내렸습니다. 그리고 저는 오랜 공직 생활을 하면서 기억도 할 수 없을 정도로 많은 위기 및 재해현장을 방문했기 때문에 이를 매우 신중하게 분석했습니다. 현장에서 실제로 일을 하는 사람들에게 방해가 되거나 부담을 주는 일은 절대 하고 싶지 않습니다.

그러나 다른 한편으로 우리는 우리의 지속적인 의지 및 프레발 대통령과 아이티 정부와의 관계를 강력히 지지한다는 매우 명확한 메시지를 보낼 필요가 있습니다. 유엔과 공조작업을 하고, 현지 미국 대사관 및 군 지휘부와 국제개발처로부터 직접 보고를 듣고, 앞에서 말씀 드린 대로 인력 및 자원을 반입∙반출하는 일도 할 것입니다.

질문: 향후 아이티 정부의 자립 계획은 어떻게 –

클린턴 장관: 네, 바로 그 문제를 논의할 것입니다. 그러한 논의는 멀리 떨어져서가 아니라 얼굴을 맞대고 할 필요가 있습니다. 저는 프레발 대통령과 함께 일을 했고, 셰릴 밀스의 팀은 총리를 비롯한 프레발 대통령의 측근과 매우 긴밀한 실무관계를 구축하고 있으므로, 우리가 어떻게 도울 수 있을지 시간을 두고 생각해야 합니다.

우리가 같은 상황에 처했다고 상상해보십시오. 정부 기능은 마비되고 수많은 친구, 사랑하는 사람, 동료 등 아무도 연락이 되지 않는다면 얼마나 걱정이 되겠습니까. 어디 있는지도 모르고, 설령 살아있다 해도 연락을 할 수 없습니다.

따라서 저의 방문은 정확히 방금 기자께서 말씀하신 조치를 향해 가는 중요한 단계가 될 것입니다. 우리는 할 수 있는 모든 것을 다해 아이티 정부에 힘을 실어줄 것입니다. 아이티 정부 또는 다른 국제사회 구성원들이 원할 경우, 당분간은 아이티 정부가 수행할 능력이 없는 책임을 우리가 대신 수행할 것입니다. 우리의 목표는 그들에게 실질적인 도움을 주는 것입니다. 그리고 가능한 한 수 주일 내에 정부가 제 기능을 회복하도록 하는 것도 그 도움에 포함됩니다.

모두 참석해주셔서 감사합니다. 감사합니다, P.J.