Preguntas y Respuestas¿A quiénes afecta esta regla? Regla Actual: A los transportistas de pasajeros (16+) y a los transportistas que trasladan materiales peligrosos (HM) en cantidades que requieran ser identificadas con carteles que operen en comercio interestatal. Nueva Regla: A los transportistas de pasajeros (16+), de materiales peligrosos (HM) y a todos los demás transportistas que operen en comercio interestatal. ¿La nueva regla es aplicable a los autotransportistas que trasladan cargas generales no-peligrosas que recibieron una calificación final de seguridad insatisfactoria antes de la fecha de entrada en vigor de la nueva regla? No - pero si la Administración Federal de Seguridad de Autotransportes (FMCSA, por sus siglas en inglés) realizara una inspección de conformidad de seguimiento a partir de la fecha de entrada en vigor de la regla final y el transportista recibiera otra calificación de seguridad insatisfactoria, entonces la nueva regla sí sería aplicable. ¿Una calificación de seguridad insatisfactoria propuesta que le fue asignada a un autotransportista por la parte de sus operaciones que no incluye el traslado de materiales peligrosos afecta a la totalidad de sus operaciones? Sí - la calificación de seguridad y sus consecuencias son aplicables a la totalidad de las operaciones del transportista. ¿Cuándo debe cesar sus operaciones un autotransportista que recibe una calificación de seguridad insatisfactoria propuesta y que no mejora su desempeño? Regla Actual: En el día número 46 contado a partir de la fecha de la calificación de seguridad "insatisfactoria" propuesta (transportistas de pasajeros y materiales peligrosos). Nueva Regla: En el día número 46 (transportistas de pasajeros y materiales peligrosos); en el día número 61 (todos los demás transportistas). La FMCSA puede extender este plazo por 60 días adicionales (pero esta extensión no es aplicable a los autotransportistas de pasajeros y materiales peligrosos). ¿A qué tipo de transportistas puede concederle la FMCSA el plazo de 60 días adicionales antes de que calificación de seguridad insatisfactoria se convierta en final? La FMCSA puede permitir la operación por 60 días adicionales a los transportistas con calificaciones de seguridad insatisfactorias que no transportan pasajeros ni materiales peligrosos. La agencia puede extender el plazo si determina que el autotransportista está realizando un esfuerzo de buena fe para mejorar su aptitud de seguridad. La FMCSA puede tomar la determinación al finalizar el período inicial de 60 días o cualquier extensión de dicho período. El período total no puede exceder los120 días. ¿A partir de cuándo comienzan a contarse los períodos de 45 y 60 días? Regla Actual: Al día siguiente de la fecha de la inspección de conformidad (CR, en inglés) que produjo la calificación. Nueva Regla: Cuando la oficina central de la FMCSA, cita en Washington, DC, expide una carta. La agencia expedirá una carta tan pronto como le sea posible, pero a más tardar dentro de los 30 días contados a partir de la fecha de la inspección de conformidad. ¿Cuándo deben realizarse las inspecciones de conformidad de seguimiento? Regla Actual: Las inspecciones de seguimiento de los transportistas de pasajeros y materiales peligrosos que obtuvieron una calificación insatisfactoria deben realizarse dentro de los 30 días posteriores a la fecha de solicitud del interesado. Nueva Regla: Las inspecciones de seguimiento de los transportistas de pasajeros y materiales peligroso que obtuvieron una calificación insatisfactoria deben realizarse dentro de los 30 días posteriores a la fecha de la solicitud del interesado y las de todos los demás transportistas deben realizarse dentro de los 45 días posteriores a la fecha de solicitud. ¿Qué sucederá en caso de que la FMCSA no pueda tomar su determinación dentro de los 45 días? Reglas actuales y nuevas: La agencia puede suspender condicionalmente cualquier calificación de seguridad 'insatisfactoria' y rescindir cualquier orden administrativa relacionada por un plazo adicional de hasta 10 días calendario. ¿Qué oficina de FMCSA puede suspender una calificación [por hasta 10 días]? El Centro de Servicio FMCSA del área geográfica correspondiente. ¿La FMCSA continuará realizando inspecciones administrativas y de acciones correctivas? Sí. La FMCSA continuará realizando inspecciones administrativas (385.15) e inspecciones de acciones correctivas ( 385.17) a los autotransportistas que obtengan una calificación de seguridad insatisfactoria o condicional propuesta. Sin embargo, la FMCSA lo hará según el siguiente orden de prioridad: (1) Autotransportistas con nuevas calificaciones de seguridad insatisfactorias propuestas. (2) Autotransportistas de carga general no-peligrosa que mantenían una calificación de seguridad insatisfactoria expedida con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la regla final y que hayan recibido una calificación insatisfactoria propuesta de seguimiento a partir de la fecha de entrada en vigor de la regla final. ¿Las agencias gubernamentales pueden usar los servicios de transportistas que obtuvieron calificaciones de seguridad insatisfactorias? Regla Actual: Las agencias del gobierno no deben usar los servicios de los autotransportistas que obtengan una calificación de seguridad insatisfactoria para el traslado de pasajeros o materiales peligrosos en comercio interestatal. Nueva Regla: A partir de ahora, las agencias federales tendrán prohibido usar los servicios de los transportistas de carga no-peligrosa que reciban una calificación de seguridad insatisfactoria final que sea expedida a partir de la fecha de entrada en vigor de la regla. Para las agencias continuará en efecto la prohibición de usar los servicios de estos autotransportistas para el traslado de pasajeros o materiales peligrosos. Algunos representantes del sector de transporte por camión sostienen que el DOT malinterpretó la sección de TEA-21 trazando una equivalencia entre una declaración de inaptitud y una calificación de seguridad insatisfactoria. ¿Cuál es la respuesta del DOT al respecto? La Ley de Seguridad de Autotransportistas del año 1990 (Motor Carrier Safety Act o MCSA, por sus siglas en inglés) y la Sección 4009 de TEA-21 se centraban en la Sección 31144 del Título 49 del Código de Estados Unidos (United States Code, U.S.C.). Las similitudes halladas entre lo establecido por la Sección 31144 del Título 49 del U.S.C. vigente y la sección previa convencieron a la FMCSA de que la intención del Congreso al promulgarla era que la Sección 4009 aplicara los principios de la Sección 15(b) de la ley MCSA a todo el rango de autotransportistas que operan vehículos comerciales en comercio interestatal. El uso de una calificación de seguridad insatisfactoria asignada por la FMCSA bajo la Metodología de Calificación de Aptitud de Seguridad (Safety Fitness Rating Methodology o SFRM, por sus siglas en inglés) se encuentra de conformidad con lo establecido en la Sección 15(b) de la ley MCSA del año 1990. No existe ningún elemento en los antecedentes legislativos de la Sección 4009 de TEA-21 que sugiera que la FMCSA deba implementar un enfoque diferente. La única diferencia estipulada por la Sección 4009 es que a partir del momento en el cual la agencia tome una determinación de inaptitud, los transportistas de carga general cuentan con 60 días para mejorar el nivel de seguridad de sus operaciones o cesar sus operaciones en comercio interestatal y que los transportistas de pasajeros y materiales peligrosos cuentan con 45 días para hacerlo. ¿Por qué el DOT expidió esta regla sin revisar previamente su sistema de calificación de aptitud de seguridad? La ley MCSA se refería explícitamente al esquema de calificación de tres partes utilizado por la FHWA (satisfactorio, condicional, insatisfactorio). La ley MCSA dispone que la agencia debe prohibir que los autotransportistas que obtengan una calificación insatisfactoria transporten pasajeros y materiales peligrosos vencido el período de 45 días. Debido a las similitudes entre lo dispuesto por la ley MCSA y por la Sección 4009 de TEA-21, la FMCSA llegó a la conclusión de que la Sección 4009 la autoriza (pero no la obliga) a continuar utilizando su metodología y sus estándares de calificación de seguridad actuales. ¿Qué está haciendo el DOT para cambiar el sistema de calificación vigente? ¿Cuáles son los avances en esta tarea? La agencia se encuentra en el proceso de elaboración de una regla que trate este tema. El borrador del aviso de propuesta de regla (NPRM) está bajo revisión interna del Departamento. ¿Por qué esta regla está basada en el desempeño? La FMCSA hace un seguimiento, entre otras cosas, de los accidentes registrados comprendidos en la Parte-390, como también de las violaciones de seguridad encontradas en los vehículos comerciales fuera de servicio al borde del camino. Por lo tanto, la calidad del desempeño de seguridad de un autotransportista o más específicamente, los eventos que indiquen un nivel negativo de seguridad es uno de los elementos clave que pueden indicar la necesidad de que la FMCSA efectúe una inspección de conformidad. ¿Cuándo puede un autotransportista solicitarle a la FMCSA una revisión de la calificación? Un autotransportista puede solicitar una revisión en las siguientes situaciones: - Cuando ha tomado las acciones necesarias para corregir las deficiencias que dieron como resultado una calificación de seguridad "condicional" o "insatisfactoria" propuesta o final.
- Cuando cree que la FMCSA ha cometido un error al asignarle una calificación de seguridad propuesta o final.
¿Cómo responderá la FMCSA a las solicitudes de revisión de las calificaciones? El autotransportista debe efectuar su solicitud por escrito ante el Centro de Servicio de FMCSA correspondiente al área geográfica de su domicilio principal de negocio. La FMCSA realizará las revisiones de las solicitudes efectuadas por los autotransportistas con una calificación de seguridad "insatisfactoria" propuesta o final dentro de los siguientes plazos: Dentro de los 30 días para los autotransportistas de pasajeros o de materiales peligrosos en cantidades que requieran ser identificadas con carteles y dentro de los 45 días para todos los demás transportistas. La FMCSA informará los resultados de la revisión por escrito notificándole al transportista si efectivamente ha tomado o no ha tomado todas las acciones correctivas requeridas y si luego de la revisión se ha establecido que ahora sus operaciones cumplen o no con los estándares de seguridad y factores especificados en 385.5 y 385.7. Un autotransportista cuya solicitud de cambio de calificación ha sido denegada puede solicitar a la FMCSA una revisión administrativa. El autotransportista debe efectuar la solicitud dentro de un plazo de 90 días contados a partir de la fecha de denegación del cambio de calificación. Sin embargo, si una calificación propuesta se ha convertido en final, ésta permanecerá en efecto mientras que esté en proceso la revisión administrativa.
|
