Ответ на доклад ОБСЕ о свободе СМИ

23 июня 2011 года

Постоянное представительство Соединенных Штатов при ОБСЕ

Ответ на доклад представителя по вопросам свободы СМИ Дунии Миятович

Выступление посла Иэна Келли на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене

23 июня 2011 года

Соединенные Штаты сегодня вновь тепло приветствуют вас на заседании Постоянного совета, уважаемая представитель Миятович. Благодарим вас за подробный доклад, который свидетельствует о вашей постоянной приверженности делу свободы средств массовой информации во всем регионе ОБСЕ. Вы и ваши сотрудники не покладая рук распространяете передовой опыт, проводите ценные тренинги и предоставляете превосходные технические консультации, которые служат ориентиром для государств-участников по выполнению своих обязательств в области свободы средств массовой информации.

С удовлетворением отмечаем, что в ряде случаях правительства сотрудничали с вашим офисом, обсуждая тревожные тенденции и политику, затрагивающие свободу СМИ, проводя соответствующие расследования и принимая другие меры. Тем не менее в вашем докладе также отмечаются неослабевающие угрозы для свободы прессы в регионе ОБСЕ.

Наиболее тревожной тенденцией по-прежнему остается насилие в отношении журналистов. К нам по-прежнему поступают сообщения о жестоких нападениях и угрозах применения насилия в отношении журналистов в регионе ОБСЕ. Слишком часто случаи насилия против журналистов остаются нераскрытыми. Мы приветствуем новости из России о важном прогрессе в расследовании дел по убийству Анастасии Бабуровой и Анны Политковской и настоятельно призываем Российскую Федерацию продолжать работать над делами о безнаказанных нападениях на журналистов. В этой связи мы надеемся, что рекомендации Конференции по безопасности журналистов, в сочетании с готовящимся к публикации каталогом передового опыта, помогут всем государствам-участникам в создании безопасных условий для деятельности журналистов. Как отметил в своем выступлении на конференции заместитель помощника госсекретаря США Томас Мелиа, “основную ответственность за то, чтобы журналисты могли свободно выполнять свою работу без вмешательства и репрессий со стороны государственных органов, несет правительство. Мы должны откровенно говорить об этой базовой ответственности… чтобы бороться с насилием против журналистов, откуда бы оно ни исходило”.

Другой тревожной тенденцией в регионе ОБСЕ является продолжающееся использование правовых механизмов, таких как налоговые кодексы, требования по регистрации, уголовное законодательство о клевете, а также другие юридические или административные препятствия для свободы слова в целях судебного преследования журналистов за их работу или для наказания или запугивания тех, с кем правительство несогласно. Соединенные Штаты вместе с вами призывают к освобождению всех журналистов, заключенных в тюрьму исключительно за стремление осуществить свое право на свободу самовыражения. Мы также обеспокоены попытками правительств закрывать независимые средства массовой информации посредством судебных исков, непропорциональных штрафов, конфискации материалов и закрытия типографий.

В частности, мы приветствуем ваши усилия по обеспечению свободы выражения мнений и общения в интернете, который становится все более важной платформой для полного осуществления прав человека и основных свобод в 21-м веке.

В Кыргызстане, который за последний год принял меры по увеличению свободы средств массовой информации, парламент на прошлой неделе принял резолюцию, призывающую к блокировке независимого новостного веб-сайта на том основании, что он подстрекает к межнациональной розни. На самом деле для процесса национального примирения требуется расширение доступа к информации, а не его сокращение. К счастью, широкий круг влиятельных голосов внутри и за пределами государственных органов в Кыргызстане уже высказывался публично против возможной цензуры в СМИ. Мы рады видеть, что свой голос к этому призыву добавила также и представитель Миятович.

Что касается свободы СМИ в Таджикистане, мы вместе с вами приветствуем решение трех судей отказаться от своих исков против трех независимых газет. Тем не менее мы серьезно обеспокоены задержанием и лишением доступа к услугам адвоката журналиста BBC Урунбоя Усманова, который после сообщения об арестах религиозных экстремистов содержится в настоящее время в тюрьме по обвинению в экстремизме. Продолжается рассмотрение уголовного дела в отношении журналиста Аштского района Махмадюсуфа Исмоилова, который находится в тюрьме с 23 октября 2010 года. Г-н Исмоилов был арестован после публикации его сообщений о предполагаемой коррупции в местных органах власти. Мы отмечаем отсутствие прогресса в расследовании насильственного нападения на Хикматулло Сайфуллозоду 7 февраля. Мы также встревожены тем фактом, что под нажимом Министерства юстиции 6 мая закрылась независимая газета “Пайкон”. Остается в силе иск, поданный высокопоставленным чиновником Министерства внутренних дел против газеты “Азия-Плюс”.

Мы вновь отмечаем, что в вашем докладе нет упоминаний о Туркменистане и недавних сообщениях о том, что лица, связанные с РСЕ/РС, подвергались запугиванию со стороны агентов правительства Туркменистана, как представляется, из-за их журналистской деятельности или связи с журналистами. Как мы уже говорили ранее, такое неупоминание следует воспринимать не как положительный признак, а скорее как отражение почти полного отсутствия свободы СМИ в Туркменистане. Мы призываем правительство Туркменистана сотрудничать с вашим офисом и принять немедленные меры по выполнению своих обязательств в рамках ОБСЕ по свободе средств массовой информации.

Наконец, мы разделяем вашу озабоченность по поводу критического состояния свободы СМИ в Беларуси и призываем власти этой страны прекратить преследования независимых журналистов и серьезно отнестись к своим обязательствам перед ОБСЕ.

Еще раз благодарим вас, г-жа Миятович. Мы приветствуем самоотверженную работу, проводимую вами и вашими сотрудниками по укреплению свободы средств массовой информации в государствах ОБСЕ. Вы можете рассчитывать на нашу полную поддержку критически важной работы, которую вы продолжаете.

Благодарю вас, господин председатель.