Ситуация на Корейском полуострове выходит из-под контроля. Северная Корея объявила о разрыве всех договоров о ненападении с Южной Кореей, закрытии «горячей линии» связи с Сеулом и закрытии пропускных пунктов на границе между двумя государствами. Пхеньян принял это решение после нового раунда санкций, введенных ООН в попытке обуздать северокорейскую ядерную программу.
Совет Безопасности ООН единогласно одобрил новые санкции против Северной Кореи, проведшей в феврале испытание ядерного оружия. Даже Китай и Россия проголосовали за новый раунд санкций, что не может не заслуживать похвалы. Такое бы единодушие в вопросе по Сирии, цены бы ему не было…
Однако, не слишком ли поздно приняты эти меры и помогут ли санкции остановить Пхеньян?
Сегодня Корейский полуостров может стать ареной войны. Пока это война слов, угроз, обвинений, однако кто знает, что будет дальше? С точки зрения «логики» Северной Кореи, санкции ООН являются одной из форм ведения войны, поэтому теперь Пхеньян может «законно» начать военные действия против Юга.
Военные действия на Корейском полуострове, как и 60 лет назад, могут втянуть Китай, США, другие страны. Никому такая война не нужна.
На угрозы Северной Кореи нарушить длящееся уже шесть десятилетий перемирие с Югом, южнокорейские военные ответили лаконичным заявлением, в котором пообещали ответить на любой удар с севера «сильными и жесткими мерами». Более того, высокопоставленный источник в южнокорейской армии заявил агентству Reuters, что Южная Корея сможет уничтожить не только тех, кто запустит ракету на полигоне, но и лидеров коммунистического режима, и все командные пункты, из которых будет вестись управление запуском.
Еще одним раздражающим фактором, послужившим катализатором для разрыва соглашений стали крупномасштабные военные учения Южной Кореи и США Key Resolve и Foal Eagle. Правда, маневры эти традиционны и проводятся каждый год.
Северная и Южная Корея технически находятся в состоянии войны на протяжении десятилетий. Гражданская война 1950-53 годов закончилась перемирием, а не мирным договором.
Отношения между этими двумя странами ухудшились до предела, когда в 2010 году северокорейская артиллерия обстреляла южнокорейский остров Енпхендо, а северокорейская субмарина потопила южнокорейский корвет «Чхонан».
Во всяком случае, война слов между Пхеньяном и Сеулом стала гораздо жестче, чем при бывшем южнокорейском лидере Ли Мен Баке. Это понятно: новый президент Южной Кореи Пак Кын Хе не может начать шестилетний срок правления, с того, что спасует перед Севером. При этом понятно, что и со стороны Пхеньяна ждать изменения курса не приходится. Северокорейский диктатор Ким Чен Ын продолжает семейную традицию провокаций, запуская баллистические ракеты и проводя ядерные испытания.
Главный вопрос сегодня состоит в том, будут ли новые санкции Совбеза работать?
Цель новых санкций, загнать в угол северокорейские банки, через которые как раз и поступают в страну деньги на ядерную и ракетную программы. В резолюции ООН также говорится о мерах по усилению контроля за подозрительными поставками морских и воздушных грузов. Однако, санкции, введенные после предыдущих ядерных испытаний и запусков ракет, не сумели остановить Пхеньян.
В свою очередь, пока не ясно, насколько строго Китай намерен соблюдать новые санкции, несмотря даже на то, что Пекин поддержал их введение в Совбезе ООН.
Дело в том, что Пекин и Пхеньян нуждаются друг в друге. Северная Корея зависит от продовольственной, энергетической помощи и инвестиций Китая, и в первую очередь от торговли с ним. Пекину же важно сохранить дружественную страну в регионе на фоне «азиатского поворота» Вашингтона, направленным, как считают многие наблюдатели, на сдерживание Поднебесной.
Поэтому, до тех пор, пока Китай позволяет Северной Корее существовать, а северокорейской экономике функционировать, международные санкции, скорее всего, не будут иметь особого значения и вряд ли остановят Северную Корею.
На деле, Китаю, как близкому соседу Северной Кореи, было бы безопаснее уговорить Пхеньян отказаться от воинственного настроя. Это регион, требующий комплексного и вдумчивого подхода, где пересекаются интересы сразу нескольких сторон. Допустить его дестабилизацию очень и очень опасно. Несмотря на политические разногласия, умиротворение обеих Корей в интересах и Вашингтона, и Москвы, и Пекина.
Ариэль Коэн, ведущий эксперт Фонда «Наследие» по проблемам России, Евразии и международной энергетической политики.