Desde que la CPSC aprobó una nueva regulación, nos han estado llegando sus preguntas. Mientras que la mayoría de las preguntas han sido respecto a las barandas móviles, es importante que usted sepa que el nuevo estándar abarca mucho más además de las barandas móviles. Ahora se requiere que soportes del colchón de cuna, tablillas y herrajes sean más duraderos y los fabricantes tendrán que efectuar verificaciones más rigurosas de los nuevos requerimientos para demostrar que se cumplen las normas.
PREGUNTAS GENERALES
Haga clic en el póster para imprimir los cinco nuevos requerimientos federales para cunas.
- ¿Qué es el nuevo estándar para cunas?
A partir del 28 de junio de 2011 todas las cunas fabricadas y vendidas (incluyendo revendidas) tienen que cumplir con estándares de seguridad federales nuevos y actualizados. Las nuevas regulaciones, aplicables a cunas de tamaño normal (52 x 28) y otras dimensiones, prohíben la manufactura o venta de cunas tradicionales con barandas móviles, exigen tablillas y apoyos de colchón más fuertes, mejoran la calidad de los herrajes y requieren pruebas más rigurosas. Los detalles de la regulación están a disposición en el sitio web de CPSC, www.cpsc.gov/businfo/frnotices/fr11/cribfinal.pdf
Las nuevas regulaciones son válidas también para las cunas actualmente en uso en centros de cuidado infantil y lugares de alojamiento público. Para el 28 de diciembre de 2012, estas instalaciones tendrán que usar solamente cunas que satisfagan los nuevos estándares de seguridad federales.
- ¿Qué pasa si tengo que comprar una cuna antes del 28 de junio de 2011?
Es posible que algunas cunas que cumplen con las regulaciones pudieran estar disponibles antes de la fecha requerida. No obstante, usted no podrá decir si la cuna cumple o no con los requisitos solamente observándola; por tanto, usted deberá preguntar a la tienda detallista o al fabricante si la cuna cumple con la regulación 16 CFR 1219, el estándar federal nuevo para cunas de tamaño normal, o con la regulación 16 CFR 1220, el estándar federal nuevo para las cunas de otros tamaños.
- ¿Es esta nueva regulación simplemente una prohibición de todas las cunas con barandas móviles?
No, estas son nuevas regulaciones de seguridad generalizadas que pondrán en el mercado una generación de cunas más seguras en el 2011. Los nuevos estándares de CPSC para cunas se concentran en muchos factores relacionados con la seguridad de las cunas, además de la baranda móvil. Ahora se requiere un apoyo del colchón, tablillas y herrajes más duraderos y los fabricantes tendrán que probarlos con requerimientos más estrictos para comprobar si cumplen las normas.
- ¿Se han “retirado del mercado” todas las cunas con baranda móvil debido a la nueva regulación?
No ha habido un llamado específico para retirar las cunas de baranda móvil debido a la nueva regulación. Sin embargo, algunos fabricantes retiraron recientemente sus cunas en cooperación con la CPSC porque un defecto específico de riesgo o daño había sido descubierto respecto a una cuna en particular. Aunque esto retiros del mercado no están asociados a los nuevos estándares de la CPSC para cunas, las cunas tradicionales de baranda móvil no satisfarán los estándares nuevos que entraron en vigor el 28 de junio de 2011 por lo que no podrán venderse después de esa fecha.
- ¿Cómo sé si la cuna específica que poseo/uso en mi centro de cuidado infantil cumple con los nuevos estándares?
Usted no puede decir con solo mirar una cuna si cumple con los nuevos estándares. No es probable que las cunas usadas antes de que la Comisión emitiera sus regulaciones para cunas en diciembre de 2010 cumplan con los nuevos estándares. Si usted está considerando comprar cunas nuevas que cumplan con los estándares, usted deberá preguntar al fabricante o detallista si la cuna cumple con la regulación 16 CFR 1219 (el estándar federal nuevo para cunas de tamaño normal) o la 16 CFR 1220 (el nuevo estándar federal para las cunas de otros tamaños). Se requiere que los fabricantes hagan pruebas en muestras de sus cunas para ver si satisfacen los nuevos estándares y para certificar que los cumplen. Ellos deben proveer esta certificación al detallista.
Usted puede pedir al fabricante o al detallista una copia de la certificación de cumplimiento que debe indicar que se certifica que la cuna cumple con la regulación 16 CFR 1219 o la 16 CFR 1220. A partir del 28 de junio de 2011, se requiere que todas las cunas fabricadas u ofrecidas para vender o revender cumplan con los nuevos estándares para cunas.
- ¿Quién impondrá los estándares para cunas y cuáles serán las sanciones por usar cunas que no cumplan con los nuevos estándares?
La CPSC será la agencia principal que impondrá el cumplimiento de los nuevos estándares para cunas. Inicialmente se concentrará en los fabricantes y detallistas ya que ellos tienen que cumplir con los nuevos estándares a partir del 28 de junio de 2011. Cualquiera que deba atenerse a los nuevos estándares para cunas y no cumpla con ellos, estará cometiendo un acto prohibido según la sección 19(a)(1) de la Ley de Seguridad de Productos de Consumo (CPSA, por sus siglas en inglés). Una persona o compañía que a sabiendas cometa un acto prohibido por la ley está sujeto a posibles sanciones civiles. Los fiscales generales de los estados tendrán también autoridad hacer cumplir los estándares de cunas mediante mandatos judiciales.
CONSUMIDORES
- Como consumidor, ¿qué puedo hacer si tengo una cuna con baranda móvil?
Algunos fabricantes de cunas con baranda móvil tienen inmovilizadores que les sirven a sus cunas. Los inmovilizadores para cunas con barandas móviles son dispositivos que se usan para asegurar las partes móviles con el fin de prevenir situaciones peligrosas en las que la parte móvil se separa parcial o totalmente de la cuna. Como parte de una retiro del mercado, el personal de la CPSC trabaja conjuntamente con las compañías para proporcionar mejoras o remedios a los productos. En el caso de las cunas con baranda móvil, los inmovilizadores son ese remedio.
Chequee el sitio de la CPSC para localizar compañías que han retirado sus cunas del mercado y están suministrando inmovilizadores para asegurar las partes móviles de las mismas. Estos inmovilizadores fueron evaluados y aprobados por el personal de la CPSC para ser usados con estas cunas con baranda móvil en particular.
Si su cuna con baranda móvil no ha sido retirada del mercado, usted puede llamar al fabricante y preguntarle si están haciendo un inmovilizador para su cuna. Recuerde, no obstante, que esos inmovilizadores en particular no han sido probados o evaluados por el personal de la CPSC para ser usados específicamente con su cuna.
Tenga en cuenta que una cuna con baranda, incluso con un inmovilizador instalado no satisface los nuevos estándares para cunas de la CPSC.
- Una cuna fuerte, que no tenga baranda móvil ¿es aceptable para uso de los consumidores?
Es poco probable que su actual cuna satisfaga los nuevos estándares para cunas. Los nuevos estándares requieren herrajes más fuertes y pruebas rigurosas para comprobar la durabilidad de la cuna. Si continúa utilizando su actual cuna, se le recomienda chequear con frecuencia la cuna para garantizar que todos los herrajes estén bien asegurados firmemente y que no haya partes rotas, perdidas o sueltas. Tenga en cuenta que después del 28 de diciembre de 2012 los centros de cuidado infantil, hogares de cuidado infantil en familia y lugares alojamiento público, tales como hoteles y moteles, tienen que cumplir con los estándares nuevos y mejorados.
- Mi cuna con baranda móvil no ha sido retirada de mercado, pero me preocupa usarla para mi bebé. ¿Puedo devolverla para recibir un reembolso?
Los fabricantes y detallistas no están obligados a aceptar la devolución de cunas con baranda móvil ni a proveer reembolsos si la cuna no ha sido retirada del mercado.
- ¿Está bien que yo, como consumidor, revenda, done o regale una cuna que no satisface los nuevos estándares para cunas?
Un consumidor no debe revender, donar ni regalar una cuna que no satisfaga los nuevos estándares de cunas, como tampoco tratar de revender el producto a través de subastas online o donarlo a una tienda de segunda mano de la zona. La CPSC recomienda desarmarla antes de desecharla.
- ¿Es la respuesta diferente si una pieza (“inmovilizador”) ha sido añadida a mi cuna con baranda móvil para prevenir que esa parte se mueva hacia arriba y hacia abajo?
Los consumidores no deben revender ni regalar una cuna con baranda móvil a la que se le ha añadido un inmovilizador porque aun así no satisfará los nuevos estándares.
- Si no puedo adquirir una cuna nueva, ¿qué puedo hacer para mantener seguro a mi bebé?
Si usted continúa usando su cuna actual, se le aconseja que:
- Chequee la lista de la CPSC de cunas retiradas del mercado para asegurarse de que la suya no ha sido retirada.
- Chequee la cuna con frecuencia para garantizar que todos los herrajes están bien asegurados y que no hay partes sueltas, perdidas o rotas.
- Si su cuna tiene una baranda móvil, no siga usando esa función. Si la cuna ha sido retirada del mercado, solicite un inmovilizador gratis del fabricante o detallista (los inmovilizadores en particular variarán en dependencia de la cuna).
- Otra opción es usar un corral portátil, siempre que no sea un modelo que haya sido retirado del mercado
- Si un cliente compró una cuna que fue fabricada antes del 28 de junio de 2011 pero devuelve la cuna por una reclamación de garantía después de dicha fecha, ¿tiene la cuna de reemplazo que satisfacer los nuevos estándares?
Sí. Cuando un fabricante (detallista u otro suministrador) provee una cuna de reemplazo para ser usada a partir del 28 de junio de 2011, fecha de entrada en vigor de los requerimientos, la cuna tiene que satisfacer dichos requerimientos de los nuevos estándares para cunas de la CPSC.
CENTROS DE CUIDADO INFANTIL, HOGARES ADOPTIVOS PROVISIONALES, IGLESIAS, HOSPITALES
- El centro de cuidado infantil de mi hijo tiene aún cunas con barandas móviles, ¿Están ellos violando la regulación?
No, los centros de cuidado infantil, hogares de cuidado infantil en familia y lugares de alojamiento público, tales como hoteles y moteles tienen hasta el 28 de diciembre de 2012 para asegurarse de que las cunas usadas en sus instalaciones satisfacen los requerimientos de los nuevos estándares para cunas de la CPSC.
Después de esta fecha, los lugares de alojamiento público no pueden seguir utilizando las cunas tradicionales con barandas móviles y tienen que usar cunas que satisfagan los nuevos estándares de seguridad federales.
Los padres deben hablar con la administración acerca de los nuevos estándares y el plan de acción del centro para reemplazar las cunas. Los padres también deben asegurarse de que sus bebés no sean colocados en una cuna retirada del mercado.
Nota: los centros de cuidado infantil, los hogares de cuidado infantil familiares y los lugares de alojamiento público no deben revender, donar ni regalar cunas que no cumplan los nuevos estándares, como tampoco tratar de revender el producto mediante subastas online o donarlos a una tienda local de segunda mano. La CPSC recomienda desarmar la cuna antes de desecharla.
- ¿La regulación afecta a las cunas o corrales portátiles?
Los estándares de cunas abarcan cunas portátiles pero no corrales. La regulación de la CPSC para las cunas incluye un estándar para las cunas de tamaño normal (16 CFR parte 1219) y un estándar para las cunas de otros tamaños (16 CFR parte 1220). Una cuna de otra tamaño es aquella más grande o menor (o de forma diferente) que una cuna de tamaño normal (52×28). El estándar para una cuna de dimensiones distintas abarca las cunas portátiles (una cuna que “puede ser plegada o abatida, sin desarmarla, para ocupar un volumen sustancialmente menor que el que ocupa cuando es usada”) como se define en ese estándar. El término “cuna de dimensión diferente” no incluye productos con mallas/redes/mamparas u otra construcción no rígida. Por lo tanto, los recintos con lados de malla o tela son considerados como corrales y no están sujetos a los estándares para cunas.
La CPSC está desarrollando un estándar federal mandatorio aparte para corrales.
- ¿Se requiere a los hospitales proveer cunas que cumplan con la nueva regulación para cunas de la CPSC?
Las regulaciones para cunas de la CPSC requieren solo a ciertas instalaciones proveer cunas que cumplan sus regulaciones. Esos lugares incluyen centros de cuidado infantil, hogares de cuidado infantil familiares y lugares de alojamiento público tales como hoteles y moteles. Las cunas de hospitales están reguladas por la FDA y por ello se considera que son equipos médicos. Las cunas usadas en hospitales como equipos médicos no tienen que cumplir los nuevos estándares para cunas de la CPSC.
No obstante, un centro de cuidado infantil que es propiedad o está operado por un hospital o ubicado en un hospital tiene que contar con cunas que satisfagan los nuevos estándares para cunas a partir del 28 de diciembre de 2012.
- ¿Qué tipos de acomodos de cuidado infantil se ven afectados por los nuevos estándares de cunas?
La Ley de Mejoramiento de la Seguridad de Productos de Consumo de 2008 (Consumer Product Safety Improvement Act o CPSIA por sus siglas en inglés) encargó a la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo de Estados Unidos (CPSC por sus siglas en inglés) a emitir los nuevos estándares para cunas y aplicarlos (entre otros) a “cualquier persona que… teniendo en cuenta su ocupación, se considera tiene conocimiento o una habilidad concerniente a cunas, incluyendo centros de cuidado infantil y hogares de cuidado infantil en familia”. La ley no define “centro de cuidado infantil” u “hogar de cuidado infantil en familia”.
Basado en el lenguaje de la CPSIA y otros programas federales relacionados con el cuidado infantil, consideramos un “centro de cuidado infantil” a una instalación no residencial que ofrece servicios de cuidado infantil (que puede incluir oportunidades de educación adelantada) por una cuota. Consideramos un “hogar de cuidado infantil en familia” a un lugar que ofrece servicios de cuidado infantil en un lugar residencial (que puede incluir oportunidades de educación adelantada) por una cuota en una residencia. Esta residencia es por lo general un hogar diferente a aquel en el que reside el niño, aunque el niño o niños del cuidador puedan también asistir al mismo.
Los requisitos para obtener una licencia varían ampliamente de un estado a otro, y si un cuidador infantil posee licencia o no la posee no determina el estatus del mismo como centro de cuidado infantil u hogar de cuidado infantil en familia para fines de los estándares de cunas de la CPSC.
No consideramos como “centro de cuidado infantil” u “hogar de cuidado infantil en familia” el “cuidado en el hogar”, donde el niño es atendido en su propio hogar, o por un familiar en el hogar del niño o en el hogar del familiar.
De igual modo, no consideramos tales acomodos sujetos a los nuevos estándares para cunas.
- ¿Están las iglesias o guarderías de iglesias sujetas a los nuevos estándares para cunas?
La CPSIA no ofrece exclusión para las iglesias. Si una iglesia opera un centro de cuidado infantil, las cunas con que cuenta tienen que cumplir los estándares para cunas de la CPSC. Dado el lenguaje de la CPSIA, consideramos que un centro de cuidado infantil es aquel que provee servicios por una cuota. Si voluntarios cuidan a niños durante un servicio de la iglesia sin pagar, no consideramos ese centro como uno de cuidado infantil y las cunas usadas en él no estarán sujetas a los estándares de la CPSC.
- ¿Están los hogares adoptivos provisionales o instalaciones residenciales sujetos a los nuevos estándares para cunas?
Consideramos que un hogar adoptivo provisional es una residencia privada en la que se ofrece cuidado infantil en el propio hogar del niño. Este arreglo es similar al cuidado en el hogar y no estará sujeto a los estándares de cunas de la CPSC. Sin embargo, además de los centros de cuidado infantil y hogares familiares de cuidado infantil, los estándares de cunas de las CPSC son aplicables a “lugares de alojamiento público”, lo que quiere decir que “cualquier hotel u otra instalación … que provea alojamiento a huéspedes pasajeros”.
Consideramos una instalación residencial pública (a diferencia de una residencia privada) a un lugar de alojamiento público y por tanto sujeto a los estándares para cunas de la CPSC.
- ¿Están las “cunas de hospitales” situadas en centros de cuidado infantil sujetas a los nuevos estándares para cunas?
Ello depende de si la cuna es un “equipo” médico. Los estándares para cunas de la CPSC no son aplicables a los equipos médicos. Una cuna que satisface la definición de ‘equipo’ según la Ley Federal de Alimentos, Drogas y Cosméticos (Federal Food, Drug, and Cosmetic Act 21 U.S.C. § 201(h)) está sujeta a la regulación de la Administración Federal de Alimentos y Drogas (Food and Drug Administration o FDA por sus siglas en inglés), no a la CPSC. Usted debe contactar al Centro de Equipos y Salud Radiológica de la FDA (Center for Devices and Radiological Health) para determinar si una cuna en particular es considerada un “equipo”.
Una cuna ubicada en un centro de cuidado infantil y que no es un ‘equipo’ está sujeta a los estándares de cunas de la CPSC.
FABRICANTES, IMPORTADORES, DETALLISTAS
Reparación de cunas
- ¿Es posible actualizar una cuna que esté siendo usada (p.ej., en un centro de cuidado infantil) para satisfacer los nuevos estándares para cunas?
El personal de la CPSC no cree que una cuna que está siendo usada pueda ser reparada y evaluada para cumplir con los nuevos estándares. Típicamente, una cuna se destruye en el proceso de prueba; por tanto, actualizar cunas que estén usándose actualmente no puede hacerse. Como discutimos en el preámbulo a la regulación final, los estándares para cunas incluyen múltiples requerimientos complejos para muchas partes de una cuna, haciendo difícil determinar si una cuna reparada que esté siendo usada satisfaría los requerimientos sin probar específicamente esa cuna. (Sección E.9 del preámbulo a la ley final de cunas, 75 Fed. Reg. en 81771-72). Además, una actualización, tal como un inmovilizador que previamente pudiera haber sido un remedio aceptable para corregir un defecto en una cuna que ha sido retirada del mercado puede que no necesariamente haga que la cuna cumpla con los nuevos estándares para cunas debido a que nuevos requerimientos de cumplimiento adicionales son ahora aplicables al diseño de esa cuna.
- ¿Es posible para un detallista, fabricante o arrendador actualizar un inventario de cunas no usadas para satisfacer los nuevos estándares de cunas?
Bajo ciertas circunstancias puede ser posible actualizar inventarios de cunas no usadas que no cumplan las normas para que satisfagan los nuevos estándares para cunas. Para cumplir con los nuevos estándares, un modelo de cuna existente –con la actualización aplicada– tiene que ser sometido a todo el régimen de pruebas. En otras palabras, el modelo de la cuna, tal como existe en el inventario tiene que ser evaluado con la actualización y tiene que satisfacer todos los requerimientos de los nuevos estándares relevantes y ser certificado según los nuevos estándares aplicables antes de ser puesto a la venta. El fabricante debe procurar una vía para garantizar que todos los modelos de cunas en inventario hayan sido actualizados adecuadamente. En el caso de las cunas no usadas en inventario, asumimos que las cunas del mismo modelo son lo suficientemente similares, de modo que cuando un modelo es idéntico a la(s) cuna(s) en inventario es evaluado según el estándar con la actualización y la cuna pasa la prueba, entonces esa actualización puede ser aplicada a todos los modelos idénticos actualmente en inventario para que cumplan con las normas. Es responsabilidad del fabricante, detallista o arrendador garantizar que las cunas vendidas (revendidas o arrendadas) el mismo día 28 de junio de 2011 o después cumplan con los nuevos estándares. Si se efectúa una actualización, es responsabilidad del fabricante o importador proveer certificación de la cuna actualizada, tras la prueba hecha por una entidad de certificación aceptada por la CPSC para garantizar que el inventario es vendido solamente con una actualización que hace que la cuna cumpla con el estándar. Los mismos métodos de actualización desarrollados para una cuna no usada que no cumpla los estándares no pueden ser usados para un modelo usado o en uso, debido a que cada cuna es única según sus patrones de uso. Por tanto, cada unidad de cuna tendría que ser evaluada con la actualización antes de poder ser certificada. La prueba puede ser destructiva e igualmente podría dejar la cuna inutilizable.
- Si el inventario es actualizado, ¿cuáles pruebas se requieren?
El modelo de la cuna tiene que ser probado según el estándar de cuna relevante (16 CFR parte 1219 o 16 CFR parte 1220) con la actualización aplicada. La prueba tiene que ser efectuada por una entidad tercera parte que haya sido acreditada y aceptada por la CPSC para evaluar cunas según los nuevos estándares.
- ¿Necesitan los fabricantes de cunas, detallistas y arrendadores obtener aprobación de la CPSC para actualizar su inventario de cunas?
No. La CPSC no aprueba los métodos de actualización de cunas. La CPSC confía en la certificación de cumplimiento del fabricante/importador del producto actualizado, avalado por las pruebas de adhesión a las normas pertinentes por una entidad de evaluación de conformidad capacitada por la CPSC.
- Si una compañía posee un inventario de cunas que no cumplen con los nuevos estándares para cunas, ¿puede esta compañía exportar dichas cunas a otro país?
Sí. No obstante, a partir del 28 de junio de 2011 una compañía tiene que notificar primero al CPSC y seguir los procedimientos establecidos en 16 CFR parte 1019, concernientes a Exportación de productos prohibidos, mal etiquetados o que no cumplen las normas.
Si tiene otras preguntas, por favor envíe un correo electrónico a feedback@cpsc.gov
