01 نوامبر 2010

رأی دهندگان ایالات متحده در روز انتخابات علاوه بر نامزدها به موضوعات دیگری نیز رأی می دهند

میشل بروکز
عضو هیئت تحریریه America.gov

واشنگتن – بسیاری از رأی دهندگان آمریکایی هنگامی که روز 2 نوامبر پای صندوق های رأی می روند، تنها رهبران آینده خود را انتخاب نمی کنند. آنها موارد مختلفی را از جمله این که مالیات های آنها چگونه هزینه شود یا قوانین ایالتی آنها چه حقوقی را تصمین کند، مورد ارزیابی قرار می دهند.

رجوع به آراء عمومی شامل لایحه ها و همه پرسی ها به رأی دهندگان فرصت می دهد تا قوانین را تصویب یا لغو کنند، قوانین پیشنهادی را تأیید کنند، تعیین کنند که وجوه چگونه جمع آوری یا هزینه شود و الحاقیه های قانون اساسی را تأیید یا رد می کنند.

بر اساس نظر مؤسسه ابتکار و همه پرسی، که بخشی از دانشکده حقوق دانشگاه کالیفرنیای جنوبی است، رأی دهندگان در روز انتخابات 2010، در 36 ایالت به 159 همه پرسی رأی خواهند داد. این تعداد همه پرسی با انتخابات 2008 قابل مقایسه است اما در مقایسه با به انتخابات 2004 و 2006 به مراتب پایین تر است.

اکثریت مواردی که رأی دهندگان آنها را در نظر خواهند گرفت توسط قانوگذاران ایالتی در معرض رأی گیری قرار گرفته است. بسیاری از قوانین ایالتی نیازمند همه پرسی های به خصوصی هستند که پیش از اجرا باید در معرض رأی گیری قرار گیرند.

شهروندان در 24 ایالت می توانند طرح ها را که معمولاً پیشنهادهایی هستند که طی مدت زمان معینی پیش از روز انتخابات حداقل امضاء را برای یک تقاضای کسب کرده اند، به مرحلۀ اجرا برسانند. تقاضاها برای اقدام قانونی در هشت ایالت ابتدا به قانونگذاران ایالت ها داده می شود و آنها می توانند بین اقدام  خود بر روی تقاضا یا دادن اجازه تصمیم گیری به رأی دهندگان یکی را برگزینند.

همچنین در 24 ایالت برگزاری همه پرسی ها مجاز است. همه پرسی– یک اقدام نسبتاً نادر – پیشنهادی است که برای فسخ یا تصویب یک قانون یا عزل یک مقام اارائه شده است. در سال 2010 یک همه پرسیبه رأی گذشته خواهد شد: رأی دهندگان داکوتای جنوبی فرصت خواهند داشت تا ممنوعیت استعمال دخانیات در مکان های خاص را تمدید کنند.

[همه پرسی های] به خصوص در کالیفرنیا و اورگان عمومیت دارند

هر ایالت قوانین خاص خود را در زمینه نحوه همه پرسی از رأی دهندگان دارد اما بسیاری از شرایط مانند حداقل امضای الزامی تقاضا و آخرین مهلت ارائۀ تقاضا که به اطلاع عموم رسیده باشد، مشترکند.

بر اساس داده های مؤسسۀ ابتکار و همه پرسی، بین سال های 1904 و 2009، حدود 2,314 طرح برای رأی گیری ایالتی به رأی گذاشته شده است؛ 41 درصد به تأیید رأی دهندگان رسیده است.

اورگان و کالیفرنیا به ترتیب با 354 و 340 مورد به بیشترین همه پرسی ها رأی داده اند. این دو ایالت در سال 2010 از ایالت هایی هستند که بیشترین طرح ها را دارند.

دو همه پرسی در کالیفرنیا توجه ملی را جلب کرده اند. پیشنهاد 19، در صورت تصویب، کالیفرنیا را به اولین ایالتی تبدیل خواهد کرد که با دادن  اجازه به افراد بالای 21 سال برای داشتن حداکثر یک اونس (28 گرم) ماری جوانا، استفاده از این ماده مخدر را به صورت تفریحی قانونی می کند. یک نظرسنجی USC/ لس آنجلس تایمز نشان می دهد اکثریت رأی دهندگان مخالف این طرح هستند.

طرح دیگر، پیشنهاد 23 است که به واسطۀ آن رأی دهندگان تصمیم خواهند گرفت که آیا قانون کاهش گازهای گلخانه ای ایالت را تا زمانی که نرخ بالای بیکاری ایالت – در حال حاضر 12.3 درصد – برای چهار فصل متوالی به زیر 5.5 درصد که نشان دهندۀ بازار کار قوی باثبات است، برسد، به حال تعلیق در آورند. نظرسنجی ها نشان می دهد که حوزه انتخاباتی در زمینه این طرح دو دسته شده است.

قانونگذاران ایالتی و ملی به همه پرسی ها توجه می کنند، که برخی می توانند شاخص خوبی برای نشان دادن این نکته باشند که حوزه انتخاباتی تا چه حد به موضوعات مورد بحث مانند ازدواج همجنس گرایان و سقط جنین اهمیت می دهند.

به نظر می رسد بهداشت عمومی موضوع مهمی در انتخابات 2010 باشد. رأی دهندگان در چندین ایالت فرصت خواهند داشت تا علیه قانون بهداشت عمومی پرزیدنت اوباما، که پیشتر در سال 2010 به تصویب مجلس رسید، "به صورت نمادین رأی" دهند. به دلیل این که اقدامات ایالت – مانند عدم پذیرش مشارکت اجباری در نظام بیمه بهداشتی--  معمولاً نمی تواند قوانین فدرال را لغو کند، این رأی گیری نمادین است.

همه پرسی های قابل توجه دیگر

یک نمومه مشترک دیگر که به رأی گیری گذاشته می شود نحوه جمع آوری و هزینه کردن پول توسط ایالت ها را تحت تأثیر قرار می دهد.

رأی دهندگان در اورگان در مورد تمدید دورۀ برنامه بخت آزمایی که هزینۀ فعالیت های حفظ منابع طبیعی را تأمین می کند، نظر می دهند. از رأی دهندگان در ماساچوست در مورد کاهش مالیات ایالتی فروش از 6.25 درصد به 3 درصد سؤال خواهد شد.

شهروندان اغلب از همه پرسی به عنوان راهی برای تغییر روش ها در حوزه انتخابی استفاده می کنند. رأی دهندگان در نیومکزیکو و اکلاهما فرصت خواهند داشت تا حدود دورۀ مقام های منتخب خاصی را تعیین کنند. رأی دهندگان در فلوریدا حذف کمک های مالی عمومی کمپین ها را در نظر خواهند گرفت.

این مؤسسه اظهار می کند، همه پرسی ها در مورد حیوانات – بسیاری از این همه پرسی ها توسط گروه های حقوق حیوانات ترویج شده است – به صورت روزافزونی عمومیت پیدا می کنند. پیشنهاد B میسوری ضرورت حداقل فضا لازم برای پرورش سگ را تعیین خواهد کرد.

یکی از همه پرسی های غیرعادی تر امسال در رُد ایلند، کوچکترین ایالات کشور که رسماً "ایالت رُد ایلند و مزارع آینده" نامگذاری شده است، انجام می شود. رأی دهندگان تصمیم خواهند گرفت که آیا کوتاه کردن نام این ایالت به "ایالت رُد ایلند" به قانون ایالت اضافه شود یا خیر.

نام رسمی کنونی از ادغام نام دو مستعمره در قرن هجدهم به وجود آمده است. حمایت کنندگان این همه پرسی می گویند کلمه "مزرعه" ارتباط بسیارتنگاتنگی با مفهوم بردگی دارد.

در ایالات متحده شرطی برای همه پرسی سراسری وجود ندارد. برای اختیاری کردن ان باید اصلاحیه ای به قانون اساسی ایالات متحده افزوده شود.

برای کسب اطلاعات بیشتر درباره انتخابات ایالات متحده، پرسش های متداول

http://www.america.gov/st/pubs-english/2007/October/20071009122854hmnietsua7.178903e-03.html

درباره انتخابات را در تارنمای America.gov ببینید. اطلاعات بیشتر درباره همه پرسی ها و لایحه ها در تارنمای مؤسسۀ لایحه و همه پرسی

http://www.iandrinstitute.org

در دسترس است.