01 اکتبر 2010

توضیحات وزیران، کلینتون و گایتنر در مورد تحریم های ایران

آغاز رونوشت

وزارت امور خارجۀ ایالات متحده

دفتر سخنگو

 29 سپتامبر 2010

توضیحات رسمی و قابل انتشار

هیلاری رادهام کلینتون، وزیر امور خارجه

و تیموتی گایتنر، وزیر خزانه داری

29 سپتامبر 2010

واشنگتن دی سی

آقای تونر: عصر به خیر. به وزارت خارجه خوش آمدید. بسیار مایۀ خوشوقتی است که وزیر خارجه و وزیر خزانه داری در اینجا حضور دارند. آنها بیانات مختصری ایراد خواهند کرد و بعد به چند سؤال پاسخ خواهند داد.

بفرمایید، سرکار خانم وزیر.

کلینتون، وزیر امور خارجه: مارک، بسیار متشکرم، و خوشوقتم که وزیر گایتنر برای این اعلام مهم اینجا در وزارت خارجه حضور دارند.

دیروز پرزیدنت اوباما یک فرمان اجرایی را امضا کرد که هدف آن به طور خاص هشت مقام ایرانی مسئول موارد نقض جدی و مداوم نقض حقوق بشر از زمان انتخابات مورد اختلاف ژوئن 2009 است. تحت نظارت ویا تحت فرماندهی این مقامات، شهروندان ایرانی به طور خود سرانه دستگیر شده و مورد ضرب وجرح، شکنجه، تجاوز و ارعاب قرار گرفته  و یا به قتل رسیده اند. با وجود این، حکومت ایران درخواست های پیاپی جامعۀ بین المللی را برای پایان دادن به این سوء رفتار ها، مؤاخذه  از افراد مسئول و احترام به حقوق و آزادی های اساسی شهروندانش را نادیده گرفته است. و ایران نتوانسته است به تعهدات خود طبق پیمان بین المللی حقوق مدنی و سیاسی عمل کند.

وخامت مستمر وضعیت حقوق بشر در ایران ایالات متحده را مجبور ساخته است بارها و بارها لب به سخن بگشاید. و امروز، ما انجام اقدامات خاصی را اعلام می داریم که با این نگرانی عمیق ما در ارتباطند. شواهد روز افزون دال بر سرکوب کسانی که تصمیمات دولت ایران را مورد سؤال قرار دهند یا از شفافیت طرفداری کنند یا حتی برای دفاع از زندانیان سیاسی دست به تلاش می زنند بسیار نگران کننده است.

این هفته، مسئولان ایرانی فعالیت دو حزب سیاسی اصلاح طلب را ممنوع و دو روزنامۀ دیگر را تعطیل کردند. این امر به دنبال یک رشته از محکومیت ها و مجازات های سخت برای تعدادی از زندانیان سیاسی صورت گرفت. دو تن از مدافعان حقوق بشر که شهرت بین المللی دارند به شش سال زندان محکوم شدند. یکی از رهبران دانشجویی به جرم توهین به رئیس جمهوری به هشت سال و نیم زندان محکوم شد. وکلای حقوق بشر، وبلاگ نویسان، روزنامه نگاران، و فعالان حقوق زنان همگی زندانی و بسیاری از آنها به علت بد رفتاری در زندان بیمار شده اند.

حال، بدیهی است که این اقدامات با ادعاهای اخیر مطرح شده در سازمان ملل مبنی دایر بر این که ایرانیان از حق آزادی بیان بر خوردارند و این که هیچ کس به دلایل سیاسی زندانی نمی شود تناقض دارند. با امضای این فرمان اجرایی، رئیس جمهوری این پیام را منتقل می کند که ایالات متحده طرفدار حقوق جهانی همۀ مردم است. و همانطور که پرزیدنت اوباما هفتۀ گذشته در سازمان ملل گفت، ما نام کسانی را که عقاید را سرکوب می کنند اعلام خواهیم کرد. ما به عنوان صدایی برای بی صدایان عمل می کنیم. و ما حکومت ها و افراد را برای نقض حقوق بشر و اعمالشان مورد مؤاخذه قرار می دهیم. 

این اولین بار است که ایالات متحده تحریم هایی را بر اساس نقض  از حقوق بشر در ایران اعمال می کند. ما دوست داشتیم  به شما بگوییم که این ممکن است آخرین آنها باشد، اما با تأسف چنین نیست. ما اکنون ابزار جدیدی در اختیار داریم که به ما امکان  می دهد تا ایرانی های مشخص، مقامات مسئول نقض جدی حقوق بشر یا کسانی را که در این کار همدستی داشته اند، معرفی کنیم، و این کار را به نحوی انجام می دهیم که به هیچ وجه تأثیری بر رفاه مردم ایران نداشته باشد.

قانون جامع تحریم، پاسخگویی و کاهش سرمایه گذاری در  ایران مصوب سال 2010 به ما اجازه  می دهد تا در جایی که شواهد معتبری علیه مقامات مشخص ایرانی وجود دارد، تحریم های مالی در مورد آنها را اعمال و از صدور روادید ایالات متحده برای آنها خودداری کنیم. امروز، با انجام این کار، ما همبستگی خود را با قربانیان این افراد و با همۀ ایرانیانی که آرزو دارند حکومتی داشته باشند که به حقوق بشر آنها، و به شأن آنها و به آزادی آنها احترام بگذارد، اعلام می کنیم. با انجام این کار، ما حمایت قاطع خود را از حاکمیت قانون ابراز می داریم و از حقوق کسانی دفاع می کنیم که خود نمی توانند از حقوقشان دفاع کنند چون در آن صورت زندانی می شوند یا مورد ارعاب قرار می گیرند یا از انتقامجویی علیه خود یا خانواده هاشان بیم دارند.

امروز، بار دیگر، ما تقاضای خود را برای آزادی فوری همۀ زندانیان سیاسی در ایران و در سرتاسر جهان ابراز می داریم، و از حکومت ایران می خواهیم اقداماتی انجام دهد تا به این سوء رفتارها  پایان بخشد و به حقوق جهانی و آزادی های شهروندان خود احترام بگذارد.

گایتنر، وزیر خزانه داری: متشکرم، وزیر کلینتون. می خواهم از شما تشکر کنم و می خواهم از همکارم، استوارت لوی و همتایان وی در وزارت خارجه نیز برای همکاری نزدیک با یکدیگر به منظور مشخص ساختن این اقدامات مهم مالی تشکر کنم.

فقط چند کلمه ای در مورد این که این اقدامات به چه نحو صورت می گیرند و چرا مؤثرهستند صحبت می کنم: به جای این که به روش سنتی خود در استفاده از تحریم های گسترده در مورد تمامی کشور ایران اتکا داشته باشیم، سعی کرده ایم روی بازیگران، مؤسسات، و اقدامات خاصی متمرکز شویم که به طور کلی منافع ما را به خطر می اندازند. و متوجه شده ایم که وقتی افرادی را معرفی و رفتار آنها را افشا می کنیم ، بانک ها، صاحبان کسب وسرمایه و حکومت های سرتاسر جهان با قطع معاملات اقتصادی و مالی خود با این افراد، این مؤسسات یا کسب و کارها واکنش نشان می دهند.

و این راهکار می تواند بسیار مؤثر باشد. ما دیده ایم که تعداد زیادی از شرکت ها و مؤسسات مالی در کشورهای سرتاسر جهان روابط مالی خود با ایران را یا قطع کرده و یا به نحو چشمگیری کاهش داده اند. آنها تصمیم گرفته اند – آنها نگاه کرده اند، آنها خطرات ادامۀ انجام معامله  با این اشخاص حقوقی را ارزیابی کرده اند و به این نتیجه رسیده اند که اینها خطرات خیلی بزرگی هستند. و ما از قبل نشانه هایی مبنی بر این که رهبری ایران نگران پیامد های تأثیر این روند است در دست داریم.

ما پیشرفت های مهمی داشته ایم، و من می خواهم تأکید کنم، همانطور که وزیر خارجه نیز تأکید کرد، هدف ما صدمه زدن به مردم ایران نیست؛ هدف ما اقدامات قاطع و مؤثری است که رهبری ایران را تحت فشار قرار دهد تا دست از مسیر خطرناک خود بردارند. و ما همچنان سعی می کنیم راهی پیدا کنیم تا رفتار غیر قانونی را در همۀ حوزه هایی که منافع ما را به خطر می اندازند مورد هدف قرار دهیم.

متشکرم.

آقای تونر:  پرسش خود را شروع کنید.

پرسش: بله. از هر دو وزیر می پرسم، فقط در مورد کارآیی و مؤثر بودن این تحریم ها، با توجه به این حقیقت که تا کنون تحریم های نسبتاٌ گسترده ای که روی نیروهای سپاه پاسداران انقلاب اسلامی( IRGC[1]( اعمال شده اند و سایر تلاش های انجام شده برای این که آنها را به میز مذاکرات هسته ای برگرداند به نظر می آید موفق نبوده اند– من فقط می خواهم بدانم شما چه نشانه هایی در دست دارید که این بار این تحریم ها مفید باشند و چرا فکر می کنید که این اقدامات، که به طور مشخص نقض کنندگان حقوق بشر، یا متهمان مشخص به نقض حقوق بشر را هدف قرار می دهند،  تفاوتی در رفتار آنها به وجود می آورند.

و بعد خطاب به کلینتون، وزیر امورخارجه، فقط به طور جداگانه، آیا شما هیچ خبری از هیئت اعزامی عمانی که اکنون در ایران به سر می برند تا در مورد امکان آزادی دو کوهنوردی که همچنان در ایران هستند مذاکره کنند، دارید؟ متشکرم.

کلینتون، وزیر امورخارجه: خوب، اول این که ما معتقدیم  تحریم هایی که با تلاش بسیار در سازمان ملل وضع شدند و سپس تحریم های اضافی که توسط کنگره و دولت همراه با اتحادیۀ اروپا، ژاپن، و دیگران برقرار شدند، مؤثر بوده اند. استوارت لوی - هفتۀ گذشته - در نیویورک سخنرانی داشت - او در آن سخنان به توضیح شواهدی  که ما دال بر شروع به جدی گرفتن کامل این تحریم ها درون مجامع سیاسی، روحانی و تجاری ایران در دست داریم، پرداخت. بنابراین، از دیدگاه ما، تلاش دیپلماتیکی که ما طی مدت یک سال و نیم گذشته به آن مشغول بوده ایم، اتحاد جامعۀ بین المللی را در مورد برنامۀ هسته ای ایران کاملا ً مشخص ساخته است، و ما مشغول مذاکره با همکاران خود در گروه 1+5  در مورد بازگشت نهایی بر سر میز مذاکرات دیپلماتیک با ایرانیان هستیم.

همانطور که من و تیم هر دو گفتیم، این روش متفاوتی است. ما داریم از این ابزار جدید که کنگره به تازگی در اختیار ما گذاشته است استفاده می کنیم تا اصولاٌ اسامی آن مقاماتی را که در مورد آنها شواهد معتبری دایر بر این داشتن مسئولیت در صدور فرمان و یا در گیربودنشان در نقض حقوق بشر وجود دارد علنی کنیم و آنها را به نقض حقوق بشر که در ایران صورت می گیرد ربط دهیم، چون ما همواره گفته ایم که ما نه تنها به برنامۀ هسته ای ایران اهمیت می دهیم، بلکه برای مردم ایران نیز اهمیت قائلیم و به شرایط کشورشان نیز اهمیت می دهیم، و ما پس از آن انتخابات اختلاف انگیز بسیار نگران این مسئله هستیم.

بنابراین، این هم یک اعلام عملی از جهت برقراری محدودیت های مالی و مسافرتی و هم  اعلام ارزش های خود ماست. و این نه تنها با مردم ایران که در رنج و عذاب هستند ارتباط دارد، بلکه همبستگی ما را با قربانیان این نوع اعمال در سرتاسر جهان نیز ابراز می دارد.

گایتنر، وزیر خزانه داری: ما وقتی فهمیدیم موقعی که شما روی مؤسسات، اشخاص حقیقی، و اشخاص حقوقی خاصی تمرکز دارید و روی فعالیت های خاصی که آنها سعی دارند از خود  نشان دهند  متمرکز شده اید، راحت تر است که حمایت گسترده تری را هم در جهت عواقب مالی –  و هم اقتصادی جلب کنید، و این منطق اساسی این راهکار است.

اکنون، از کجا می دانیم که این راهکار مؤثر است؟ ما می توانیم ببینیم وهر هفته می توانیم ببینیم که چقدر برای حکومت ایران فرار از این تحریم ها و دور زدن آنها، دشوار شده است،  این کار برای آنها به مراتب سخت تر شده است، هزینۀ انجام آن بسیار سنگین تر شده است، و این تأثیر بزرگ و نمایانی در ایجاد این آگاهی در بین رهبران ایران داشته است که اقدامات آنها عواقب شدید، جدی و مهم اقتصادی و مالی در پی دارند.

پرسش: در مورد عمانی ها؟

کلینتون، وزیر امور خارجه : و چیز دیگری ندارم که اضافه کنم (نامسموع)

پرسش: خانم وزیر، متوجه سخنان شما در مورد این واقعیت شدم که این قانون جدید ابزار اضافی در اختیار شما قرار می دهد، اما چرا اینقدر برای ایالات متحده طول کشید تا اسامی این مقامات را که در سرکوب های اخیر شرکت داشته اند اعلام و آنها را رسوا کند؟ شما در این مورد صحبت کردید که تا چه حد از زمان سرکوب، وقتی که درست این سرکوب بعد از انتخابات به بدترین وضعی اعمال می شد، نگران وضعیت حقوق بشر بوده اید. مخالفان از آن پس در عمل به طور کامل  سرکوب و پایمال شده اند، و شاید اگر کمی زودتر این اسامی را اعلام و آنها را رسوا می کردید کمی امید و انگیزۀ بیشتری را در مردم ایجاد می کردید. بنابراین، آیا این بیشتر از این جهت بود که می خواستید بگویید در به کار بردن این ابزار  محمل قانونی دارید؟  چرا این کار اینقدر طول کشید؟

و همینطور، آیا فکر می کنید که – این هفته، شما با ایرانی ها در مورد بازگشت به میز مذاکره صحبت کره اید. آیا فکر نمی کنید که این حرکت ممکن است باعث کنار کشیدن ایرانی ها از انجام مذاکره شود؟

کلینتون، وزیر امور خارجه: خوب، در سؤال شما نوعی ارزیابی که ما از زمان روی کار آمدن دولت دائماً مشغول آن بوده ایم نیز وجود دارد. ما در برخورد با ایران چند هدف مهم داریم. بدیهی است، برنامۀ هسته ای و قابلیت ایران برای تبدیل شدن به یک ایران مسلح به سلاح هسته ای چیزی است که عواقب وخیمی برای منطقه و تعادل بین کشورهای آن منطقه و نیز سایر نقاط جهان به دنبال دارد. بنابراین، ما کاملاً شفاف و منسجم عمل کرده ایم و اهدافی را که از نظر اعمال تحریم های بین المللی داشته ایم به دست آورده ایم، و در عین حال، تعامل دیپلماتیک را پیشنهاد کرده ایم و از مسیر فشار نیز استفاده کرده ایم.

ما در مورد انتقاد از دولت ایران به خاطر سرکوب راهپیمایی های صلح آمیز، مخالفان، و دستکاری در انتخابات خیلی روشن عمل کرده ایم. ولی همچنین بسیار نگران پیام هایی بودیم که از ایرانی های هم در داخل ایران و هم در خارج از ایران دریافت می کردیم که باید مواظب باشیم تا نشان دهیم که این مخالفت بنیادی که ما مسلماً با ایران داریم هیچ ربطی به تلاش ما برای حمایت از حقوق مردم ایران ندارد و نباید به نوعی به عنوان دخالت ایالات متحده در امور این کشور تلقی شود، چون این طور نبود.

و بنابراین، حرکت در امتداد این خط و تلاش برای این که هم مشوق آنها باشیم،.وهم  در حمایتمان از حقوق اساسی و آزادی های مردم ایران راست و صریح  و محکم باشیم، و در عین حال بهانه ای برای ایرانی ها به وجود نیاوریم که ادعا کنند این واکنش درون جوش به نوعی تحت تأثیر تحریک ما صورت گرفته است یا از ما جهت می گیرد و به ما مربوط می شود، نیاز به اقدامی متعادل داشت.

بنابراین، این کاری است که ما انجام داده ایم، اما ما به صورت پیوسته و مداوم نقض حقوق بشر را  در ایران خاطر نشان ساخته ایم. و ما، با جمع شدن شواهد قابل اطمینان، زمانی که ابزارهای لازم در اختیار ما قرار گرفتند، خود را در موقعیتی یافتیم که بتوانیم از آنها استفاده کنیم، که همین کاری است که ما امروز انجام آن را اعلام کردیم.

پرسش: متشکرم. آیا می توانید کمی ما را در مورد این تحریم های جدید و اندازه و میزان دارایی های این هشت نفر در ایالات متحده روشن کنید؟

گایتنر، وزیر خزانه داری: نه، اما می توانم بار دیگر بگویم، همانطور که قبلاً هم گفتم، شما می توانید اثر آن را با توجه به این که این تحریم ها چه تأثیری روی انگیزه، تجارتها و مؤسسات در سرتاسر جهان برای ادامۀ شرکت در اقدامات اقتصادی، تجاری با ایران دارد، برآورد کنید. بهترین راه برای ارزیابی این تأثیر، همانطور که در طیفی از برآوردها دیده اید، این است که هزینۀ اقتصادی مالی مستقیم آن را روی رژیم برای ادامۀ این روش برآورد کنید. و بار دیگرمی گویم ، ما به طور مؤثر عمل کرده ایم  و در این که به طرز چشمگیری هزینۀ این اعمال را بالا ببریم، بسیار مؤثر بوده ایم برای حکومت دور زدن این تحریم ها را بسیار سخت تر کرده ایم، هزینۀ دور زدن این تحریم ها برای آنها بسیار بیشتر شده است، و ما می توانیم تأثیر آن را در نحوۀ رفتار آنها ببینیم.

 کلینتون، وزیر امور خارجه: من فقط اضافه کنم، و این به نوعی در پاسخ به این سؤال آخری با هم می گویم، بدیهی است که ما در ایالات متحده در جلب توجه عمومی به سوء رفتارها و نقض مداوم حقوق بشر در داخل ایران تنها نیستیم. و با کاری که امروز انجام دادیم، ما دیگر فقط به انتقاد از دولت بسنده نمی کنیم، بلکه افشای اسامی اشخاصی را که در آن حکومت تصمیم گیرنده هستند شروع کرده ایم، افرادی که ما معتقدیم می توانیم رد تصمیم گیری های آنها را در این سوء رفتارها دنبال کنیم به نحوی که باعث شود ادعای ما بسیار قوی باشد.

بنابراین، ما همواره همراه همۀ شرکای خود در سرتاسر جهان تلاش کرده ایم تا بر رفتار حکومت ایران تأثیر بگذاریم و این پیام بسیار روشن را به آنها بفرستیم، همانطور که کسانی که با من سفر کرده اید قبلاً هم از من شنیده اید، که مقاصد اولیۀ جمهوری اسلامی ایران برای داشتن امتیازی که مورد احترام باشد، که حکومت مشترکی متشکل از اعضای انتخابی و رهبری روحانی داشته باشد، از دید ما کاملاً مورد تحریف قرار گرفته است. و در نهایت این واقعاً با خود مردم ایران است که صدای خود را بلند کنند.

اما البته، آنها به خاطر پشتیبانی از دستیابی به  مفهوم روشن تری از نقش شهروندی خود در ایران ، با سرکوب عظیمی رو به رو هستند. و ما ساده لوح نیستیم. می دانیم که تا کنون، این دولت نسبت به خواستهای ما و خواستهای بسیاری کسان دیگر بی اعتنا بوده است. اما ما فکر می کنیم که این ضروری است که ما به طرح این پرونده ادامه دهیم و امروز، ما شرایط بسیار خاص، اسامی خاصی را به این پرونده اضافه می کنیم. متشکرم.

  

پايان رونوشت