24 января 2010 года

Защита принципа конкуренции, а не конкурентов

Настоящая статья является частью публикации “Очерки об американской экономике”, подготовленной Бюро международных информационных программ.

В 1980-x годах администрация Рейгана приняла другую концепцию, за которую ратовали специалисты из Чикагского университета. Экономисты “Чикагской школы” считали, что антитрестовское законодательство должно защищать конкуренцию, отстаивая в первую очередь интересы потребителей: сильная компания, сбивающая цены, подрывает позиции конкурентов, но приносит пользу потребителям и вследствие этого не должна подпадать под антитрестовское законодательство.

Роберт Борк, судья федеральной апелляционной инстанции и видный специалист по антитрестовскому законодательству, утверждал, что “очень трудно доказать, будто независимый владелец аптеки или гастронома – более основательный и добродетельный гражданин, чем менеджер местного магазина, принадлежащего национальной сети”. Аргумент в пользу того, что малые предприятия нуждаются в особой защите от национальных сетевых магазинов, “является уродливым требованием классовых привилегий”.

Это сдвиг в политике отразился в нашумевшем антитрестовском деле против компании Microsoft Corporation. В 1998 году, при президенте Билле Клинтоне, Министерство юстиции возбудило судебное преследование против этой фирмы, которая контролировала 90 процентов рынка операционных систем для персональных компьютеров. Microsoft обвинялась в злоупотреблении своей гегемонией с целью монополизировать рынок новых ключевых прикладных программ – браузеров, связывающих пользователей с интернетом. 

Федеральный суд решил дело против ответчика, но апелляционный суд более высокой инстанции отменил это решение, в первую очередь, на основании того, что Microsoft предлагала свой браузер бесплатно. Такая тактика гигантской компании подрывала позиции ее конкурентов помельче, но была выгодна потребителям, а все, что идет на пользу потребителям, служит интересам экономики вообще, постановил апелляционный суд. Согласно этой теории, конкуренция и инновации являются основой здоровой конкуренции. Президент Джордж Буш-младший отдал распоряжение Министерству юстиции закрыть дело против корпорации Microsoft.

( Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://www.america.gov/ru )