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Case Study
Los diagnósticos combaten la corrupción e ineficiencia gubernamental
Detén La Corrupción
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El Gobierno de Guatemala está “construyendo un mejor país” por medio de reformas en dependencias clave.
“Vemos muy positivos los avances logrados en el corto plazo, pese a lo obsoleto de los equipos, así como la falta de recursos propios para poder equiparnos y tecnificarnos” dijo un funcionario del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.
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Reto
En Guatemala la corrupción es un problema endémico que tiene profundos impactos negativos en la inversión, la gobernabilidad y la legitimidad del gobierno democrático. Además de las pérdidas directas que causa el desvío de fondos, la corrupción se utiliza como un argumento contra el pago de impuestos y como consecuencia impide la generación de recursos adicionales. En tanto que la corrupción era una característica del gobierno anterior, el Presidente Oscar Berger, quien asumió el cargo en enero de 2004, dice que está determinando a legar instituciones gubernamentales más fuertes a la administración que lo suceda en el poder en 2008.
Iniciativa
A solicitud del Presidente Berger, USAID apoyó la realización de diez diagnósticos institucionales en igual número de ministerios y en cuatro dependencias estatales. Estas 14 instituciones administran el 70 por ciento del presupuesto nacional. En 2004, el Gobierno de Guatemala y USAID firmaron convenios por medio de los cuales las entidades gubernamentales se comprometían a desarrollar planes para ejecutar medidas nuevas o correctivas a fin de mejorar los procedimientos y aumentar la transparencia. El diagnóstico resaltó las debilidades institucionales y proporcionó una base sólida para realizar las reformas necesarias. Actualmente USAID está trabajando para capacitar y preparar a contadores, auditores y administradores de empresas para que realicen diagnósticos adicionales.
Resultados
Aunque a algunas dependencias les fue mejor que a otras en la evaluación, todas tienen serios problemas. Ninguna obtuvo una puntuación por encima del estándar mínimo de eficiencia global. En un ambiente en donde la corrupción está enraizada, es un gran logro y una muestra de voluntad política que los mandos medios y la alta gerencia de todas las instituciones hayan acogido el proceso de evaluación y ahora estén trabajando ansiosamente para desarrollar planes de fortalecimiento institucional que tienen como base las recomendaciones provenientes de los diagnósticos. Otras entidades públicas también han solicitado evaluaciones y varias organizaciones locales como las universidades están recibiendo capacitación para continuar la iniciativa.
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