С 31 октября по 10 ноября двадцать четыре видных российских судьи будут находиться в Соединенных Штатах с визитом по программе "Открытый мир" с целью изучения американской системы правосудия и знакомства со своими американскими коллегами и общественными лидерами США.

Российская программа лидерства "Открытый мир" является программой обменов для молодых общественно-политических лидеров России, проводимой Центром в поддержку российского лидерства и российско-американского сотрудничества при Библиотеке Конгресса США. В каждом из четырех городов: Альбукерк, Лас-Вегас, Солт-Лэйк-Сити и Сиэтл будут принимать группы из четырех российских судей. Еще восемь судей останутся в Коннектикуте.

Российские судьи участвуют в пилотном проекте "Верховенство закона" программы "Открытый мир", целью которого является дать ведущим российским судьям рабочее понимание американской судебной практики и содействовать установлению профессиональных рабочих связей между ними и их американскими коллегами на различных уровнях. "Открытый мир" осуществляет этот проект в сотрудничестве с Советом судей Соединенных Штатов основным институтом, определяющим политику федеральных судов США.

Визит российских судей происходит в то время, когда российский парламент Государственная Дума рассматривает внесенный Президентом Путиным пакет масштабных судебных реформ. В частности, предложенные Президентом реформы включают постепенное введение в России судов присяжных; ограничение должностных полномочий прокуроров; повышение заработной платы судей, а также отмену пожизненных сроков службы и судейской неприкосновенности по отношению к судебному преследованию. Судьи, входящие в группу, представляют две из трех существующих в Российской Федерации систем судопроизводства: арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

"Благодаря опыту организации программ обменов "Открытый мир" мы очень хорошо понимаем, как следует разрабатывать программу, цель которой поддержать проводимую в России судебную реформу", - отметил д-р Джеймс Х. Биллингтон, директор Библиотеки Конгресса США и временный председатель Совета попечителей Центра в поддержку российского лидерства и российско-американского сотрудничества. "Наше новое партнерство с Советом судей Соединенных Штатов позволяет в настоящее время совершенствовать нашу программу по тематике "Верховенство закона", предоставляя российским и американским представителям судебной власти беспрецедентные возможности для установления профессиональных контактов".

Как заметил в своем недавнем выступлении Посол США в Российской Федерации Александер Вершбоу, данная программа "позволяет российским и американским судьям взаимодействовать на профессиональной основе и, предоставляя им базу для дальнейшего сотрудничества, способствует развитию более близких отношений между нашими странами. Таким образом, "Открытый мир" делает свой собственный неоценимый вклад в осуществление судебных реформ, в настоящее время происходящих в России".

В российские делегации входят судьи из шести регионов России: Архангельской, Ленинградской, Псковской и Саратовской областей, Тувы и Ямало-Ненецкого автономного округа. Основанием для отбора судей-участников являлись их заинтересованность в проведении судебных реформ и профессиональные успехи и достижения. Перед тем, как разъехаться по принимающим городам, все российские судьи познакомятся с основными сведениями о судебной, правительственной и политической системах США на вводных семинарах-ориентациях, которые проводятся для них в Москве и в Вашингтоне (округ Колумбия).

Судьи арбитражных судов, отправляющиеся в Альбукерк, будут встречаться с федеральными судьями и судьями штата, а также с другими работниками судов и частно практикующими адвокатами; они побывают на слушаниях в суде по делам о банкротстве и познакомятся с руководством судов, судебными процедурами и охраной безопасности судов. Кроме того, они посетят верховный суд штата в Санта-Фе, где будут участвовать в дискуссии по процедурам апелляционного суда, посетят лекции на юридическом факультете Университета Нью-Мексико и, возможно, станут свидетелями слушания дела в суде индейского племени деревни Пуэбло. Визит российских арбитражных судей в Нью-Мексико оказался весьма своевременным ведь пакет новых российских судебных реформ включает в себя, в частности, и предложения по созданию более надежного, с точки зрения бизнес-инвесторов, правового климата.

Остальные делегации представляют судей судов общей юрисдикции.

Судьи, посещающие Коннектикут, будут встречаться с судьями верховного суда штата, другими судьями штата и федеральными судьями, а также чиновниками и служащими судов. Они смогут наблюдать слушания дела в суде присяжных, совершат экскурсию по зданию конгресса штата в Хартфорде и будут иметь ряд встреч с чиновниками правительства штата. Кроме того, для них запланированы посещение юридических факультетов Йельского университета и Университета Квиннипег, а также экскурсия в дом Марка Твена в Хартфорде.

Судьи, отправляющиеся с визитом в Лас-Вегас, будут знакомиться с верховным судом штата и встречаться с федеральными судьями, судьями штата и представителями правительства различных уровней от федерального уровня до администрации штата и местной администрации, и в том числе с судьями суда по делам семьи и несовершеннолетних. Они посетят юридическое отделение Университета штата Невада в Лас-Вегасе и будут участвовать в информационных совещаниях по непрерывному профессиональному образованию судей, по проведению отбора для федеральных судов присяжных, а также по вопросу о роли ассоциаций адвокатов штата и графства.

Судьи, посещающие Солт-Лэйк-Сити, примут участие в дискуссии за "круглым столом" с судьями штата различной юрисдикции, посетят судебные слушания, будут встречаться с федеральными судьями, станут свидетелями учебного процесса по улаживанию споров в суде с участием посредника и будут участвовать в панельной дискуссии с государственными защитниками и представителями федеральных органов по надзору за исполнением законности. Кроме этого, российские судьи ознакомятся с государственной тюрьмой в Дрэйпере, посетят здание администрации штата и юридический факультет Университета штата Юта, а также концерт Венского хора мальчиков, увидят прямую трансляцию исторической достопримечательности - мормонского хора Тэбернейкла и посетят место проведения сборов Зимних Олимпийских игр в Парк-Сити.

Судьи, посещающие Сиэтл, встретятся с представителями судов и органов власти федерального уровня, уровня штата и местной администрации, с редакторами газет и работниками частной юридической компании. Также запланирован визит на юридический факультет Университета штата Вашингтон; посещение мероприятий, проводимых в день выборов на избирательных участках и в штаб-квартирах избирательных компаний.

Со времени основания программы в 1999 году, более 3650 российских участников практически из всех краев и областей Российской Федерации побывали в 48 штатах и округе Колумбия США. Основные цели программы были сформулированы д-ром Биллингтоном и представлены в его речи перед членами Конгресса в 1999 году. При поддержке сенатора Тэда Стивенса (республ. от шт. Аляска) - высокопоставленного члена Комитета по ассигнованиям Сената США, было разработано и принято постановление Конгресса США о создании и расширении Российской программы лидерства; он также поддержал принятие закона о создании постоянного Центра в поддержку российского лидерства и российско-американского сотрудничества. В настоящее время Тэд Стивенс является почетным председателем Совета попечителей Центра.

Материально-техническую и административную поддержку пилотному проекту "Верховенство закона" от имени программы "Открытый мир" оказывают Американские Советы по международному образованию: АСПРЯЛ/АКСЕЛС.