ИЗ ДОКЛАДА АДМИРАЛА УИЛЬЯМА ФЕЛЛОНА (WILLIAM J. FALLON), КОМАНДУЮЩЕГО ВМС США, ЦЕНТРАЛЬНОЕ КОМАНДОВАНИЕ ВС США, КОМИТЕТУ КОНГРЕССА США ПО ДЕЛАМ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ НА ТЕМУ ДОКТРИНЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМАНДОВАНИЯ ВС США.

 

03 мая 2007

Предусмотреть будущие оперативные потребности и разместить хорошо обученные и готовые войска, для отпора в случае необходимости.

Многонациональные и совместные возможности по ведению боевых действий и боеготовность являются главными в нашей способности проводить продолжающиеся военные операции, поддерживать реальное присутствие для сдерживания агрессии и эффективно реагировать на изменение обстановки. В связи с тем, что мы осуществляем почти всю нашу деятельность совместно или по соглашению с нашими союзниками, мы должны культивировать эффективные межведомственные многонациональные пути ведения дел. Кроме этого, поскольку наш регион полон неопределенности, мы должны поддерживать полный спектр потенциала для проведения ответных действий посредством эффективной структуры передового базирования, путем планирования и проведения приближенных к реальной ситуации совместных учений. Другими основными возможностями являются:

Сильная Коалиция.

В настоящее время у нас более 40 стран-партнеров с войсками в Афганистане и 26 с личным составом в Ираке. Они приносят важные возможности по выполнению задачи, а также значительные проблемы интеграции. Для превращения потенциала этих стран в эффективные действия необходимо, кроме прочих факторов, инфраструктура командования и управления, которая учитывает удаленность местоположения, многоязычие, культурные различия, а также сложные вопросы защиты войск. Наша Коалиция должна, при необходимости, обмениваться секретной и особо важной информацией и иметь сеть и инфраструктуру, облегчающую такой обмен.

Межведомственная координация. Установление безопасности и стабильности в нашем регионе требует применения всех составных элементов военно-экономического потенциала государства: военного, дипломатического, экономического и информационного. Военные инструменты могут создать условия для безопасности, а другие организации способствуют устойчивым изменениям.

К счастью, у нас есть несколько государственных структур, участвующих в зоне ответственности Центрального командования. Государственный Департамент, министерство финансов, министерство юстиции, Министерство внутренней безопасности, а также подчиненные организации, включающие Агентство международного развития США, Дипломатическая служба безопасности, Федеральное бюро расследований, Управление по борьбе с наркотиками, а также береговая охрана США активно участвуют в наших действиях. Их усилия помогают защитить важную инфраструктуру, предотвратить террористические атаки на нашу родную страну, тренировать молодые правоохранительные организации и восстанавливать разрушенную или стареющую инфраструктуру. Существует явная потребность в более лучшей интеграции и более разностороннем использовании всех элементов военно-экономического потенциала государства.

Гибкое тыловое обеспечение. Стратегические воздушные перевозки, быстрые морские перевозки, заблаговременные запасы материальных средств и доступ к базам с объектами жизнеобеспечения являются основными тыловыми составляющими, которые обеспечивают оперативную манёвренность. Нашей основной сферой деятельности в этой области остается своевременное развертывание, оснащение и поддержание подразделений, участвующих в боевых операциях. Нет лучшего примера важности и гибкости возможности наших авиационных и морских перевозок в особой обстановке, чем эвакуация более 14 000 американцев из Ливана во время конфликта между Израилем и Хизбаллой летом прошлого года. Мы будем продолжать работать с Объединенным штабом, Аппаратом Министра обороны США, Государственным Департаментом и государствами-партнерами для обеспечения доступа к инфраструктуре, которая нам необходима для проведения текущих и будущих операций.

Возможности Адаптивного командования, управления, связи, компьютеров, разведки, наблюдения и рекогносцировки (C4ISR).

Возможности. Интероперабельные, крупномасштабные системы связи весьма важны для проведения операций в рассредоточенном командном пространстве. Наши системы ежедневно работают почти на полную мощность с малой возможностью наращивания. В связи с тем, что многие наши потребности удовлетворяются коммерческими поставщиками услуг, доступ к ним является очень важным. Самая большая проблема, с которой мы сталкиваемся – это интеграция несопоставимых систем в интероперабельные и надежные сети. Мы должны принять меры, которые позволят обеспечить успешную интеграцию и технологии, что приведет к оптимальной интероперабельности и эффективному обмену информацией.

В конечном счете, наша способность выявлять воинствующих экстремистов зависит от точной и дающей основания для действий разведки. Мы продолжаем развивать наши методики и процедуры для оптимизации действий, чтобы "найти, установить, покончить и развить успех". Наши противники быстро адаптируются к нашим операциям. Мы продолжаем совершенствовать повышенную боевую готовность, используем большую избирательность действий, подробность и своевременность разведки при наличии возможности. Мы настойчиво ищем пути устранения недостатков или неравенства возможностей в визуальной разведке, большой площади охвата, системе комплексирования датчиков, радиотехнической разведке, радиолокационных индикаторах движущихся целей, структуры эшелонированной разведки наблюдением и рекогносцировки, биометрии, контрразведки и специалистах по сбору информации.

Программа оперативного противодействия самодельным взрывным устройствам.

Излюбленным оружием мятежников, вероятно, будет продолжать оставаться самодельное взрывное устройство или придорожное взрывное устройство. Они дешевы, эффективны, анонимны и приспособлены для включения промышленных химикатов, таких как хлор. В то время как некоторые из них являются несовершенными, наши противники наращивают применение современных технологий, включая поставляемые Ираном образуемые в результате взрыва сердечники. Это оружие убило или ранило 15 000 военных и гражданских лиц в Ираке, и самодельные взрывные устройства становятся все более широко распространенными в Афганистане.

Для того, чтобы противостоять этой угрозе и работать в межведомственном сотрудничестве и с нашими партнерами по Коалиции мы передаем на вооружение постановщики помех, специализированные машины и оборудование для разминирования маршрута и усовершенствованную бронетехнику для защиты транспорта и личного состава. Эти инициативы уменьшили эффективность применения самодельных взрывных устройств. Мы должны продолжать разработку новых технологий, тактики, методов и процедур. Особо важными для Центрального командования является быстрая поставка противоминных бронированных автомобилей и дальнейшие исследования и разработки для улучшения обнаружения мин, самодельных взрывных устройств и неразорвавшихся боеприпасов.

Личный состав. Продолжительные боевые действия в зоне ответственности Центрального командования зависят от личного состава, имеющего подготовку по иностранному языку, имеющих уважение к культуре и традициям других народов в дополнение к военным навыкам. Сохранение постоянного состава является очень важной проблемой, и мы очень зависим от дополнительных мер по улучшению качества жизни, таких как освобождение участников боевых действий от уплаты налогов, доплата за угрожающую опасность и предоставление внеочередного отпуска. Программа отдыха и восстановление сил продолжает успешно работать, и через нее до настоящего времени прошло уже 470 000 военнослужащих. В течение прошлого года мы провели всеобъемлющий обзор комплектования наших штабов, которые после пяти лет войны все еще полагаются на временных сотрудников. Подчиненные мне боевые штабы также плотно укомплектованы приданными для усиления сотрудниками. Я намерен работать со службами и Объединённым штабом для того, чтобы установить нужную численность и ресурс всех этих штабов. Центральное командование также работает над решением проблемы специальностей с большим числом вакантных должностей. Нынешняя численность специалистов по языку и разведке (особенно агентурной разведке) и агентов контрразведки не обеспечивает текущие потребности. Языковой профессионализм имеет ключевое значение в противоповстанческих, контртеррористических и контрразведывательных операциях, и высокий спрос на это будет продолжаться. Заключение контрактов обеспечит временную потребность, но в долгосрочном плане нам нужны военнослужащие и гражданские служащие с обязательным знанием языка и культурных навыков.