ИЗ ДОКЛАДА АДМИРАЛА УИЛЬЯМА ФЕЛЛОНА (WILLIAM J. FALLON), КОМАНДУЮЩЕГО ВМС США, ЦЕНТРАЛЬНОЕ КОМАНДОВАНИЕ ВС США, КОМИТЕТУ КОНГРЕССА США ПО ДЕЛАМ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ НА ТЕМУ ДОКТРИНЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМАНДОВАНИЯ ВС США.

 

3 мая 2007 г.

 

Расширение управления и безопасности в Афганистане.

Главная мятежная угроза Афганистана, Талибан, в основном действует в южных и восточных провинциях страны. Хотя в большинстве районов страны они не пользуются поддержкой, небольшие очаги закоренелых экстремистов вынашивают намерения контролировать и тайно вредить нацеленному на реформы правительству. В то время как Международные силы НАТО по содействию безопасности в Афганистане (ISAF) расширили свои действия в прошлом году на ранее не обороняемые районы, атаки мятежников достигли своего наивысшего уровня со времени падения Талибана осенью 2001 г. Тем не менее, уровень насилия уменьшился в октябре и оставался более низким на протяжении всей зимы.

Совершенствование руководства Афганистана, инфраструктуры и экономики требует объединённых усилий. Приоритетами являются строительство дорог и линий электропередач, затем идет развитие сельского хозяйства, микрокредит,

профессиональные навыки и образование. ISAF активно и последовательно проводит инициативы в этих областях, со строительства школ и их материального обеспечения до содействия и стимулирования роста малого бизнеса.

До тех пор, пока не будет устойчивых правительственных органов и эффективной замены выращиванию афганского опийного мака, незаконный оборот опиума будет значительной частью будущего этой страны. Тем временем CENTCOM поддерживает борьбу правительства США и Великобритании против наркотиков как ведущих стран. Эти усилия включают построение инфраструктуры, обучение пограничных войск и Национального подразделения по пресечению наркоторговли  полиции по борьбе с наркотиками (CNPA) и развитие возможности применения авиации.

Кроме деятельности по реконструкции и развитию, усилия были сконцентрированы на Национальной армии Афганистана. В настоящее время при 50% требуемой конечной численности ее 35 тыс. солдат пользуются высоким уровнем поддержки населения и уровень ее компетентности, эффективности и профессионализма стабильно возрастает. Хотя мы и достигли прогресса в укомплектовании личным составом Национальной полиции и пограничных войск, которые сейчас насчитывают около 46,000 человек, эти силы на несколько шагов отстают от вооруженных сил. Когда Силы безопасности Афганистана будут в состоянии поддерживать безопасность и военное строительство, мы передадим им ответственность и переход к долгосрочным взаимоотношениям безопасности.

Несмотря на положительные тенденции в Национальных силах безопасности Афганистана, долгосрочная безопасность требует эффективного срыва приграничных экстремистских операций. Существенно растет сотрудничество с Пакистаном в сфере безопасности, и многое еще предстоит сделать. В то время как вопросы обеспечения безопасности границ и пристанища боевиков остаются сложными проблемами, координация на оперативно - фактических уровнях в обеих странах и с  ISAF расширяется. Это должно привести к дальнейшему укрепление мер доверия и более мощным объединенным усилиям. Трехстороннее сотрудничество между ISAF, Пакистаном и Афганистаном по развитию управления, верховенства закона и развития торговли в приграничных районах может помочь ликвидации убежищ экстремистов. ISAF тем временем удерживает инициативу, с осени прошлого года очищая и изолируя убежища противника в таких местах, как провинция Гильменд. В текущих операциях "Медуза"( MEDUSA) и "Ахиллес"( ACHILLES) войска ISAF предприняли многосторонний подход к очистке, удержанию и строительству. Они уничтожили и захватили нескольких наиболее закоренелых руководителей Талибана и разорвали их коммуникации, продолжая настойчиво осуществлять проекты развития в окрестных районах. Это не только побуждает население этих районов отвергать мятежников, это наглядно показывает контраст между мрачной реальностью правления Талибана и здоровьем и процветанием районов, находящихся под государственным контролем.