گزیده ای از بیانات دریاسالار ویلیام ج. فالون، فرمانده نیروی دریایی ایالات متحده در برابر کمیته خدمات مسلح سنا راجع به وضعیت فرماندهی مرکزی ایالات متحده

3 می 2007

پیش بینی نیازهای عملی و وضعیت آینده و آماده سازی نیروها برای اقدام در صورت نیاز.

برای ما بسیار ضروری است که در نبرد مشترک و ترکیبی توانا باشیم و آمادگی خود را حفظ کنیم تا بتوانیم عملیات نظامی خود را تداوم دهیم، با حضوری قابل اعتماد از تجاوز جلوگیری کنیم و بتوانیم به حوادث احتمالی پاسخ موثر بدهیم. از آنجا که تقریباً تمام فعالیت های ما با متحدان مان مشترک و هماهنگ است، باید خدمات بین گروهی و شیوه های عمل چند ملیتی را گسترش دهیم. بعلاوه، چون منطقه ما مملو از نا معینی است، ما باید طیفی از قابلیت های واکنشی را از طریق آرایش تهاجمی نیروها، برنامه ریزی و تمرین های ترکیبی واقعی برای خود حفظ نماییم. سایر قابلیت های تعیین کننده به قرار زیر است:

همکاری مستحکم: در حال حاضر ٤٠ کشور با نیروهایشان در افغانستان و ٢٦ کشور با کارکنانشان در عراق با ما هم دست اند. این کشورها قابلیت های مهمی را فراهم می کنند اما تعدد نیروها مشکل زا نیز هست. ترکیب توانایی های این کشورها برای دستیابی به عملکردی موثر، پیش ازهر چیز نیازمند یک زیربنای فرماندهی و کنترل است که بتواند فواصل دور، زبان های مختلف، فرهنگ های متفاوت و مسائل مربوط به حفاظت از نیروها مدیریت کند. اتحاد ما باید در وقت مناسب از اطلاعات طبقه بندی شده و حساس آگاه شود و از شبکه ای برای تسهیل چنین ارتباطاتی برخوردار باشد.

هماهنگی بین عوامل: برقراری امنیت و ثبات در منطقه ما نیازمند بکارگیری تمام عناصر قدرت ملی، عناصر نظامی، دیپلماتیک، اقتصادی و اطلاعاتی است. عوامل نظامی می تواند شرایط امنیتی را فراهم کند اما سایر عوامل دگرگونی های پایدار را ایجاد می کنند.

خوشوقتیم که عوامل بسیاری از دولت ایالات متحده در ناحیه تحت مسئولیت فرماندهی مرکزی دخیل اند. وزارت امور خارجه، خزانه، قضاییه و امنیت داخلی و همچنین سازمان های تابع مانند سازمان انکشاف بین المللی ایالات متحده، خدمات امنیتی دیپلماتیک، FBI ، اداره تنفیذ دارو و گارد ساحلی ایالات متحده نقش فعالی در صحنه دارند. تلاش های آنها ما را یاری می کند تا از زیر ساخت های مهم حفاظت کنیم، از حملات تروریستی به کشورمان جلوگیری کنیم، سازمان های نوپای مجری قانون را آموزش دهیم و زیر ساخت های کهنه یا آسیب دیده را بازسازی کنیم. کاملاً واضح است که ما نیازمند بکارگیری یکپارچه و فراگیر تمام عناصر ملی هستیم.

تدارکات انعطاف پذیر: حمل و نقل هوایی استراتژیک، حمل و نقل دریایی سریع، تهیه امکانات از پیش، و دسترسی به پایگاه هایی با زیرساخت های حیاتی از عوامل تدارکاتی کلیدی هستند که انعطاف در عمل را تأمین می کنند. تمرکز اصلی ما در این ناحیه عبارت است از آرایش به موقع نیروها و تجهیز و پشتیبانی واحدهایی که درگیر جنگ هستند. هیچ مثالی بهتر از تخلیة ١٤٠٠٠ امریکایی از لبنان در طی نزاع تابستان گذشته اسرائیل و حزب الله بیانگر اهمیت و انعطاف پذیری قابلیت حمل و نقل هوایی و دریایی ما در حوادث اتفاقی نیست. ما به همکاری خود با ستاد مشترک، دفتر وزیر دفاع، وزارت امور خارجه، ملت های متحدمان ادامه خواهیم داد تا از دسترسی به زیرساخت های مورد نیاز برای پشتیبانی عملیات فعلی و آینده مطمئن باشیم.

فرماندهی سازگاری پذیر، کنترل، ارتباطات، کامپیوترها، آگاهی، تجسس و شناسایی (C4ISR).

قابلیت ها: سیستم های ارتباطی باقابلیت عمل موازی و با حجم بالا برای هدایت عملیات در یک ناحیه وسیع ضروری است. سیستم های ما روزانه در حدود حداکثر توان خود عمل می کنند و قابلیت افزایش توان اندکی موجود است. به این خاطر که بسیاری از نیازهای ما با باید توسط عوامل تجاری تأمین شود، دسترسی به آنها حیاتی است. بزرگترین چالش پیش روی ما یکپارچه کردن سیستم های نامتجانس و ایجاد شبکه های موازی و قابل اعتماد است. ما باید سیاست هایی را در پیش بگیریم که ما را موفق به ایجاد یکپارچگی کند و فن آوری هایی که منتج به تسهیم اطلاعات کارآمد و کارآیی موثر شود.

نهایتاً توانایی ما برای هدف گیری افراط گرایان خشن وابسته به آگاهی دقیق و کارآمد است. ما روش ها و فرایندهای خود را تکامل می بخشیم تا تلاش های خود را به منظور «یافتن، تثبیت، پایان دادن و بهره برداری» از اهداف بهینه کنیم. دشمنان ما در سازگار کردن خود با عملیات ما چالاک بوده اند. ما به تلاش خود برای ارتقای آگاهی از فضای درگیری، وضوح و جزئیات بیشتر و آگاهی به موقع در صورت امکان ادامه می دهیم. ما با قدرت تمام در پی یافتن راه هایی هستیم تا کمبودها و شکاف های موجود در اطلاعات تصویری، پوشش گسترده- مقیاس، یکپارچگی وسایل اکتشافی، ردگیری سیگنال، نشانگرهای اهداف متحرک، ساختار لایه ای تجسس و اکتشاف اطلاعات، زیست سنجی، ضد جاسوسی و جمع آورنده های انسانی را مدیریت و برطرف کنیم.

برنامه مقابله با مواد منفجره قابل تعبیه

سلاح مورد استفاده شورشیان احتمالاً همان مواد منفجرة قابل تعبیه یا بمب خیابانی باقی خواهد ماند. این مواد، ارزان، موثر و بی نام و نشان هستند و به گونه ای ساخته می شوند که حاوی مواد سمی شیمیایی مانند کلر باشند. با وجود خام دستی برخی از دشمنان ما، آنها روز به روز از فن آوری های ماهرانه تری استفاده می کنند مانند مواد نفوذ کننده انفجاری تأمین شده از جانب ایران. این سلاح ها ١٥٠٠٠ نظامی و شهروند را در عراق کشته یا زخمی کرده اند و مواد منفجره قابل تعبیه در حال رواج در افغانستان است.

برای مقابله با این تهدید و همکاری با سازمان بین گروهی و متحدانمان، ما در حال استقرار جامرها ، ماشین ها و وسایل تخصصی پاکسازی مسیر و زره پوش های بهسازی شده برای حفاظت از ماشین های افراد هستیم. این اقدامات تأثیر این مواد منفجره را کاهش داده است. ما باید به توسعه فن آوری ها، تاکتیک ها و روش های جدید ادامه دهیم. تسریع استقرار ماشین های ضد مین و تحقیق بیشتر برای پیشرفت در مین یابی و کشف مواد منفجره قابل جاسازی و مهمات منفجر نشده از اهمیت ویژه ای برای فرماندهی ایالات متحده برخوردار است.

افراد: عملیات پایدار در منطقه تحت مسئولیت فرماندهی ایالات متحده وابسته به افرادی است که علاوه بر مهارت های نظامی به زبان خارجی مسلط باشند و از آگاهی فرهنگی برخوردار باشند. بقای ما موضوعی حیاتی است و ما به شدت وابسته به عوامل ارتقاء دهنده سطح زندگی مانند معافیت در مالیات در ناحیه درگیری، مزایای پرداختی برای خطرهای قریب الوقوع، پرداخت ویژه ترک محل. برنامه استراحت و تجدید قوا قرین توفیق بوده است و تا به حال به ٤٧٠٠٠٠ نیرو خدمت رسانی کرده است. در طی سال گذشته از نفرگیری مراکز فرماندهی مان بررسی کاملی به عمل آورده ایم که هنوز پس از پنج سال جنگ متکی به تقویت موقتی نیروهایشان هستند. همچنین مراکز فرماندهی تحت فرمان من شدیداً با نیروهای تقویتی تجهیز شده اند. من مأمور شده ام که با همکاری نیروهای مسلح و ستاد مشترک منابع موجود را به طرز مناسب به تمام این مراکز فرماندهی تخصیص دهم.

فرماندهی ایالات متحده همچنین مشغول نیازمندی های مربوط به مهارت های کمیاب است. تعداد فعلی متخصصان زبان و متخصصان اطلاعاتی (بخصوص اطلاعات انسانی) و مأموران ضد جاسوسی در حد نیازهای کنونی نیست. مهارت های زبانی واجد اهمیت بسیاری در عملیات ضد شورشی، ضد تروریستی و ضد جاسوسی هستند و همواره نیاز بسیاری به آنها خواهیم داشت. مهارت های زبانی محدود در میان مدت کارساز است اما در بلند مدت نیازمند افراد محلی با مهارت های زبانی و فرهنگی لازم هستیم.