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ESFUERZOS NACIONALES PARA COMBATIR LAS DROGAS

Junio 2000

DECLARACIONES DOCUMENTOS LIGAS

"Al trabajar juntos, el Congreso y el gobierno, los maestros, los entrenadores, el clero, los investigadores, los consejeros, los doctores, los activistas y demás personas han logrado que se reduzca el abuso de las drogas. Con esta labor hemos protegido los sueños de nuestros hijos.  Hemos incrementado la seguridad para las familias estadounidenses en el hogar, en la calle y en la comunidad. Hemos ayudado a la comunidad internacional a combatir la amenaza que no respeta ninguna frontera. Tenemos mucho de que estar orgullosos, pero todavía tenemos mucho qué hacer. Presidente William Jefferson Clinton. Mensaje del Presidente ante el Congreso de los Estados Unidos al presentar el Reporte Anual del Año 2000 de la Estrategia Nacional para el Control de las Drogas. Washington, D.C., febrero 2000".
Texto: inglés



ANTECEDENTES GENERALES

¿QUIEN PARTICIPA?

Oficina Ejecutiva del Presidente, Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas (ONDCP).

El principal objetivo de la ONDCP es establecer políticas, prioridades y objetivos del programa nacional para el control de las drogas cuyas metas son reducir el uso de drogas ilegales, la fabricación y el tráfico de las mismas, el crimen y la violencia relacionada con las drogas, y las consecuencias que resultan del consumo de drogas en la salud de la población.

Para lograr estas metas, el director de la ONDCP tiene a su cargo crear la Estrategia Nacional para el Control de las Drogas que dirige la lucha del país contra las drogas y establece el programa, el presupuesto y las pautas de cooperación entre las entidades locales, estatales y federales.

Por ley el director de la ONDCP también evalúa, coordina y supervisa la lucha nacional e internacional contra las drogas de las dependencias del gobierno y garantiza que esta lucha apoye y complemente las actividades locales y estatales contra las drogas. El director informa al Presidente de los cambios en la organización, la dirección, el presupuesto y el personal de las agencias federales que podrían afectar la lucha antidrogas del país, así como el cumplimiento de sus responsabilidades dentro del marco de la Estrategia.


La Estrategia Nacional para el
Control de las Drogas

Información General


Departamento de Justicia de los Estados Unidos, Oficina para el Control de las Drogas (DEA).

La misión de la DEA es hacer cumplir las leyes y reglamentos de los Estados Unidos para las sustancias controladas y presentar ante el sistema de justicia civil y criminal de los Estados Unidos o ante cualquier otra autoridad competente a las organizaciones y principales capos de organizaciones delictivas involucradas en la producción, manufactura o distribución de las sustancias controladas destinadas al tráfico ilícito en los Estados Unidos; así como recomendar y apoyar programas que tienen el objetivo de reducir la disponibilidad de sustancias controladas ilícitas en los mercados nacionales e internacionales.


Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, Servicio de Aduanas.

El Servicio de Aduanas de los Estados Unidos es la principal dependencia encargada de cumplir la ley que protege las fronteras de la nación. Como la principal agencia de interdicción fronteriza, el Servicio de Aduanas confronta una amenaza compleja y de múltiples facetas de las drogas. El Servicio de Aduanas hace frente a estos retos a través de una variedad de enfoques de inteligencia, investigaciones y operativos. Además de mejorar constantemente sus actividades operativas, el Servicio de Aduanas se ha incorporado al trabajo conjunto con la industria y los gobiernos extranjeros como en el caso de la lucha contra el contrabando de drogas.


Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, Red para el Cumplimiento de la Ley por Delitos Financieros (FINCEN).

La misión del FINCEN es apoyar y fortalecer la lucha nacional e internacional contra el lavado de dinero, y promover la cooperación global y entre agencias a través de la recabación de información, análisis, participación y asistencia tecnológica, así como la implementación innovativa y efectiva de la ley por parte de las autoridades del Departamento del Tesoro.


Departamento de Salud y Servicios Humanos, Administración de Servicios de Salud Mental y contra el Abuso de Sustancias (SAMHSA).

SAMHSA es la dependencia federal a cargo de mejorar la calidad y disponibilidad de los tratamientos de prevención y servicios de rehabilitación para reducir el número de enfermedades, muertes, incapacidad, enfermedades mentales, y el costo para la sociedad del abuso de sustancias ilegales.


La Administración de Servicios de Salud Mental incluye tres Centros:

El Centro para Servicios de Salud Mental encabeza los esfuerzos para acelerar la aplicación de tratamientos de salud mental a pacientes con enfermedades mentales.

El Centro para la Prevención del Abuso de Sustancias dirige los esfuerzos del gobierno federal para prevenir el abuso del alcohol y otras drogas entre los ciudadanos.

El Centro de Tratamiento para Combatir el Abuso de Sustancias cuenta con programas dedicados a mejorar los tratamientos y hacerlos más accesibles para aquellos que los necesitan.


Coordinación entre los participantes:

El Plan General de Inteligencia contra las Drogas (GCIP).
Febrero del 2000.
El GCIP aborda temas identificados por el Equipo de Revisión de los Centros y Actividades de Inteligencia para el Combate a las Drogas de la Casa Blanca. El GCIP refleja la necesidad colectiva de aclarar y hacer reformas sistemáticas de los programas estadounidenses de información e inteligencia contra las drogas. Su objetivo es establecer un marco de trabajo de inteligencia contra las drogas que apoye a los agentes en el campo de acción, que mejore la relación entre las autoridades locales, estatales y federales, y que responda a las necesidades de los estadistas cuando formulen las políticas y tareas antidrogas y tomen sus decisiones.



DECLARACIONES CLAVE DE POLITICA

Declaración del General Barry R. McCaffrey, director de la ONDCP, ante el Comité del Senado para cuestiones del Tesoro, el Servicio Postal y el Gobierno.
23 de marzo del 2000.

"Esta Estrategia (la Estrategia Nacional para el Control de las Drogas) tiene un ámbito y campo de acción nacional. El gobierno federal no puede lograr el ambicioso objetivo de reducir el uso de las drogas ilegales al 50 por ciento sin el apoyo de todos los estados y territorios, de las miles de ciudades, condados y gobiernos locales, de los gobiernos extranjeros, del sector privado y de la sociedad en general que sufren la amenaza de las drogas ilegales. Esta Estrategia también reconoce que sólo el gobierno federal puede emprender un combate international contra las drogas, y por esta razón promueve una vigorosa cooperación international".


Declaración del General Barry R. McCaffrey, director de la ONDCP. Presupuesto de los Estados Unidos para el Control de las Drogas para el Año Fiscal 2001.
7 de febrero del 2000.
"Este presupuesto sigue incrementando nuestros éxitos en el combate a la oferta y demanda de drogas ilícitas. El presupuesto demuestra nuestro fuerte compromiso para combatir el abuso de las drogas por medio de una estrategia de prevención equilibrada, el tratamiento contra las drogas, la estricta aplicación de la ley y la cooperación internacional".


Testimonio del General Barry R. McCaffrey, director de la ONDCP, ante el Comité del Senado sobre el papel del Departamento de Defensa en la Política de los Estados Unidos para el Control de las Drogas.
27 de abril de 1999.
"No existe una solución sencilla para el problema de las drogas en los Estados Unidos. Para solucionar este problema en forma efectiva, debemos atacar tanto la oferta como la demanda de drogas. El lograr una de estas metas a expensas de la otra sólo desequilibrará nuestros esfuerzos y reducirá nuestras probabilidades de que lo logremos".


Declaración del General Barry R. McCaffrey, director de la ONDCP, ante el Congreso sobre la Justicia Criminal, la Política contra las Drogas, y los Recursos Humanos.
25 de febrero de 1999.
"Los problemas que enfrentan nuestros funcionarios encargados de aplicar la ley para contener el flujo de drogas que entra a los Estados Unidos son importantes pero no insuperables. Veintitrés diferentes agencias federales y veinte gobiernos locales y estatales participan en las acciones para controlar las drogas a lo largo de nuestras fronteras, en el aire y en los puertos marítimos. Una mejor coordinación puede garantizar unidad en nuestro esfuerzo, así como la cooperación local y estatal, y la política nacional en las investigaciones criminales para resolver algún caso en particular".



DOCUMENTOS FUNDAMENTALES

Estrategia para el Control de las Drogas: Resumen. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.
1999.
Proporciona información de fondo de este plan general, las leyes en las que se basa, y cómo se desarrolla a largo plazo.


Lucha contra las Drogas: Iniciativas de la Comunidad. Temas Globales [Periódico electrónico de la Agencia de Información de los Estados Unidos] vol. 4, núm. 2.
Julio de 1999.
Texto en inglés / en español
Este número proporciona un resumen de la campaña contra las drogas en los Estados Unidos, incluyendo los programas de prevención en las escuelas y en el hogar, el establecimiento de Tribunales de la Comunidad contra las Drogas, Coaliciones de los Estados Unidos contra las Drogas, así como de Fuerzas Operantes para una Vida sin Drogas. También proporciona ejemplos de exitosas estrategias que se usaron en varios estados para combatir el comercio de las drogas.


Reducción del Abuso de las Drogas en los Estados Unidos: Resumen de Iniciativas de Reducción de la Demanda. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.
Enero de 1999.
Este folleto destaca los principales programas e iniciativas federales de reducción de la demanda de drogas que disminuirán el uso de drogas a nuevos niveles históricos. Estas iniciativas y programas no son los únicos esfuerzos para reducir la demanda que realiza el gobierno de los Estados Unidos. La solución requiere de un esfuerzo nacional coordinado que incorpore todos los niveles de gobierno, las organizaciones vecinales y la estructura de la comunidad.


Política Antidrogas de los Estados Unidos. Departamento de Estado. Programas Internacionales de Información.
1998.
Este folleto abarca las siguientes áreas: la reducción de la demanda, las actividades contra las drogas, la Estrategia Nacional para el Control de las Drogas, y el Control Internacional de Narcóticos.



LIGAS


La Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas (ONDCP).

Formula y coordina la política nacional para el control de las drogas. Esta Oficina es responsable de establecer y promulgar objetivos y políticas (la Estrategia Nacional para el Control de las Drogas) que coordina la implementación de políticas, y supervisa el cumplimiento de las responsabilidades asignadas a los programas correspondientes.


Estrategia Nacional 2000 para el Control de las Drogas. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.
Febrero del 2000.

Las Estrategias Nacionales para el Control de las Drogas (NDCS) se han producido anualmente desde 1989. Las NDCS proporcionan un plan general de 10 años para reducir el uso de drogas y sus consecuencias, a niveles históricamente bajos. La Estrategia se enfoca en la reducción de la demanda de drogas por parte de los Estados Unidos por medio del tratamiento y la prevención, además de atacar la oferta de drogas a través de la aplicación de la ley y la cooperación internacional.


Recursos Estatales contra las Drogas. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.
Febrero del 2000.

Proporciona ligas a las oficinas estatales que tratan los diferentes aspectos de las drogas: la política, la justicia criminal, la salud y la educación, así como el Localizador de Instalaciones para el Tratamiento contra las Drogas, y el Resumen por Estado y Condado de las Actividades del Tribunal contra las Drogas.


Presupuesto para el Control de las Drogas. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.

El Resumen del Presupuesto detalla los recursos solicitados por el Presidente para reducir el uso de las drogas y sus consecuencias en los Estados Unidos. En el año fiscal 2001 el presupuesto para el control de las drogas del gobierno continúa apoyando los programas que han sido efectivos, y presenta nuevas iniciativas para abordar las necesidades de tratamientos específicos contra el uso de éstas, la prevención y la aplicación de la ley.



HOJAS INFORMATIVAS

Tendencias en el Uso de Drogas. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.
Mayo de 1999.

Aborda el uso de drogas por el público en general, el personal militar activo, los estudiantes, y los infractores criminales.


Metanfetaminas. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.
Mayo de 1999.

Resume la información de fondo, los efectos, las estimaciones de frecuencia, la disponibilidad, el tráfico y la producción de metanfetaminas.


Resumen de Datos sobre las Drogas. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.
Abril de 1999.

Resume estadísticas actuales sobre los castigos, tribunales y aplicación de la ley relacionadas con las drogas, así como el uso, producción y gastos en el control de drogas.


Instantáneas: El Abuso de las Drogas en los Estados Unidos. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.
Febrero de 1999.

Diapositivas que muestran los elementos clave de la Estrategia Nacional para el Control de las Drogas, información presupuestal, sistema para medir el funcionamiento, política de reducción de la oferta y la demanda de drogas.


El Tratamiento contra las Drogas en el Sistema de Justicia Criminal. Centro de Información sobre Política de Control de Drogas.
Agosto de 1998.

Resume las estadísticas del sistema penal, la investigación y la información de los tratamientos contra las drogas del sistema correcional, y los proyectos actuales sobre los procesos para combatir el abuso de las drogas en el sistema de justicia criminal.


ESTADISTICAS

Hechos y Cifras. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.

Esta página proporciona fácil acceso a un panorama multidisciplinario de tipos específicos de drogas y de poblaciones particularmente afectadas por el problema de las mismas. A la narrativa general le siguen las estadísticas actuales sobre el predominio y las consecuencias del uso de las drogas, la sentencia de infractores por el uso de éstas, la producción, el tráfico, y los patrones de distribución, así como importantes términos coloquiales. Toda la información se recaba de publicaciones de los gobiernos estatales y federal.


Recursos Federales para la Información sobre Drogas. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.

Esta tabla identifica y proporciona ligas a 25 fuentes federales de información sobre las drogas. Destaca la frecuencia de los datos, las agencias que los compilan, las poblaciones objeto de estudio y las áreas de cobertura. Las fuentes de información son producidas o patrocinadas por 16 diferentes agencias del gobierno federal. Esta tabla proporcionará el entendimiento de la investigación y de la información estadística disponible para coadyuvar en la formulación de las leyes, los reglamentos y las prácticas que son importantes para la política pública. Incluye: la frecuencia del uso, las consecuencias del uso de drogas, los tratamientos y la prevención del abuso de drogas, las fuentes y volumen de drogas ilegales, el cumplimiento de la ley, el enjuiciamiento de los infractores por uso de drogas, y los infractores institucionalizados y las drogas.


PROGRAMAS

Programa de Apoyo a las Comunidades Libres de Drogas, Año Fiscal 2000. Oficina de Justicia Juvenil y Prevención de la Delincuencia del Departamento de Justicia   y   la   Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.

El Programa de Comunidades Libres de Drogas está diseñado para reforzar los esfuerzos de coaliciones basadas en la comunidad para reducir el abuso de sustancias entre jóvenes. Las coaliciones incluyen representantes comunitarios de cada una de las siguientes áreas: jóvenes, padres de familia, empresarios, medios, escuelas, organizaciones juveniles de servicio, aplicación de la ley, grupos cívicos, voluntarios y fraternos, profesionales del sector salud, agencias gubernamentales a nivel estatal, local o tribal con pericia en el tema de abuso de sustancias, y otras organizaciones involucradas en la reducción del abuso de sustancias.


Programa de Areas de Narcotráfico de Alta Intensidad. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.

El Acta contra el Abuso de las Drogas de 1988 autorizó al director de la ONDCP a designar áreas en los Estados Unidos que muestran serios problemas de narcotráfico y que impactan en forma dañina a otras áreas del país, a las que se les denominó Areas de Narcotráfico de Alta Intensidad (HIDTA). El programa de HIDTA proporciona fondos federales adicionales para que esas áreas puedan eliminar o reducir el narcotráfico y sus dañinas consecuencias. Desde 1990, 31 áreas del país fueron designadas como áreas de narcotráfico de alta intensidad.


Campaña Nacional en los Medios de Comunicación para una Juventud sin Drogas. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.

Con un abrumador apoyo del Congreso de los Estados Unidos, la Oficina de la Casa Blanca de Política Nacional para el Control de las Drogas lanzó una iniciativa histórica para fomentar que los niños no usaran drogas. Esta Campaña se enfoca particularmente a jóvenes de 9 a 18 años de edad, que son los adolescentes vulnerables, a sus padres, y a otros adultos que ejercen cierta influencia en las decisiones de los jóvenes.


Programa para Escuelas Seguras y Libres de Drogas (SDFS). Departamento de Educación de los Estados Unidos.

El Programa para Escuelas Seguras y Libres de Drogas es el principal medio del gobierno federal para reducir el uso de las drogas, el alcohol, el tabaco y la violencia por medio de la educación y actividades de prevención en las escuelas de la nación. Apoya las iniciativas de cumplir con el Objetivo Nacional de Educación que establece que para el año 2000 todas las escuelas estarán libres de drogas y violencia, así como de armas de fuego y alcohol para ofrecer un ambiente de disciplina favorable al aprendizaje. Estas iniciativas, junto con la participación de los padres, tienen el objetivo de prevenir la violencia en las escuelas y sus alrededores, y de reforzar los programas para prevenir el uso ilegal del alcohol, el tabaco y las drogas. Estos programas están coordinados con otros programas de comunidades estatales y federales y cuentan con recursos de ambas entidades.


REPORTES

Los Costos Económicos del Abuso del Alcohol y las Drogas en los Estados Unidos. Instituto Nacional para el Abuso del Alcohol y el Alcoholismo (NIDA).
1999.

Este Instituto calcula los costos del sector salud y la productividad perdida, así como los costos de la justicia criminal debido al abuso de drogas y alcohol.


Estudio Nacional sobre el Abuso de las Drogas (NHSDA). SAHMSA.
1998.

Esta encuesta es la principal fuente de información sobre el predominio, los patrones, y las consecuencias del uso y abuso de drogas y alcohol en la población civil general no institucionalizada de los Estados Unidos, de 12 años de edad y mayores.


Tendencias Nacionales en el Abuso de las Drogas. Oficina de Política Nacional para el Control de las Drogas.
Invierno de 1998.

Describen las tendencias actuales en el uso y comercio de drogas ilícitas basadas en entrevistas realizadas a nivel nacional con etnógrafos, epidemiólogos, funcionarios encargados de aplicar la ley, y especialistas en tratamientos contra las drogas.



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