Версия для печати

Директор Библиотеки Конгресса США Джеймс Х. Биллингтон объявил о том, что Конгресс США выделил финансирование в сумме 9 миллионов 978 тысяч долларов на проведение в 2001 году Российской Программы Лидерства и создание внутри Конгресса Центра в поддержку российского лидерства и российско-американского сотрудничества для претворения в жизнь этой уникальной программы обмена.
Российская Программа Лидерства является двухпартийной инициативой Конгресса США, получившей поддержку как республиканской, так и демократической частей Конгресса, призванной способствовать взаимному обмену мнениями и идеями между политическими лидерами и гражданами России и США. Начиная с 1999 года в рамках программы с краткосрочными визитами, длившимися от 7 до 10 дней, Америку посетили 3650 российских общественно-политических деятелей, включая 147 членов российского парламента. По поручению Конгресса роль администратора первых двух пилотных проектов программы взяла на себя Библиотека Конгресса.

Законодательный акт N106-554, принятый Конгрессом, учредил Центр в поддержку российского лидерства и российско-американского сотрудничества, как составную часть законодательного органа, для продолжения миссии, которую программа несла с самого начала: предоставить молодым российским общественно-политическим деятелям всех уровней возможность непосредственно познакомиться с американской рыночной системой и изучить работу американских демократических институтов, посещая государственные структуры и общины соответствующего уровня в США.

Основную поддержку в принятии данного законодательного акта Конгрессом оказал сенатор-республиканец от штата Аляска Тэд Стивенс. Сенатор Стивенс также оказал поддержку первой пилотной программе 1999 года.

"В рамках Российской Программы Лидерства десятки моих коллег в Сенате и в Палате Представителей Конгресса приняли у себя своих российских коллег и воочию увидели те уникальные возможности, которые предоставляет программа для дальнейшего улучшения отношений с новым поколением молодых российских лидеров, - заявил сенатор Стивенс. – Я горжусь тем, что я поддерживал законодательные акты, учреждающие программу, и я буду оказывать поддержку Библиотеке Конгресса в переводе программы в Центр в поддержку российского лидерства и российско-американского сотрудничества".

"Руководство Российской Программы Лидерства, принимающие организации и выпускники первых двух пилотных программ испытывают гордость за то, что Конгресс принял решение продолжить поддержку программы, - заявил доктор Биллингтон. – Создание Центра является кульминацией наших усилий по созданию долгосрочных, взаимовыгодных отношений между членами Конгресса, а также другими американскими общественно-политическими лидерами с их коллегами среди молодого российского руководства".

По словам Джеральдин М. Отремба, исполнительного директора Российской Программы Лидерства: "Создание постоянного Центра не только является важным свидетельством признания успеха первых двух лет пилотной программы, но также дает возможности для дальнейшего повышения качества программ для российских участников".

Центр в поддержку российского лидерства и российско-американского сотрудничества будет представлять собой структуру независимую от Библиотеки Конгресса, при этом, Библиотека будет предоставлять Центру помещение и поддержку на оплачиваемой основе. В 2001 финансовом году Конгрессом были выделены 9 миллионов 978 тысяч долларов на проведение Российской Программы Лидерства, которая будет построена по аналогии с программой 2000 года, осуществляемой Библиотекой Конгресса. Часть этих средств будет направлена на переход программы к Центру в поддержку российского лидерства и российско-американского сотрудничества.

В целях обеспечения финансирования программы на более длительный срок, помимо средств, выделяемых Конгрессом, Центр будет привлекать средства частных источников. "Создание Центра позволит Российской Программе Лидерства более эффективно использовать возможности частного сектора, - заявил бывший конгрессмен Джеймс У. Саймингтон, председатель Консультативного комитета Российской Программы Лидерства. – Представителям частного сектора отводится важная роль не только в вопросах финансирования, но также и в плане их участия как в управлении программой, так и в ней самой".

Первым шагом в создании Центра является назначение членов Попечительского совета. В состав совета войдут 9 членов, двое из которых назначаются Сенатом – сенатор Билл Фрист (республиканец, штат Теннесси) и сенатор Карл Левин (демократ, штат Мичиган) – двое – Палатой Представителей, и четверо – Директором Библиотеки Конгресса, также являющимся членом совета. Создание Центра намечено на первую половину лета 2001 года.

Доктор Биллингтон обсудил в декабре прошлого года приоритеты для программы 2001 года с председателем Государственной Думы Геннадием Николаевичем Селезневым и другими руководителями Думы. "В целом мы достигли общего понимания того, что основной упор должен быть сделан на обеспечении верховенства Закона и что должны быть предоставлены возможности участия в программе не только законодателям, но и также судьям, прокурорам и всем тем, кто отвечает за его претворение в жизнь", - заявил доктор Биллингтон.

"В рамках Российской Программы Лидерства в 2000 году мы приняли у себя 103 судей и поняли, как разработать программу, которая отвечала бы требованиям проходящей в России судебной реформы, - добавила госпожа Отремба. – Мы уже нашли высших федеральных судей, которые приняли бы у себя участников программы в 2001 году. Это позволит значительно повысить качество программы в США, а также укрепит профессиональные связи между российскими и американскими работниками судебной системы".

Поездки первых парламентских делегаций планируются на июнь-июль 2001 года. Их тематика будет посвящена вопросам сотрудничества с Всемирной торговой организацией, интеллектуальной собственности и борьбы с коррупцией.

Идея создания Российской Программы Лидерства принадлежит доктору Биллингтону, видному исследователю русской культуры, предположившему, что России принесла бы пользу программа, аналогичная послевоенному плану Маршалла, в рамках которого молодые германские лидеры посещали Соединенные Штаты. "Участники той программы теперь известны как выдающиеся деятели, строившие германскую демократию после Второй мировой войны", - сказал он.

Конгресс США выделил 10 миллионов долларов на осуществление Российской Программы Лидерства как в 1999 финансовом году (законодательный акт N106-31), так и в 2000 (законодательный акт N106-113), и учредил пилотную программу Библиотеки Конгресса. Американские Советы по международному образованию (АСПРЯЛ/АКСЕЛС) взяли на себя осуществление логистики от имени Библиотеки.

Российская Программа Лидерства "Открытый мир" была создана в 1999 году при участии выдающегося российского академика Дмитрия Сергеевича Лихачева, являвшегося ее сопредседателем. За первые два года своего существования Российская Программа Лидерства предоставила возможность посетить Соединенные Штаты широкому кругу молодых российских общественно-политических деятелей. Для участия в программе были выбраны представители 88 из 89 российских регионов, работающие на федеральном, региональном и местном уровнях. Российские общественно-политические деятели посетили 48 штатов и округ Колумбия и были приняты некоммерческими организациями и правительственными структурами, имеющими опыт участия в обменных программах. Среди них такие, как Американский Совет по внешней политике, Центр Развития Демократии, Международный Республиканский Институт, Национальный Демократический Институт, Ротари-клуб, Методистская церковь, Дружественная Сила, Мирные Связи, Международный центр Меридиан, Департамент сельского хозяйства США и ряд других организаций.

В рамках программы "Открытый мир – 2000" США посетили 92 депутата Государственной Думы, что составляет более 20% ее состава, и 14 членов Совета Федерации. Парламентские делегации формировались в соответствии с интересами участников, включая вопросы обороны, национальной безопасности, верховенства Закона, федерализма, охраны окружающей среды и энергетики. Каждую парламентскую делегацию принимал у себя либо конгрессмен, либо губернатор. Программа включала в себя встречи на высшем уровне в Вашингтоне, а затем посещение штата или округа принимавшего их конгрессмена или губернатора, где проходили встречи, брифинги и дискуссии за круглыми столами. В общей сложности, российские делегации были приняты 21 членом Палаты Представителей, 4 сенаторами и 5 губернаторами. "Российская Программа Лидерства предоставляет возможность участникам демократических процессов в нашей стране непосредственно обменяться опытом со своими российскими коллегами", - заявил сенатор Стивенс.

В 2000 году в рамках Российской Программы Лидерства в различных регионах России прошли 10 конференций для выпускников программы, на которых участниками были даны рекомендации по дальнейшему развитию программы, а также у них появилась возможность установить контакты с другими выпускниками из своего региона. В ходе опроса, проведенного среди участников конференции, почти половина респондентов ответила, что круг их должностных обязанностей расширился в результате участия в программе, а 26% - что повысился их должностной статус.

Своим успехом Российская Программа Лидерства в большой степени обязана поддержке Посла США в Российской Федерации Джеймса Ф. Коллинза и преданных своей работе сотрудников Посольства. "Российская Программа Лидерства представляет собой замечательную возможность для проведения народной дипломатии, - заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Российской Федерации Джеймс Ф. Коллинз. – Новый Центр в поддержку российского лидерства и российско-американского сотрудничества обещает продолжить успех программы в сближении народов Соединенных Штатов и Российской Федерации".