WASHINGTON, D.C. – Patrick Rowan, Secretario de Justicia Auxiliar Interino de Seguridad Nacional anunció hoy el formal lanzamiento de la Oficina de Inteligencia dependiente de la División de Seguridad Nacional [National Security Division (NSD)] del Departamento de Justicia. La reorganización crea tres nuevas secciones dentro de la Oficina de Inteligencia dedicadas a las tres funciones principales de la NSD relacionadas con inteligencia – operaciones, supervisión y litigación.
El Departamento de Justicia ha jugado un papel vital en el esfuerzo de la nación en la prevención de actos de terrorismo y combate de actividades hostiles de inteligencia extranjera. Desde los ataques terroristas del 11 de septiembre, la Oficina de Política y Revisión de Inteligencia de este Departamento [Office of Intelligence Policy and Review (OIPR)] ha crecido enormemente debido al aumento constante de la cantidad de solicitudes que ha manejado en el marco de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera [Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA)], en un esfuerzo por asegurar que las agencias que conforman la comunidad de inteligencia cuenten con la autoridad necesaria para dirigir las operaciones de inteligencia.
La creación de la NSD en septiembre de 2006 incluyó a la OIPR dentro de la NSD y presentó la oportunidad de revisar la estructura y misión de expansión de dicha oficina. Sobre la base de esta revisión, la NSD decidió modificar la estructura de la oficina, dado que su personal de inteligencia ha aumentado de unos pocos 20 abogados en 2000 a casi 100 hoy en día, y al hecho de que sus operaciones de inteligencia han crecido con el aumento en la cantidad de casos enmarcados en la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera [Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA)]. Más aún, la oficina ha asumido un papel de mayor expansión en la conducción de la supervisión de inteligencia y en la coordinación de la litigación relacionada con la FISA.
A los fines de satisfacer las necesidades de la misión multifacética de inteligencia, la NSD desarrolló una nueva estructura llamada Oficina de Inteligencia, que es la sucesora de la OIPR y se compone de tres secciones específicas alineadas con las funciones centrales de la división: operaciones, supervisión y litigación. Cada sección está supervisada por un jefe que se reporta directamente a Matt Olsen, Secretario de Justicia Auxiliar Adjunto de la Oficina de Inteligencia. Cada sección se describe a continuación:
Sección de Operaciones:
La Sección de Operaciones maneja la carga de trabajo de las operaciones de inteligencia de NSD, incluyendo la función de representar al gobierno ante el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera. La misión de la sección es asegurar que el Buró Federal de Investigaciones [Federal Bureau of Investigation (FBI)] y otras agencias pertenecientes a la comunidad de inteligencia tengan las herramientas legales necesarias para llevar a cabo operaciones de inteligencia, con sujeción a los requisitos y salvaguardas de la ley.
El Departamento de Justicia está manejando más pedidos para la autoridad de la FISA que nunca antes. Desde 2001 hasta 2007, la cantidad anual de solicitudes de FISA aprobadas por el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera se elevó de 934 a 2,370. No obstante este incremento en la carga de trabajo, la NSD ha aumentado su eficiencia en preparar y elevar solicitudes al Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera, al tiempo que asegura que estas solicitudes sean exactas y cumplan con las protecciones de privacidad del estatuto de la FISA. La formación de la Sección de Operaciones es necesaria para asegurar que la División de Seguridad Nacional afiance su capacidad de satisfacer las demandas de esta misión vital.
Sección de Supervisión:
La NSD también enfrenta un aumento de las responsabilidades propias de su misión en lo relativo a dirigir la supervisión de las actividades de inteligencia y contrainteligencia de la Oficina Federal de Investigaciones [Federal Bureau of Investigation (FBI)], como así también las de otras agencias de inteligencia, según corresponda, a fin de asegurar su adhesión a la Constitución y leyes vigentes de los Estados Unidos. En julio de 2007, el Departamento anunció que la NSD implementaría un nuevo esfuerzo importante en materia de seguridad y supervisión. Para cumplir con este mandato, por primera vez, se les ha conferido autoridad integral a los abogados del Departamento de Justicia para examinar el programa de seguridad nacional de la Oficina Federal de Investigaciones [Federal Bureau of Investigation (FBI)] para la revisión del cumplimiento de leyes, reglamentaciones y lineamientos vigentes.
Conjuntamente con la Oficina del Abogado General del FBI, los abogados de la NSD ahora analizan los archivos de investigaciones de seguridad nacional a los efectos de identificar una gama de asuntos y brindar orientación al respecto. Entre otras cosas, las revisiones examinan el cumplimiento del FBI con los lineamientos del Secretario de Justicia de los Estados Unidos sobre seguridad nacional, el uso de las cartas de seguridad nacional, los fundamentos para las investigaciones sobre seguridad nacional, y las remisiones al Consejo de Supervisión de Inteligencia. NSD condujo 15 revisiones sobre seguridad nacional en las oficinas del FBI en 2007 y planea completar otras 15 en 2008. El mandato para cumplir con estas nuevas responsabilidades de supervisión, además de las funciones de supervisión tradicionales de NSD relacionadas con la FISA, requirieron la formación de una nueva Sección de Supervisión dedicada a esta misión.
Sección de Litigación:
Al reducirse el "muro" entre las investigaciones de inteligencia y aquellas de las fuerzas del orden público, y ante la mayor coordinación entre el personal de ambas partes, la NSD ha observado un creciente número de pedidos solicitando usar información sobre actividades autorizadas por FISA como evidencia en enjuiciamientos por delitos de terroristas y espías. Como resultado, la NSD ha creado una Sección de Litigación separada para asegurar que se destinen suficientes recursos a los litigios relacionados con la FISA y a fin de ayudar a los fiscales a manejar cuestiones de pruebas y presentación de las mismas en dichos asuntos.
La Sección de Litigación revisa y prepara pedidos, para la autorización del Secretario de Justicia de los Estados Unidos, de usar la información de FISA en procesos de causas delictivas y no delictivas. Esta sección también presenta anteproyectos de peticiones, e informa y responde a peticiones de la defensa de revelar solicitudes de la FISA y suprimir los resultados de las compilaciones de la FISA. Por último, esta sección trabaja para asegurar la coherente aplicación de la FISA en los tribunales de primera instancia y de apelación en todo el país. Con el objeto de apoyar esta labor, en enero de 2008, la NSD desarrolló una nueva política para los investigadores y fiscales, aprobada por el Secretario de Justicia de los Estados Unidos, sobre el uso de información obtenida o derivada de las compilaciones de la FISA.
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