|
Выпускники «Открытого Мира» помогают построению гражданского общества
Moscow Times (Москва, Россия)
Опубликовано: 15 Декабря 2004 г.
Анна Смольченко
 |
| Джеймс Ф. Коллинз, бывший посол США в России, член Совета попечителей программы «Открытый Мир» выступает на открытии конференции в Голицыно. | ГОЛИЦЫНО, Подмосковье. Мэр г. Балтимор Мартин О'Мэлли пришел в замешательство, услышав неожиданный вопрос Людмилы Тен: «Считаете ли Вы, что у вас есть моральное право баллотироваться на второй срок?» Г-н О'Мэлли выдвинул свою кандидатуру на переизбрание на пост мэра в тот же самый день, что и президент Буш.
Г-ну О'Мэлли пришлось перечислить причины повторного избрания Людмиле Тен, руководителю некоммерческой организации из г. Иркутска, находящейся в США в момент президентских выборов по обменной программе, способствующей развитию гражданского общества.
Поездка Л. Тен в г. Балтимор состоялась по программе Конгресса США «Открытый Мир». Делегацию принимала Лига Избирательниц графства Балтимор. Участники программы посетили местное отделение Демократической партии, городскую администрацию, редакцию газеты «Балтимор Сан» и радиостанцию ВИПР.
Людмила Тен заявила, что данная поездка явилась для нее уникальной возможностью непосредственно ознакомиться с политическими процессами, происходящими в США. Г-жа Тен бывала в Америке и раньше, но посещение Соединенных Штатов по программе «Открытый Мир» было непохожим на предыдущие поездки. «В этот раз я открыла для себя Америку», сказала она в телефонном разговоре.
В Иркутске Людмила возглавляет благотворительный фонд имени Юрия Тена, депутата Государственной Думы, отработавшего в Думе три срока. Юрий Тен основал фонд восемь лет назад. В прошлом году, после смерти мужа, как поделилась Людмила, она почувствовала одиночество. Поездка в г. Балтимор помогла ей увидеть новую цель в жизни.
Больше всего Людмилу поразили благотворительные обеды, которые организовывали Мэрилендский продовольственный банк и Вашингтонский женский фонд, некоммерческая организация, помогающая женщинам, выступающим за разрешение абортов, прийти к власти.
«Я никогда не слышала, чтобы благотворительные обеды организовывались в Иркутске», сказала г-жа Тен и добавила, что планирует привлечь своих спонсоров для поддержания инвалидов. «Мы подсчитали, что 1500 рублей должно хватить», сообщила Л. Тен. Она надеется привлечь внимание многих женщин-предпринимательниц и распродать все билеты.
Поездка в г. Балтимор, которую совершила Людмила Тен с еще четырьмя российскими представительницами властных структур, проходила в рамках проекта «Открытый Мир», российско-американской обменной программы, появившейся в результате многолетней дружбы двух знаменитых исторических личностей: Джеймса Биллингтона, директора библиотеки Конгресса США, автора книги «Икона и топор», и Дмитрия Лихачева, сыгравшего решающую роль в реформах 90-х гг., одного из наиболее авторитетных специалистов в области древнерусской литературы.
В апреле 1999 года Дж. Биллингтон представил идею проекта «Открытый Мир» в Конгрессе США, и месяц спустя программа начала свою работу. «Открытый Мир» единственная программа, которая поддерживается законодательной властью Соединенных Штатов. Этот проект имеет своей целью познакомить российских лидеров с принципами функционирования американского гражданского общества. Такое знакомство в рамках программы осуществляется посредством встречи россиян со своими зарубежными коллегами.
«Открытый Мир» на сегодняшний день является единственной правительственной обменной программой, позволяющей российским политическим лидерам посетить Соединенные Штаты Америки для обмена опытом. Программа включает семь различных тем: верховенство закона, охрана окружающей среды, вопросы здравоохранения, молодежные инициативы, женщины-лидеры, выборы и культура.
С начала работы программы (с 1999 г.) по программе «Открытый Мир» в США побывало более 8800 лидеров из всех 89 российских регионов. Сейчас участники программы продолжают сотрудничество, участвуя в семинарах, конференциях и других мероприятиях. В 2003 г. «Открытый Мир» расширил свои границы, и теперь программы обмена также проводятся с другими странами бывшего СССР: Литвой, Узбекистаном и Украиной. В Америке уже побывало 285 лидеров из этих стран.
Конгресс выделил сумму в размере 64,5 миллиона долларов на проведение программы.
Программа направлена на оказание содействия негосударственным и некоммерческим организациям, «выполняющим те важные задачи, которые правительство не в состоянии выполнить». Так о задачах «Открытого Мира» высказался в прошлую пятницу в своем приветственном слове Джеймс Коллинз, посол США в России с 1997 по 2001 гг. и член совета попечителей программы «Открытый Мир» на состоявшемся в Подмосковье открытии международной конференции для выпускников программы.
Выпускники программы из центральной части России приехали на конференцию, чтобы обсудить роль и перспективы развития некоммерческого сектора в России.
Заместитель главного врача Вышневолоцкой центральной районной больницы Евгений Беляев приехал на конференцию из небольшого города Вышний Волочок Тверской области с населением 88 тысяч жителей. В прошлом году он посетил г. Клиарвотер, штат Флорида, где ознакомился с организацией городской муниципальной системы здравоохранения и практикой семейных врачей.
Г-н Беляев приехал на конференцию в Голицыно для обсуждения проблем профилактики различного рода зависимостей и программ снижения эпидемии ВИЧ инфекции в России. В г. Вышний Волочок зарегистрировано 606 больных ВИЧ, семеро человек уже умерли от СПИДа. Евгений Беляев добавил, что распространение наркотиков ухудшает состояние дел с заболеваемостью.
Участники конференции отметили, что некоммерческие организации могут помочь государству в решении проблемы профилактики наркомании.
В своей презентации Ольга Бессолова, председатель Совета Института социальной и гендерной политики, упомянула, что в России около 6 миллионов наркоманов, включая 2 миллиона употребляющих героин. По словам г-жи Бессоловой, ежедневно в России потребляется до одной тонны героина, а одна доза наркомана составляет полграмма. Эти цифры обсуждались и на заседании Госдумы.
Ольга Бессолова подчеркнула, что законы, регулирующие налогообложение некоммерческих организаций, и закон о благотворительности не способствуют осуществлению коммерческой деятельности негосударственными организациями. Налог в размере 1,2% на прибыль от деятельности НКО является тем небольшим источником финансирования, который предлагает государство.
Джералдин М. Отремба, исполнительный директор Центра «Открытый Мир» при Библиотеке Конгресса США, отметила, что выпускники «Открытого Мира» с присущей им активной жизненной позицией являются одним из достояний России, которые смогут помочь справиться с проблемами, стоящими перед некоммерческим сектором.
«Приезжающие в Соединенные Штаты Америки говорят: «Мне бы хотелось остаться в этой стране еще, но я не могу, потому что мне нужно возвращаться домой и продолжать начатое дело», сказала Дж. Отремба на конференции в Голицыно. Если сравнивать скорость развития гражданского общества во многих странах, то можно отметить, что «российское общество развивается стремительными темпами», считает г-жа Отремба.
[Перепечатано с разрешения]
Все статьи
|
