Antecedentes
El número de llamadas hechas al 911 de
teléfonos celulares se ha incrementado radicalmente. El personal
de seguridad pública estima que aproximadamente 50% de los
millones de llamadas que recibe diariamente provienen de teléfonos
celulares, porcentaje que ha ido creciendo.
Para muchos estadounidenses, el poder llamar
al 911 para pedir ayuda en caso de emergencia es una de las
principales razones para poseer un teléfono celular. Otras
llamadas al 911 de celulares provienen de “buenos samaritanos” que
llaman para reportar algún accidente de tráfico, crimen u otras
emergencias. El poder enviar éstas y otras llamadas que se reciben
en el 911 de celulares, a las organizaciones de seguridad pública
beneficia al público promoviendo la seguridad de las vidas humanas
y de la propiedad.
Retos únicos que presentan los
teléfonos celulares
Los teléfonos celulares pueden ser una
herramienta importante para la seguridad pública pero a la vez
crean retos únicos para el personal de seguridad pública y
emergencias y para los proveedores de servicios inalámbricos. Ya
que los teléfonos celulares son móviles por su propia naturaleza,
no están asociados a una localidad o dirección fija. Una persona
que llama por un teléfono celular puede hacerlo de cualquier
parte. Mientras que la torre celular que se usó para llevar una
llamada 911 puede proporcionar una indicación muy general del
lugar donde se localiza el que hace la llamada, esa información
normalmente no es suficientemente específica para poder enviar
personal de rescate y dar la ayuda necesaria en forma rápida.
Normas de la FCC para llamadas al 911 de teléfonos celulares
Como parte de los esfuerzos para promover la
seguridad pública, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por
sus siglas en inglés) ha autorizado normas enfocadas a mejorar la
confiabilidad de los servicios del 911 de teléfonos celulares y la
precisión del lugar de donde proviene la información transmitida
mediante una llamada al 911 de un celular. Estas mejoras permiten
que el personal de emergencia ayude a las personas que llaman al
911 mucho más rápidamente.
Estas normas aplican a todos los titulares de
una licencia, titulares de una licencia para los servicios de
comunicaciones personales (PCS, por sus siglas en inglés) para
banda ancha, y ciertos titulares de licencias para la radiofonía
móvil especializada (SMR, por sus siglas en inglés). Aquí se
encuentran los requisitos específicos.
Las normas para el servicio básico de la
línea 911 requieren que los proveedores de telefonía celular:
Las normas para el servicio mejorado de la
línea 911 (E911), Fase 1 requieren que los proveedores de
telefonía celular:
-
proporcionen al PSAP, en un período de 6
meses de recibir su solicitud válida, el número telefónico del
originador de la llamada celular al 911 y la localización de la
estación de base o radiobase que transmite la llamada.
Las normas para el servicio E911, fase II
requieren que los proveedores de telefonía celular:
-
a los seis meses de recibir la solicitud
válida del PSAP, comiencen a proporcionar información más
precisa sobre la localización de la persona que llama al PSAP,
específicamente, la longitud y latitud. Esta información debe
tener una exactitud en un rango de 50 a 300 metros dependiendo
del tipo de tecnología utilizada.
-
para el 11 de septiembre de 2012, deberán
proveer información aún más precisa sobre la localización,
específicamente información precisa al PSAP más cercano. La FCC
estableció un periodo de transición de 5 años para cumplir con
este requisito y permitir que los proveedores de telefonía
celular tengan suficiente tiempo para desarrollar esta
capacidad. Los proveedores deberán reportar cada año a la FCC su
avance con respecto al desarrollo de esta capacidad.
Cumplimiento
Los proveedores de telefonía celular deben
cumplir con ciertas normas del E911 asegurando que el 95 por
ciento de los modelos tengan la capacidad de E911 (conocida
también como capacidad de localización). Las normas de la Comisión
permiten que los proveedores escojan cómo cumplirán con este
requisito. Algunos proveedores podrán dar incentivos para alentar
que los clientes compren nuevos teléfonos con capacidad de
localización. Por ejemplo, pueden ofrecer este tipo de teléfonos
con descuentos, otros pueden escoger evitar la reactivación de
teléfonos viejos que no tienen la capacidad E911 o pueden optar
por otras medidas.
Si un proveedor se niega a reactivar un
teléfono que no tiene la capacidad de localización, la FCC exige
al proveedor que envíe las llamadas al 911 desde ese celular al
PSAP apropiado.
Sin embargo, es posible que el proveedor no
pueda determinar con precisión y en forma automática la
localización para el PSAP. Por lo tanto, al reemplazar su
teléfono, deberá siempre preguntar sobre las nuevas capacidades de
E911.
Consejos para llamar al 911
Las normas del 911 de la FCC para los
proveedores de telefonía celular se han implementado durante
varios años. Además, las ciudades y los estados deben actualizar
sus PSAP para recibir la identificación del que llama y la
ubicación del mismo, un esfuerzo costoso que puede tomar varios
años. Por lo tanto, los consumidores que llamen al 911 de un
teléfono celular deberán recordar lo siguiente:
-
Decir al operador que recibe la llamada el
lugar de la emergencia de inmediato.
-
Dar al operador que recibe la llamada su
número de teléfono celular de tal forma que si la llamada se
desconecta, éste pueda comunicarse de nuevo con usted.
-
Si su teléfono celular no se ha
“inicializado” (es decir, usted no tiene un contrato con un
proveedor de servicio celular), y su llamada de emergencia llega
a desconectarse, debe llamar al operador de nuevo ya que él o
ella no tienen su teléfono y no puede contactarle.
-
Para ayudar a que el personal de seguridad
pública asigne los recursos de emergencia, apréndase y use el
número asignado en su estado para accidentes de carreteras u
otros incidentes que no atentan contra la vida. Con frecuencia,
los estados reservan ciertos números específicos para este tipo
de incidentes. Por ejemplo, el “# 77”, es el número que se
utiliza para los accidentes de carreteras en el estado de
Virginia. El número para llamar en caso de incidentes que no
atentan la vida lo puede encontrar al frente de su directorio
telefónico.
-
Evitar programar su teléfono para que
automáticamente marque el 911 al presionar una tecla como el
número “9”. Las llamadas no intencionales al 911 que con
frecuencia ocurren cuando estas teclas de auto marcación están
programadas y se presionan inadvertidamente, causan problemas a
los centros de llamadas para los servicios de emergencia.
-
Si su teléfono celular ya viene programado
y activado para la auto marcación al 911, desactívelo. Verifique
el manual del usuario para saber cómo hacerlo.
-
Bloquear su teclado numérico cuando no esté
usando el teléfono celular y esto evitará las llamadas
accidentales al 911.
Considere también crear un contacto en la
memoria de su teléfono celular con el nombre “ICE” (en caso de
emergencia) que indique los números telefónicos de las personas
que desea sean notificadas en caso de emergencia.
Presentación de quejas
Si tiene un problema para completar una
llamada al 911 de su teléfono celular, primero trate de resolver
su problema directamente con su proveedor. Si no lo puede hacer o
considera que su proveedor no está cumpliendo con los requisitos
del servicio 911de celulares, puede presentar una queja con la FCC
sin cargo alguno. Puede presentarla usando el formulario en línea
que se encuentra en
www.fcc.gov/cgb/complaints_spanish.html; por correo
electrónico al fccinfo@fcc.gov
; llamando a nuestro Centro para el Consumidor al 1-888-CALL-FCC
(1-888-225-5322) voz, 1-888-TELL-FCC (1-888-835-5322) TTY; o
escribiendo a:
Federal Communications
Commission
Consumer & Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
445 12th Street, S.W.
Washington, DC 2055
Lo que debe incluir su queja
La mejor manera de proporcionar toda la
información que la FCC necesita para procesar su queja es
completando el formulario en línea. Si no usa el formulario de
quejas electrónico, su queja debe indicar, como mínimo:
-
su nombre, dirección, su dirección de
correo electrónico y un número de teléfono para localizarlo;
-
el nombre de la compañía de la cual se
queja; número de teléfono involucrado, número de cuenta, fecha
del incidente y descripción del problema.
Para más
información
Para más información
sobre las normas del servicio 911 de teléfonos celulares,
visite el sitio Web de la FCC en
www.fcc.gov/pshs/services/911-services. Para
información sobre temas de telecomunicaciones, visite el
sitio Web de la Oficina de Asuntos Gubernamentales y del
Consumidor de la FCC en
www.fcc.gov/cgb/spanish/, o contacte la Comisión
usando la información proporcionada para presentar una
queja.
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