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Antecedentes
Los consumidores se quejan con frecuencia
ante la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas
en inglés) de los programas de radio de llamadas en directo o a
micrófono abierto. Generalmente objetan el tema discutido, o la
exactitud o imparcialidad de los comentarios. Los consumidores
también se quejan de que sus llamadas han sido limitadas o
bloqueadas por la estación, o de que los presentadores del
programa son parciales, no están suficientemente informados, y/o
son descorteses. Muchos consumidores también se quejan de que la
naturaleza del tema transmitido, como montajes publicitarios o
programas chocantes ("shock jock"), es obscena,
indecente, profana, u ofensiva.
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¿Cuáles son las responsabilidades de las
estaciones de radio y televisión?
La FCC regula la transmisión de
programas obscenos, indecentes, y profanos. No obstante, ni la
FCC ni ninguna otra agencia gubernamental pueden ordenar que
las estaciones de radio y televisión presenten o dejen de
presentar programas específicos ni pueden decirles cómo
presentar sus programas de llamadas en directo y otros
programas. Las estaciones de radio y televisión son
responsables de decidir lo que sus estaciones presentan al
público.
Las estaciones de radio y televisión
deben tener en cuenta los temas locales de importancia para la
comunidad a la que sirven sus estaciones, y deben ofrecer
programas que informen a sus audiencias sobre esos temas. La
selección de temas y tipos de programas ofrecidos son la
responsabilidad de las estaciones de radio y televisión. Los
programas de llamadas en directo no se han de utilizar
obligatoriamente para discutir temas de la comunidad.
Las estaciones de radio y televisión no
tienen la obligación de dar a nadie en particular la
oportunidad de participar en un programa al menos que el
programa trate de un candidato a un cargo público.
En general, las estaciones de radio y
televisión tienen amplia libertad para seleccionar su
programación. La Primera Enmienda de la Constitución y la
Ley de Comunicaciones prohíben que la FCC se involucre en la
selección del contenido de programas específicos o que de
cualquier otro modo tome parte en actividades que pudieran ser
consideradas como censura. |
Puntos específicos del reglamento de la FCC
sobre programación obscena, indecente, y profana
El Congreso ha dado a la FCC la
responsabilidad de hacer cumplir administrativamente la ley que
regula la programación de naturaleza obscena, indecente, y
profana. La FCC puede revocar la licencia de una estación,
imponer una multa, o presentar una amonestación por la
transmisión de material obsceno, indecente, o profano.
El lenguaje obsceno no está protegido
por la Primera Enmienda de la Constitución y no puede ser
transmitido en ningún momento. La Suprema Corte ha establecido
que, para ser considerado obsceno, el material debe pasar una
triple prueba:
-
Una persona en general, aplicando el
estándar actual de la comunidad, debe considerar que el tema,
en su integridad, tiene una naturaleza lasciva;
-
El material debe representar o describir,
de forma claramente ofensiva, una conducta sexual según la
definición de la ley que aplique en esta área; y
-
El material, en su integridad, debe
carecer de valor literario, artístico, político, o
científico serio.
La FCC ha definido una transmisión indecente
como "lenguaje o material que, en contexto, representa o
describe, de forma ofensiva según el estándar de la comunidad
actual para ese medio de transmisión, órganos o actividades
sexuales o excretores." Un programa indecente contiene
material sexual o excretor claramente ofensivo que no llega al
nivel de obscenidad. Los tribunales han mantenido que el material
indecente está protegido por la Primera Enmienda y que no puede
ser prohibido por completo. El reglamento de la FCC prohíbe el
lenguaje indecente en programas de radio y televisión entre 6
a.m. y 10 p.m., cuando hay un riesgo razonable de que los niños
formen parte de la audiencia.
La FCC define material profano como
"uno que incluye lenguaje tan extremadamente ofensivo para el
público oyente, que llega a ser un fastidio." Al igual que
el lenguaje indecente, el lenguaje profano está prohibido en
programas de radio y televisión entre 6 a.m. y 10 p.m.
¿Qué pasa si tengo comentarios o preocupaciones
sobre un programa específico?
Todos los comentarios y/o preocupaciones
sobre un programa específico deberían dirigirse, por escrito, a
las estaciones y las redes emisoras en cuestión para que las
personas encargadas de la programación estén mejor informadas
sobre las opiniones de la audiencia.
¿Qué pasa si tengo una queja sobre un programa
obsceno, indecente, o profano?
La aplicación de la ley al respecto está
basada en quejas documentadas enviadas por el público sobre
material específico obsceno, indecente, o profano. El contexto
es un factor clave en la determinación de obscenidad, indecencia,
y profanidad. La FCC analiza qué se transmitió exactamente,
el significado, y el contexto en el que se transmitió. Por
consiguiente, le pedimos que proporcionen la siguiente
información:
-
Información referente a los detalles
de lo que fue actualmente dicho o representado durante la
transmisión.
El agraviado puede elegir en qué formato facilitar la
información, pero ésta ha de ser lo suficientemente
detallada para que la FCC pueda determinar las palabras o el
lenguaje usados, o las imágenes o escenas representadas
durante el programa y el contexto de esas palabras, lenguaje,
imágenes, o escenas. El tema por sí sólo no es suficiente
para determinar si el material es obsceno, indecente, o
profano. Por ejemplo, el declarar sólo que el programa
ofensivo "debatía sobre sexo" o tenía "una
discusión repugnante sobre sexo" no es suficiente.
Además, la FCC tiene que conocer el contexto cuando analiza
si las palabras o imágenes específicas aisladas, son
obscenas, indecentes, o profanas. La FCC no requiere que los
agraviados faciliten cintas o transcripciones que respalden
sus quejas. Consecuentemente, el no facilitar una cinta o
transcripción de un programa, de por sí, no conlleva una
denegación o rechazo automático de una queja. No obstante,
una cinta o transcripción son útiles en la tramitación de
una queja y, si fueran disponibles, deberían proporcionarse.
-
Fecha y hora de la transmisión.
Según la ley federal, si la FCC impone una sanción monetaria
a una estación de radio o televisión por infringir una norma,
debe especificar la fecha en que la infracción tuvo lugar.
Por consiguiente, es importante que las quejas especifiquen la
fecha en que el material en cuestión fue transmitido. El
lenguaje indecente o profano transmitido entre las 10 p.m. y 6
a.m. no es sancionable. Por consiguiente, la FCC tiene que
conocer la hora en que el material fue transmitido.
-
La identificación de la estación, el
canal, o la frecuencia de la estación involucrada.
Para poder sancionar la transmisión de material prohibido, la
FCC debe poder identificar la estación que transmitió el
material. Al facilitar la identificación de la estación, el
canal, o la frecuencia de la estación, usted nos ayudará a
procesar la queja de forma rápida y eficiente.
Cualquier documento que usted presente a la
FCC sobre su queja pasa a formar parte de los archivos de la FCC y
puede no ser devuelto.
Presentación de quejas
No hay cargo alguno para presentar una queja
con la FCC. Puede hacerlo usando el formulario en línea que se
encuentra en www.fcc.gov/cgb/complaints_spanish.html.
También puede escribir al Centro para el Consumidor a fccinfo@fcc.gov;
llamar al 1-888-CALL-FCC (1-888-225-5322) voz o al 1-888-TELL-FCC
(1-888-835-5322) TTY; enviarla por fax al 1-866-418-0232; o
escribir a:
Federal Communications
Commission
Consumer & Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
445 12th St., SW
Washington, DC 20554.
La mejor manera de proporcionar toda la
información que la FCC necesita para procesar su queja es
completando el formulario en línea.
Si está presentando una cinta de grabación,
DVD, CD u otro tipo de material con su queja, favor de enviarla a
la dirección siguiente para evitar que sea dañada.
Federal Communications Commission
Consumer & Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
9300 East Hampton Drive
Capitol Heights, MD 20743
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Para más información
Para más información sobre programación obscena,
indecente o profana, visite el sitio Web de la Oficina para el Cumplimiento de
las Normas de la FCC en www.fcc.gov/eb/oip/.
Para obtener una lista de las acciones recientes de la Comisión en esta área,
visite www.fcc.gov/eb/oip/Actions.html.
Finalmente, si necesita más información sobre otros asuntos relacionados con
las telecomunicaciones, visite la página Web de la Oficina de Asuntos
Gubernamentales y del Consumidor en www.fcc.gov/cgb/spanish/,
o contacte la FCC usando la información que se proporciona en la sección de
presentación de quejas.
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Federal Communications Commission
