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Es contra la ley
Transmitir programas obscenos en
cualquier horario es una violación de las leyes federales.
Asimismo lo es transmitir programas indecentes o
profanos en ciertos horarios. El Congreso le ha otorgado a
la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en
inglés) la responsabilidad de hacer cumplir, desde el punto de
vista administrativo, la ley que gobierna este tipo de programas.
La Comisión puede revocar la licencia de una estación, imponer
una multa o expedir una amonestación por la transmisión de
material obsceno, indecente o profano.
Los programas 0bscenos están prohibidos en
todos los horarios
La Primera Enmienda no protege el material
obsceno y, por ende, éste no puede transmitirse en ningún
horario. Para que un material se considere obsceno debe reunir
las siguientes tres características:
-
Una persona promedio, según los
estándares comunitarios actuales, debe considerar que el
material, como un todo, es lascivo;
-
El material debe describir o
representar, de manera evidentemente ofensiva, un
comportamiento sexual definido de manera específica en la
ley correspondiente; y
-
El material, como un todo, debe carecer
de importante valor literario, artístico, político o
científico.
Restricciones de los programas indecentes
La FCC ha definido la indecencia en la
programación como “el lenguaje o el material que, en contexto,
representa o describe en términos evidentemente ofensivos, según
los estándares de programación comunitarios actuales, los
órganos o las actividades sexuales y excretoras”. Los programas
indecentes contienen referencias sexuales o excretoras
claramente ofensivas que no llegan a ser obscenas. De esta
manera, los tribunales han determinado que el material indecente
esté protegido por la Primera Enmienda y no pueda prohibirse
totalmente. Sin embargo, puede restringirse para evitar su
transmisión en los horarios diurnos cuando haya un riesgo
razonable de que niños sean parte de la audiencia.
En virtud de la ley federal y los fallos de
los tribunales pertinentes a la indecencia, la Comisión ha
adoptado una norma en la cual las transmisiones tanto de radio
como de televisión que cumplan con la definición de indecencia y
que pasen al aire entre las 6 a.m. y las 10 p.m., están
prohibidas y sujetas al cumplimiento de la mencionada
normatividad.
Restricciones de los programas profanos
La FCC ha definido la profanación en la
programación como aquella que “incluye lenguaje tan ofensivo a
los miembros del público que de hecho lo escuchan y les causa
mucha molestia.”
Así como el lenguaje indecente está
prohibido, lo mismo sucede para el lenguaje profano en las
transmisiones de radio y de televisión entre las 6 a.m. y las 10
p.m.
Quejas y procedimientos legales
Las medidas de ejecución en este caso se
basan en quejas documentadas enviadas por el público sobre
programación obscena, indecente o profana. El personal de la FCC
revisa cada queja para determinar si hay información suficiente
que sugiera una violación a las leyes sobre obscenidad,
profanación o indecencia. Si parece que ha habido una violación
a las leyes, el personal inicia una investigación y envía a la
estación de radio o televisión una carta indagatoria.
Si la descripción del material contenido en
la queja no es suficiente para determinar si ha ocurrido una
violación al estatuto o normas de la FCC relacionada con
material obsceno, indecente y profano, el personal de la FCC
mandará al reclamante una carta de rechazo explicando las
deficiencias de la queja y cómo debe volverse a presentar. En
dicho caso, el reclamante tiene la opción de volverla a
presentar con información adicional, solicitar una petición de
reconsideración o, si la decisión es una acción del personal,
una solicitud de revisión (apelación) a toda la Comisión.
Si los hechos e información contenidos en
la queja sugieren que no ocurrió una violación al estatuto o
normas de la FCC relacionada con la la obscenidad, indecencia y
profanación, el personal de la FCC mandará al reclamante una
carta rechazando la queja o la FCC puede denegar la queja por
orden pública. En cualquier situación, el reclamante tiene la
opción de presentar una petición de reconsideración o, si la
decisión es una acción del personal, una solicitud de revisión (apelación)
a toda la Comisión.
Si la FCC determina que la queja fue sobre
material obsceno, indecente y/o profano, puede emitir una
Notificación de Responsabilidad Aparente (NAL, por sus siglas en
inglés), que es un hallazgo preliminar de que la ley o las
normas de la FCC han sido violadas. Subsecuentemente, esto puede
confirmarse, reducirse o rescindirse cuando la FCC emite una
Orden de Multa.
Contexto
El contexto es clave para determinar si
una transmisión es obscena, indecente, o profana. El personal
de la FCC debe analizar lo que realmente se dijo durante la
transmisión, el significado de lo que se dijo y el contexto en
el que se dijo. Por lo tanto, la FCC les pide a los reclamantes
que provean lo siguiente:
-
Información relacionada con los detalles
de lo que se dijo o representó durante la transmisión.
El reclamante puede seleccionar el formato para suministrar la
información, pero debe ser lo suficientemente detallada para que
la FCC pueda determinar las palabras o el lenguaje que se usaron,
o las imágenes o escenas que se mostraron en la transmisión y el
contexto de dichas palabras, lenguaje, imágenes o escenas. El
tema en si no es suficiente para determinar si el material es
obsceno, indecente o profano. Por ejemplo, sólo decir que
durante un programa se “discutió sobre sexo” o se tuvo una
“repugnante discusión sobre sexo”, no es suficiente. Más aún, la
FCC debe conocer el contexto en el que se usaron las palabras o
imágenes específicas o aisladas para analizar si son obscenas,
indecentes o profanas. La Comisión no solicita que se presenten
grabaciones o transcripciones como material de apoyo a sus
quejas. Consecuentemente, el no presentar una grabación o
transcripción de la transmisión, no es causa para rechazar o
denegar automáticamente la queja. No obstante, este material es
útil para procesar una queja y, si se tiene, debe presentarse.
-
La fecha y hora de la transmisión.
Según las leyes federales, si la FCC impone una multa a una
estación de radio o televisión por haber violado una norma, debe
especificar la fecha en que ocurrió dicha violación. Por lo
tanto, es importante que los reclamantes indiquen la fecha en
que se transmitió el material en cuestión. Las estaciones de
televisión y radio tienen derecho a transmitir diálogos
indecentes o profanos entre las 10 p.m. y las 6 a.m. Por
consiguiente, la FCC debe conocer el horario en que se
transmitió dicho material.
-
El indicativo de la llamada, canal o
frecuencia de la estación involucrada.
Para hacer
cumplir las normas de la transmisión de material prohibido, la
FCC debe poder identificar la estación que pasa al aire dicho
material. Al proporcionar el indicativo de la llamada, canal o
frecuencia de la estación, nos ayudará a que rápida y
eficientemente procesemos su queja. El darnos el nombre del
programa, DJ, personalidad, canción o película; red; y la ciudad
y estado donde escuchó o vio el programa nos es de gran utilidad.
Cualquier documento que presente a la FCC con
relación a su queja, formará parte de los registros de la FCC y es
posible que no se le devuelva.
Presentación de quejas
No hay cargo alguno para presentar una queja
con la FCC. Puede hacerlo usando el formulario en línea que se
encuentra en
www.fcc.gov/cgb/complaints_spanish.html. También puede
escribir al Centro para el Consumidor a
fccinfo@fcc.gov; llamar al
1-888-CALL-FCC (1-888-225-5322) voz o al 1-888-TELL-FCC
(1-888-835-5322) TTY; enviarla por fax al 1-866-418-0232; o
escribir a:
Federal Communications Commission
Consumer & Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and
Complaints Division
445 12th
St., SW
Washington, DC 20554.
La mejor manera de proporcionar toda la
información que la FCC necesita para procesar su queja es
completando el formulario en línea. Cuando abre la página del
formulario se le harán una serie de preguntas que lo llevarán a
la sección específica del formulario que necesita completar.
Si está presentando una cinta de grabación,
DVD, CD u otro tipo de material con su queja, favor de enviarla
a la dirección siguiente para evitar que sea dañada.
Federal Communications Commission
Consumer & Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
9300 East
Hampton Drive
Capitol Heights, MD 20743
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Para más
información
Para más información sobre
programación obscena, indecente o profana, visite el
sitio Web de la Oficina para el Cumplimiento de las
Normas de la FCC en
www.fcc.gov/eb/oip/. Para obtener una lista de las
acciones recientes de la Comisión en esta área, visite
www.fcc.gov/eb/oip/Actions.html. Finalmente, si necesita
más información sobre otros asuntos relacionados con las
telecomunicaciones, visite la página Web de la Oficina
de Asuntos Gubernamentales y del Consumidor en
www.fcc.gov/cgb, o contacte la FCC
usando la información que se proporciona en la sección
de presentación de quejas. |
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Federal Communications Commission
