Generalidades
La Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus
siglas en inglés) ha recibido quejas informales sobre personas que no tienen
discapacidades, y que se hacen pasar por consumidores que son sordos o con
dificultades para oír, y que hacen mal uso del Servicio de Retransmisión de
Telecomunicaciones (TRS, por sus siglas en inglés) vía Internet llamado
Retransmisión de Protocolo de Internet (IP, por sus siglas en inglés) para
cometer transacciones comerciales fraudulentas, usando con frecuencia tarjetas
de crédito robadas o falsas. Esta práctica ha causado preocupación entre los
negocios y los usuarios legítimos de la Retransmisión de IP que son sordos o
tienen dificultades para oír o discapacidad del habla. Los comerciantes que
aceptan pedidos de bienes o servicios vía telefónica deben tomar las medidas
necesarias para asegurarse que, para cualquier pedido realizado por teléfono,
el método de pago o la tarjeta de crédito sea válido y que el comprador esté
autorizado para usar esa tarjeta de crédito. La FCC está tomando las medidas
para prevenir el mal uso del sistema de Retransmisión de IP, y alerta a los
negocios sobre las acciones de protección que pueden tomar para evitar que
esto suceda a la vez que disfrutan de los beneficios de hacer negocios por
teléfono con millones de estadounidenses con discapacidad auditiva o
discapacidad del habla.
Antecedentes
La Ley para Estadounidenses con Discapacidades (ADA por
sus siglas en inglés) de 1990 exige la disponibilidad del TRS en todo el país
de tal forma que las personas sordas o con dificultades para oír o
discapacidad del habla puedan usar la red de telefonía para llamar a los
usuarios de teléfono de voz. Las instalaciones de TRS están manejadas por
asistentes de comunicaciones (CA, por sus siglas en inglés) quienes
retransmiten las llamadas entre una persona que usa un teléfono de texto (TTY)
u otro dispositivo, y una persona que usa un teléfono. Por ejemplo, durante
una llamada, el CA lee en voz alta lo que teclea la persona que usa el TTY u
otro tipo de dispositivo, y teclea lo que el usuario del teléfono dice. Muchos
usuarios del TRS ahora utilizan una computadora o aparato similar y el
Internet para comunicarse con un CA para la retransmisión de IP, quien
continúa siendo el enlace con el usuario del teléfono. Otros avances
tecnológicos están permitiendo otras formas de TRS también, tal como la
conexión mediante equipo de video conferencia con un CA quien es el intérprete
del lenguaje de señas. Para más información sobre el TRS en general, consulte
la hoja informativa del consumidor en
http://www.fcc.gov/cgb/consumerfacts/spanish/sp_trs.html.
Para más información sobre la retransmisión de IP, consulte la hoja
informativa del consumidor en
http://www.fcc.gov/cgb/consumerfacts/spanish/iprelay.html.
La ADA y las normas de la FCC que rigen el suministro de
TRS exigen que las llamadas que se hagan con el TRS sean “funcionalmente
equivalentes” a las llamadas telefónicas. Al comunicarse con un CA y pedirle a
éste que haga una llamada con el TRS, es de hecho, lo mismo que recibir un
tono de marcación. Los CA en general tratan de ser transparentes al manejar
las llamadas de TRS y se les pide la confidencialidad de dichas llamadas. Por
estas razonas, las normas de la FCC exigen que los CA retransmitan todas las
llamadas palabra por palabra prohibiéndoles en general que intervengan en la
conversación.
Cualquiera puede usar el TRS. Las personas que son sordas
o tienen dificultades para oír o discapacidad del habla, pueden comunicarse
con los usuarios de teléfonos y viceversa usando el TRS. Desafortunadamente,
las personas sin discapacidades y que se hacen pasar por consumidores sordos o
con dificultades para oír están haciendo mal uso del servicio de retransmisión
de IP cometiendo un fraude. Aunque la ADA prohíbe a los negocios rechazar las
llamadas que usan el TRS, éstos pueden tomar las medidas que se describen a
continuación para protegerse.
Lo que Puede Hacer
La FCC exhorta a que los comerciantes sean precavidos al
tomar pedidos de productos o servicios por teléfono. Los comerciantes pueden
usar ciertas indicaciones que les ayudarán a determinar si un pedido hecho por
teléfono es legítimo. Estas indicaciones incluyen a una persona que llama y:
-
está contenta por pedir “cualquier artículo que tiene
en existencias;”
-
proporciona varias tarjetas de crédito ya que una o más
han sido rechazadas;
-
no puede proporcionar el código de verificación de la
tarjeta de crédito (los tres dígitos que aparecen en la parte posterior de
la tarjeta);
-
desea que los productos sean enviados a un tercero y/o
una localidad en el extranjero;
-
no se identifica ni da el nombre de una compañía;
-
cambia el método de envío o de pago una vez que el
pedido se ha aprobado.
Si usted ha sido víctima de un fraude o intento de fraude,
lo puede reportar directamente a la Comisión Federal de Comercio (FTC, por sus
siglas en inglés) en
https://rn.ftc.gov/pls/dod/wsolcq$.startup?Z_ORG_CODE=PU01&Z_LANG_SEQ=2
o al 1-888-FTC-HELP (1-877-382-4357). También podrá informar sobre dichas
actividades a las agencias estatales para el cumplimiento de la ley. Además,
puede presentar las quejas e información con relación a los delitos realizados
por Internet con la Oficina Federal de Investigación (FBI, por sus siglas en
inglés) en www.ic3.gov (en inglés).
Lo que Estamos Haciendo
La FCC está trabajando con el Departamento de Justicia,
el FBI, y la FTC para prevenir las transacciones comerciales fraudulentas que
se realizan por teléfono o el Internet. Además, la FCC está emitiendo Avisos
Públicos para advertirles a los negocios de las posibles transacciones
fraudulentas que se pueden cometer a través de la retransmisión de IP. La FCC
también está trabajando con grupos de consumidores y con proveedores de
retransmisión de IP para prevenir el mal uso del servicio. Finalmente, la FCC
ha publicado un Aviso Adicional de la Normalización Propuesta solicitando los
comentarios sobre otras medidas que pudiera tomar para prevenir el mal uso de
la retransmisión de IP.
¡No Cuelgue!
Le recordamos a los negocios que, si aceptan llamadas,
reciben pedidos, o hacen negocios por teléfono con el público, la ADA exige
que acepten las llamadas, reciban los pedidos, y hagan negocios vía telefónica
con personas del público que son sordas o tienen dificultades para oír o
discapacidad del habla y usen el TRS. Al trabajar juntos, la FCC, las agencias
para el cumplimiento de la ley, los negocios informados, y los proveedores de
TRS pueden combatir el fraude y asegurar que las personas sordas o con
dificultades para oír o discapacidad del habla puedan tener igual acceso a los
productos y servicios que cualquier negocio ofrece.
Para más información sobre la aplicabilidad y los
requisitos de la ADA, consulte el sitio Web del Departamento de Justicia de
los Estados Unidos en
http://www.ada.gov/publicat_spanish.htm o llame a la
Línea Informativa de la ADA al 1-800-514-0301 (voz) o al 1-800-514-0383 (TTY).
Federal Communications Commission
