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Antecedentes
La Ley de Compatibilidad de Audífonos de
1988 (Ley HAC) exige que la Comisión Federal de Comunicaciones
(FCC, por sus siglas en inglés) asegure que los teléfonos
fabricados o importados para usarse en los Estados Unidos
después de agosto de 1989, y todos los teléfonos “esenciales”,
sean compatibles con audífonos. Cuando el Congreso autorizó la
Ley en 1988, exentó específicamente a “los teléfonos usados con
servicios móviles públicos” (celulares) de estos requisitos.
Para asegurar que la Ley HAC siguiera el paso de la evolución de
las telecomunicaciones, el Congreso otorgó medios a la FCC para
revocar o limitar la exención de teléfonos celulares. El 14 de
Agosto de 2003, la FCC determinó que tendría un efecto adverso
continuar con la total exención de celulares para las personas
con discapacidad auditiva, y que era tecnológicamente factible
limitar la exención en interés del público. Con base a esto, la
FCC estableció normas para la compatibilidad de audífonos para
teléfonos celulares digitales.
¿Qué es lo que permite la
compatibilidad de los audífonos?
Los audífonos funcionan en uno de los
siguientes dos modos - de acoplamiento acústico o de
acoplamiento de telebobina. Cuando funcionan en el modo de
acoplamiento acústico reciben y amplifican todos los sonidos que
rodean al usuario; tanto los sonidos deseados, como es la señal
de audio telefónica, como el ruido molesto del ambiente. Los que
funcionan en modo de acoplamiento de telebobina evitan el ruido
indeseado apagando el micrófono y recibiendo únicamente las
señales de los campos magnéticos generados por los teléfonos
compatibles con las telebobinas. En los EE.UU. aproximadamente
un 25 a 30 por ciento de los audífonos contienen telebobinas que
son usadas en general por personas con problemas agudos de
audición.
Una telebobina es un pedazo de alambre
pequeño enrollado firmemente dentro del audífono que, cuando se
activa, recoge la señal de voz del campo electromagnético que se
filtra de los teléfonos compatibles. Ya que un micrófono de un
audífono recoge todos los sonidos, la telebobina sólo recoge una
señal electromagnética del teléfono. Por tanto, los usuarios de
audífonos equipados con la telebobina pueden comunicarse
eficientemente por teléfono sin eco y sin la amplificación de
ruidos indeseables en el fondo.
Las telebobinas sólo se pueden instalar en
dos tipos de audífonos: los que se colocan “en el oído” y
“detrás del oído” externo. Los audífonos más pequeños no son
suficientemente grandes para dar cabida a la telebobina. Muchas
personas han informado escuchar eco (o chillidos) cuando colocan
el teléfono cerca de su audífono. Cuando se colocan
correctamente, las telebobinas pueden eliminar este eco ya que
el micrófono del audífono está apagado y el audífono sólo
amplifica la señal que viene de la telebobina. Algunos usuarios
de audífonos necesitan colocar el audífono ligeramente detrás
del oído más que directamente sobre el oído para obtener una
señal más clara.
La capacidad para hacer compatible un
teléfono celular con audífonos depende también en parte de otras
opciones técnicas y de diseño de los fabricantes y operadoras.
Por ejemplo, por razones técnicas, es más fácil lograr los
estándares en sistemas que usan una interface de aire de Acceso
Múltiple de División de Código (CDMA) (incluyendo Verizon
Wireless y Sprint Nextel) que en sistemas que usan la interface
de aire del Sistema Global para las Comunicaciones Móviles (GSM)
(como AT&T Mobility y T-Mobile). Es también más fácil con
teléfonos con tapa abatible (“flip”) que con los de tipo “barra”
u otros. Por ello los consumidores generalmente encontrarán más
modelos que cumplen con los estándares de compatibilidad de
audífonos de las compañías de CDMA y en diseños tipo abatible.
¿Cuáles son los requisitos de la FCC
para la compatibilidad de audífonos para teléfonos celulares
digitales?
Los teléfonos celulares analógicos
normalmente no causan interferencia con los audífonos. En cambio
los digitales algunas veces pueden causar interferencia por la
energía electromagnética emitida por la antena del teléfono, la
luz de fondo u otros componentes. Por tanto, la FCC ha
autorizado nomas específicas para la compatibilidad de audífonos
para teléfonos celulares digitales.
El estándar para la compatibilidad de los
teléfonos celulares digitales con los audífonos lo establece el
Instituto Nacional de Normas de los Estados Unidos (ANSI, por
sus siglas en inglés) en su estándar C63.19 que contiene dos
tipos de normas: la clasificación “M” (originalmente la “U”) de
1 a 4 para la interferencia reducida de la frecuencia de radio (RF,
por sus siglas en inglés) para permitir el acoplamiento acústico
con los audífonos que no funcionan en modo de telebobina y la
clasificación “T” (originalmente la “UT”) de 1 a 4 para permitir
el acoplamiento inductivo con audífonos que funcionan en modo de
telebobina. Se considera que un teléfono celular digital es
compatible con audífonos para el acoplamiento acústico si cumple
con la clasificación “M3” (o “U3”) según el estándar de ANSI y
es compatible para el acoplamiento inductivo si cumple con la
clasificación “T3”(o “U3T”) según el mismo estándar.
Además de clasificar los teléfonos
celulares, el estándar ANSI provee la metodología para
clasificar los audífonos desde M1 a M4, siendo el M1 el menos
inmune a la interferencia RF y el M4 el más inmune. Para
determinar si un teléfono en especial puede tener interferencia
con un audífono específico, hay que sumar la clasificación de
inmunidad de los audífonos con la del teléfono. Si la suma es 4
indica que se puede usar el teléfono, si suma 5 que el teléfono
sirve para uso normal y una suma de seis o más indica que el
teléfono funcionará excelente con audífonos.
¿Hay en el mercado teléfonos celulares
digitales compatibles con audífonos?
Para asegurar que haya en el mercado
suficientes teléfonos celulares digitales que cumplan con el
estándar ANSI de compatibilidad, la FCC estableció en 2003 y
2008 plazos de referencia para que los fabricantes de teléfono
celulares digitales y proveedores de servicios incrementen
gradualmente la disponibilidad de estos dispositivos para el
consumidor. Los plazos que aplican actualmente son los
siguientes:
Para el acoplamiento acústico
-
A partir del 6 de junio de 2008, cada
fabricante de teléfonos celulares debe cumplir por lo menos con
la clasificación M3 para una tercera parte de sus modelos que
ofrece a los proveedores de servicio por interface por aire
digital. Si una tercera parte de sus modelos tienen un valor
fraccionario, el resultado puede redondearse hacia abajo.
-
A partir del 6 de junio de 2008, cada
proveedor de servicio de telefonía celular en el país (Verizon
Wireless, AT&T Mobility, Sprint Nextel y T-Mobile) deben cumplir
mínimo con la clasificación M3 para el 50 por ciento de ocho de
sus modelos que ofrecen al consumidor, lo que sea menor, por
interface de aire. Los que no cumplan con esto, el mínimo número
de modelos compatibles que se requieren aumentará a nueve para
el 15 de febrero de 2009 y diez para el 15 de febrero de 2010.
-
A partir del 7 de septiembre de 2008, cada
proveedor de servicio de telefonía celular fuera del país debe
cumplir mínimo con la clasificación M3 para el 50 por ciento u
ocho de sus modelos que ofrece al consumidor, lo que sea menos,
por interface de aire digital. Los que no cumplan con esto, el
mínimo número de modelos compatibles que se requieren aumentará
a nueve para el 15 de mayo de 2009 y diez para el 15 de mayo de
2010. Para el 7 de septiembre de 2008 deben ofrecer al menos dos
modelos con clasificación M3 por interface de aire.
Para el acoplamiento inductivo
-
Cada fabricante de teléfonos celulares debe
ofrecer a los proveedores de servicio por lo menos dos modelos
con clasificación T3 por interface de aire digital. Además, los
fabricantes deberán asegurar que el 20 por ciento de sus modelos
por interface de aire cumplan al menos con la clasificación T3 a
partir del 15 de febrero de 2009, 25 por ciento para el 15 de
febrero de 2010 y una tercera parte para el 15 de febrero de
2011 Si estos valores son fraccionarios, el fabricante podrá dar
el valor en enteros hacia abajo; sin embargo, los fabricantes
que ofrezcan cuatro o más modelos de teléfonos por interface de
aire deberán ofrecer al menos dos que cumplan con la
clasificación T3 o superior.
-
A partir de junio 6 de 2008, cada proveedor
de servicio celular en el país (Verizon Wireless, AT&T Mobility,
Sprint Nextel y T-Mobile) debe cumplir mínimo con la
clasificación T3 para un tercio o tres de los modelos que
ofrece, lo que sea menor, por interface de aire. Los que no
cumplan con esto, el mínimo número de modelos compatibles que se
requieren aumentará a cinco para el 15 de febrero de 2009, siete
para el 15 de febrero de 2010 y diez para el 15 de febrero de
2011.
-
A partir del 7 de septiembre de 2008, cada
proveedor de servicio de telefonía celular fuera del país debe
cumplir mínimo con la clasificación T3 para un tercio o tres de
los modelos que ofrezca, lo que sea menor, por interface de
aire. Los que no cumplan con esto, el mínimo número de modelos
compatibles que se requieren aumentará a cinco para el 15 de
mayo de 2009, siete para el 15 de mayo de 2010 y diez para el 15
de mayo de 2011. Para el 7 de septiembre de 2008, estos
proveedores de servicio deben ofrecer al menos dos modelos de
teléfonos con clasificación T3 por interface de aire.
Estos son los requisitos mínimos pero los
fabricantes y proveedores de servicio pueden ofrecer más modelos
que califiquen si lo desean. Además, los fabricantes tienen
parcialmente que renovar sus ofertas de teléfonos compatibles
con audífonos con diferentes niveles de funcionalidad.
La FCC permite un “mínimo” de excepciones a
este requisito para los fabricantes de teléfonos y proveedores
de servicio celular que ofrecen unos cuantos aparatos
compatibles con audífonos. Bajo esta excepción están:
-
Los proveedores de telefonía celular y
fabricantes de teléfonos celulares que ofrecen dos o menos
modelos de teléfonos celulares digitales en EE.UU. para una
interface de aire en particular, no necesitan ofrecer
aparatos compatibles con audífonos.
-
Los proveedores de telefonía celular y
fabricantes de teléfonos celulares que ofrecen tres modelos
de teléfonos celulares digitales en EE.UU. para una
interface de aire en particular, deben ofrecer por lo menos
un modelo que sea compatible con audífonos.
¿Hay requisitos para identificar y
probar los teléfonos?
Los empaques de los teléfonos compatibles con
audífonos deben identificar con etiquetas claramente al producto
y contener información detallada en el empaque o manual del
producto. Los proveedores de servicio de telefonía celular deben
ofrecer medios para que los consumidores puedan probar los
equipos compatibles con audífonos en sus tiendas.
Algunos fabricantes de audífonos están
incluyendo voluntariamente información sobre la compatibilidad
que tienen sus productos. Los proveedores de servicio de
telefonía celular también están proporcionando información en
sus tiendas y capacitando a los empleados para ayudar a las
personas que usan audífonos. Las normas de la FCC que regulan la
identificación con etiquetas y la información de los productos
ayudan a que las personas con audífonos hagan decisiones bien
informadas sobre la compra de teléfonos celulares que son
compatibles con los audífonos.
A partir del 15 de enero de 2009, los
fabricantes y proveedores de servicio tendrán que publicar en
sus sitios Web información sobre los teléfonos celulares que
ofrecen que son compatibles con audífonos.
Presentación de quejas con la FCC
Si tiene un problema al usar un audífono con
un teléfono celular digital que supuestamente es compatible con
su audífono, trate primero de resolverlo con el fabricante del
equipo o su proveedor de servicio telefónico. Si no puede
resolverlo directamente, puede presentar una queja con la FCC.
No tendrá que pagar por hacerlo. La queja puede ser presentada
electrónicamente, llenando el formulario en línea que se
encuentra en
www.fcc.gov/cgb/complaints_spanish.html. También puede
escribir al Centro para el Consumidor a
fccinfo@fcc.gov; llamar al
1-888-CALL-FCC (1-888-225-5322) voz o al 1-888-TELL-FCC
(1-888-835-5322) TTY; enviarla por fax al 1-866-418-0232; o
escribir a:
Federal Communications
Commission
Consumer & Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
445 12th Street, SW
Washington, D.C. 20554.
Lo que debe incluir su queja
La mejor manera de proporcionar toda la
información que la FCC necesita para procesar su queja es
completando el formulario en línea. Cuando abre la página del
formulario se le harán una serie de preguntas que lo llevarán a
la sección específica del formulario que necesita completar. Si
no usa el formulario de quejas electrónico, su queja debe
indicar, como mínimo:
-
Su nombre, dirección, dirección de correo
electrónico y un número de teléfono donde localizarlo;
-
formato o método de respuesta preferido
(carta, fax, teléfono de voz, correo electrónico, TRS, TTY,
texto ASCII, grabación de audio o Braille);
-
que su queja se relaciona con la
compatibilidad de audífonos para un teléfono celular digital;
-
la marca y número de modelo del equipo o
aparato objeto de su queja;
-
el nombre, dirección y número de teléfono
(si lo sabe) de la compañía o compañías involucradas en su
queja; y
-
Una breve descripción de su queja y la
resolución que está buscando y una descripción completa del
equipo o servicio del cual se queja, incluyendo la fecha de
compra, uso o intento de uso.
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Para más información
Para más información sobre teléfonos fijos compatibles con
audífonos, vea nuestra hoja informativa del consumidor en
www.fcc.gov/cgb/consumerfacts/spanish/sp_hac.html. Para más información
sobre los programas de la FCC para promover el acceso a los servicios de
telecomunicaciones para discapacitados, visite el sitio Web del Despacho de los
Derechos de los Discapacitados en
www.fcc.gov/cgb/dro/welcomeSpanish.html.
Finalmente, para más información sobre éste u otro tema sobre
telecomunicaciones, visite el sitio Web de la Oficina de Asuntos Gubernamentales
y del Consumidor en www.fcc.gov/cgb, o contacte al Centro
del Consumidor usando la información proporcionada en la sección de presentación
de quejas. |
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Federal Communications Commission
