El Programa De Viviendas Temporales De FEMA Finaliza Para Las Familias Afectadas Por Los Huracanes Katrina Y Rita

Fecha de Publicación: 7 de abril de 2009
Número de Publicación: FNF-09-009

» Louisiana Huracán Katrina
» Louisiana Huracán Rita

¿Por qué finaliza la asistencia de vivienda temporal de FEMA?

La asistencia de vivienda que estipula el Artículo 408 de la Ley Stafford es temporal por ley, reglamentación y designio. Para respaldar el objetivo del programa y brindar el mejor servicio al cliente posible a los solicitantes elegibles, FEMA ofrece asistencia adicional para dirigir a los individuos y las familias hacia la autosuficiencia. Estos programas se diseñan pensando que los solicitantes tienen la responsabilidad de hacerse cargo de su propia recuperación y utilizar la asistencia de desastre temporal, ya sea financiera o directa, para reparar, reemplazar o encontrar una vivienda alternativa.

El programa de viviendas temporales de FEMA para las familias afectadas por los huracanes Katrina y Rita, que está programado para finalizar el 1 de mayo de 2009, refleja 26 meses de asistencia sin pago de alquiler más allá del límite legal de 18 meses de asistencia para vivienda. Por ley, el programa de asistencia de vivienda temporal de FEMA ofrece asistencia de vivienda temporal mientras los individuos y las familias trabajan para conseguir viviendas permanentes. FEMA ha ofrecido a cada familia por lo menos tres opciones de alquiler que cubren sus necesidades de vivienda individuales, como la cantidad de habitaciones, la accesibilidad, el precio del alquiler dentro del Mercado Justo de Alquileres (FMR, por sus siglas en inglés) establecido por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD, por sus siglas en inglés) para la zona, y la ubicación a una distancia razonable del lugar de trabajo. Algunas familias recibieron hasta sesenta y cinco opciones de alquiler ubicadas a una distancia razonable del lugar de trabajo.

¿Cuántas familias se prevé que se verán afectadas?

Como respuesta a los huracanes Katrina y Rita, FEMA llevó a cabo la operación de viviendas temporales más grande de la historia del país, al alojar a más de 143,000 individuos y familias en el momento de máxima actividad de la operación. Al 26 de marzo de 2009, aún hay 5,894 familias que viven ya sea en unidades de vivienda temporales de FEMA o en un hotel o motel.

Estado actual (al 26 de marzo de 2009)

Estado	Sitios grupales	Sitios comerciales	Sitios privados	Solicitud Electrónica de Préstamo (ELA, por sus siglas en inglés)	TOTAL DE FAMILIAS
Total de Louisiana	39	350	3,204	94	3,687
Total de Mississippi	0	204	1,889	95	2,188
Total de Alabama	0	1	18	0	19
TOTAL DE FAMILIAS	39	555	5,111	189	5,894

¿Cómo se notificará a los participantes?

FEMA se ha comunicado regularmente con los individuos afectados por los huracanes Katrina y Rita.

De manera programada, el personal de FEMA visita a los ocupantes de las unidades de vivienda proporcionadas por FEMA para determinar y documentar su elegibilidad para continuar recibiendo la asistencia, responder preguntas sobre los programas de FEMA y ayudar a diseñar una solución de vivienda a largo plazo.
Cuando se tomó la decisión reciente de extender el programa hasta el 1 de mayo de 2009, se notificó a los solicitantes la nueva fecha de finalización oficial del programa por correo. Todas las comunicaciones orales y escritas para los solicitantes desde que se concedió la extensión de 2 meses incluyen la fecha límite del 1 de mayo de 2009.
Los individuos y las familias que permanecen en las unidades de viviendas temporales proporcionadas por FEMA recibirán una carta de FEMA que les notificará la finalización de la asistencia de vivienda. La carta incluirá el 1 de mayo de 2009 como la fecha en la que se le solicita al individuo desalojar la unidad de vivienda temporal. Las notificaciones de finalización de asistencia concordarán con las leyes vigentes del estado.

¿Qué ocurre si los participantes se rehúsan a desalojar su unidad de vivienda temporal?

FEMA hace todo lo posible por prestar asistencia a individuos y familias para que encuentren una vivienda a largo plazo que satisfaga sus necesidades. FEMA aplicará su política de finalización de alquiler en el caso de aquellas personas que no desalojen su unidad de vivienda antes del 1 de mayo de 2009.

¿FEMA continuará con los servicios de gestión de casos para los participantes después del 1 de mayo de 2009?

FEMA ha proporcionado una subvención a Mississippi y Louisiana para que ofrezcan servicios de gestión de casos. Los servicios estatales de gestión de casos continuarán brindándose a las familias afectadas por Katrina y Rita hasta el 1 de junio de 2009 para ayudarlas a lograr soluciones sostenibles de vivienda permanente.

¿Qué autoridad tiene FEMA para interrumpir la asistencia del Programa para la Asistencia Individual y Familiar?

La Ley de Auxilio en Desastres y Ayuda de Emergencia Robert T. Stafford (Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act) estipula hasta 18 meses de asistencia de vivienda temporal luego de un desastre. Debido al nivel de devastación que dejaron los huracanes Katrina y Rita, la asistencia para los solicitantes se ha extendido más de dos años sobre el límite legal de 18 meses de asistencia de vivienda para un total de 44 meses de asistencia.

Según el Título 44 de la Parte 206 del Código de Reglamentos Federales, FEMA tiene la autoridad para interrumpir la asistencia directa del Programa para la Asistencia Individual y Familiar (IHP, por sus siglas en inglés) por razones que incluyen, entre otras:

No cumplir con los requisitos básicos de elegibilidad que establece el Artículo 408 de la Ley Stafford.
No cumplir con los requisitos para continuar recibiendo la asistencia.
No mudarse a un sitio alternativo cuando se programa el cierre del sitio grupal actual.
Finalización del período de asistencia.
No pagar alquiler luego de los 18 meses de asistencia, si se le solicita.
No aceptar la asistencia de alquiler.
Duplicación de beneficios.

¿Qué les ocurrirá a los individuos y las familias que aún permanecen en las unidades de vivienda temporal proporcionadas por FEMA?

Por ley, FEMA proporciona asistencia de vivienda temporal luego de un desastre por hasta 18 meses. Sin embargo, por la naturaleza sin precedentes de este evento, este programa ha proporcionado más de tres años y medio (44 meses) de asistencia de vivienda. Al proporcionar tiempo adicional para que las familias desarrollen planes de vivienda a largo plazo, se han extendido las oportunidades para lograr una nueva transición hacia la autosuficiencia.

FEMA y sus socios privados, locales, estatales y federales han brindado apoyo y asistencia a las familias que viven en unidades de vivienda temporales para identificar soluciones sostenibles de vivienda a largo plazo sin asistencia relacionada con los desastres. Actualmente, muchas familias que viven en unidades de vivienda temporal y en hoteles o moteles se rehúsan a mudarse de su unidad de vivienda temporal (THU, por sus siglas en inglés) totalmente subsidiada a una vivienda alternativa. Han recibido varias ofertas de opciones de alquiler y han rechazado la oportunidad de trasladarse a una vivienda más adecuada. Los individuos y las familias, en última instancia, deben hacerse responsables y actuar para obtener estas soluciones.

¿Por qué las familias no se mudan de las unidades de vivienda temporal o de los hoteles o moteles?

Muchas familias que residen en las viviendas temporales de FEMA se niegan a mudarse por varias razones, entre ellas:

La familia aún está reparando su vivienda.
La familia quiere comprar la unidad de vivienda temporal de FEMA que actualmente habita.
La familia no acepta otra opción de vivienda. (FEMA ha proporcionado a las familias múltiples opciones de alquiler cercanas a la ubicación de vivienda permanente solicitada).
Las familias prefieren continuar recibiendo asistencia para desastre sin pago de alquiler en lugar de participar en programas estatales o del HUD que requieren que las familias contribuyan con el pago del alquiler según sus ingresos.

¿Qué hace FEMA para ayudar a las personas que eran propietarias antes del desastre y cuyas viviendas se encuentran aún en reconstrucción?

FEMA se ha comunicado con cada familia mensualmente para ayudar con los planes de recuperación a través de:

la coordinación con los contratistas de la vivienda del tiempo que les llevará repararla;
la derivación a organizaciones voluntarias, estatales y locales para que les ayuden con materiales de construcción, voluntarios para ayudar a reconstruir, etc.; y
la búsqueda y oferta de opciones de alquiler cuando se determinó que la reconstrucción llevaría más tiempo de lo esperado.

¿Qué ha hecho FEMA para ayudar a las familias a determinar un plan de vivienda a largo plazo y lograr la autosuficiencia?

FEMA se ha comunicado con cada familia de la Costa del Golfo que actualmente reside en una unidad de vivienda temporal o en un hotel o motel para informarles las opciones de vivienda disponibles. En las próximas semanas, hasta que finalice el programa, FEMA continuará visitando y trabajando con cada familia para su traslado a una opción de vivienda más adecuada a largo plazo.

FEMA se ha comunicado con cada familia mensualmente para ayudar con sus planes de recuperación a través de la búsqueda y oferta de opciones de alquiler y recomendándoles organizaciones voluntarias, estatales y locales. FEMA ha ofrecido a cada familia por lo menos tres opciones de alquiler. FEMA ha ofrecido a algunas familias hasta sesenta y cinco opciones de alquiler ubicadas a una distancia razonable del lugar de trabajo.

A través de subvenciones, FEMA ha proporcionado acceso a la gestión de casos de desastre para familias afectadas por los huracanes Katrina y Rita desde diciembre de 2005. Este servicio se proporcionó por primera vez a través del programa Katrina Aid Today (KAT, por sus siglas en inglés). KAT proporcionó servicios de gestión de casos para 70,000 familias afectadas por el huracán Katrina en un período de 30 meses.

Una vez finalizado el programa KAT, FEMA implementó un plan de gestión de casos de desastre de dos fases para continuar proporcionando asistencia, incluyendo:

Fase I: Subvenciones para la gestión de casos financiadas por Cora Brown: FEMA proporcionó subvenciones para los estados de Louisiana y Mississippi para continuar con los servicios de gestión de casos para los casos del programa KAT que continuaban abiertos luego de la fecha de finalización del período de desempeño del 31 de marzo de 2008, hasta el 1 de junio de 2008.
Fase II: Programa de gestión de casos estatal: FEMA continuará financiando los programas de gestión de casos dirigidos por el estado hasta el 31 de mayo de 2008. Mississippi ha recibido una extensión para su programa de gestión de casos de desastre en curso, y FEMA está trabajando con Louisiana para prestarle asistencia en la implementación de un programa de gestión de casos de desastre dirigido por el estado.

El principal servicio que prestan los gestores de casos a las familias es ayudar a la familia a evaluar sus necesidades insatisfechas causadas por el desastre, para luego desarrollar un plan de recuperación orientado a los objetivos para dar respuesta a las necesidades identificadas.

Este servicio incluye la revisión de los daños verificados provocados por el desastre, la evaluación de la cantidad de asistencia local, estatal y federal recibida y la evaluación de los recursos personales de la familia (por ejemplo, seguros, ahorros) disponibles para la recuperación.

Los gestores de casos de desastre conocen los recursos locales, estatales y federales que se encuentran disponibles para la recuperación de desastres. Proporcionan a las familias información sobre los posibles recursos que cubren sus necesidades insatisfechas identificadas provocadas por el desastre. La disponibilidad de recursos y servicios directos para cubrir las necesidades insatisfechas identificadas tiene un gran impacto sobre el éxito de la planificación para la recuperación de la familia.

¿Qué tipos de recursos ha ofrecido FEMA?

FEMA ha ofrecido a cada familia por lo menos tres opciones de alquiler que cubren sus necesidades de vivienda individuales, como la cantidad de habitaciones, la accesibilidad, el precio del alquiler dentro del Mercado Justo de Alquileres (FMR, por sus siglas en inglés) establecido por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD, por sus siglas en inglés) para la zona, y la ubicación a una distancia razonable del lugar de trabajo. Algunas familias han recibido hasta sesenta y cinco opciones de alquiler ubicadas a una distancia razonable del lugar de trabajo.

FEMA también ofreció mudar inmediatamente a cualquier familia que tuviera un problema relacionado con la salud a una vivienda alternativa. Todas las familias alojadas en unidades de viviendas temporales recibieron este ofrecimiento. Con el objetivo de acelerar la transición de las familias de una unidad de vivienda temporal a un hotel o motel, FEMA estableció políticas y ejecutó contratos para:

pagar los costos de transporte para la mudanza;
proporcionar muebles a las familias que se mudaron a departamentos no amueblados;
ofrecer comidas en los lugares en los que no había cocina disponible;
alquilar servicios de empaque, depósitos temporales y/o envío de las posesiones familiares;
alquilar servicios de alojamiento y cuidado de las mascotas familiares.

¿Cómo se ha asociado FEMA con las jurisdicciones locales y estatales durante el programa de vivienda?

Muchos distritos y ciudades de Louisiana y Mississippi han solicitado asociarse con FEMA para llevar a cabo iniciativas de desactivación con el objetivo de establecer fechas límite para la eliminación de las unidades de vivienda temporal que ya no son necesarias para estos fines. FEMA se ha asociado con los siguientes distritos, a su solicitud, para implementar iniciativas de desactivación:

La iniciativa de desactivación del distrito de Orleans (Louisiana) comenzó en julio de 2008.
La iniciativa de desactivación del distrito de St. Bernard (Louisiana) comenzó en agosto de 2008.
La iniciativa de desactivación del distrito de St. Tammary (Louisiana) comenzó en marzo de 2007.
La iniciativa de desactivación de la ciudad de Bogalusa (Louisiana) comenzó en julio de 2008.
La iniciativa de desactivación del distrito de Jefferson (Louisiana) comenzó en enero de 2007.
La iniciativa de desactivación de la ciudad de Pass Christian (Mississippi) comenzó en marzo de 2009.
La iniciativa de desactivación de la ciudad de Petal (Mississippi) comenzó en diciembre de 2008.

En febrero de 2008, FEMA estableció el Grupo de trabajo conjunto federal y estatal para la reubicación en Mississippi y Louisiana. La misión y los objetivos del Grupo de trabajo conjunto eran garantizar la implementación segura, compasiva, oportuna y coherente de los planes para reubicar a las familias alojadas en unidades de vivienda temporal de FEMA en viviendas alternativas (provisionales o permanentes), integrar las capacidades y habilidades de las agencias federales y estatales para facilitar una reubicación dinámica de las familias e identificar y abordar las inquietudes y las barreras que obstruían el progreso de la reubicación. Este grupo de trabajo ya no está activo, sin embargo, FEMA y los estados de Louisiana y Mississippi se reúnen regularmente para analizar el estado actual de la vivienda y las iniciativas que pueden ayudar a la reubicación de las familias a viviendas permanentes.

¿Cuál es la política de finalización de FEMA?

El 7 de diciembre de 2007, FEMA estableció una política nacional para proporcionar orientación clara y coherente con respecto a las condiciones bajo las cuales se puede interrumpir la asistencia de vivienda. Esto incluye circunstancias en las que un ocupante no es elegible para los programas de FEMA, se encuentra involucrado en actividades criminales o que crean un riesgo para la salud o la seguridad, o ha infringido en forma reiterada las políticas de FEMA o los acuerdos de alquiler u ocupación de las unidades. La política nacional también garantiza un proceso coherente para finalizar la asistencia de vivienda directa en el caso de cualquier desastre.

¿Los participantes tendrán la oportunidad de comprar sus unidades de vivienda temporal cuando finalice el programa?

Sí. FEMA otorga a los residentes que habitan viviendas prefabricadas y viviendas móviles la oportunidad de comprar las unidades que habitan conforme al programa Ventas para ocupantes de unidades de viviendas temporales.

El programa de ventas se encuentra disponible sólo para las familias que actualmente habitan en viviendas prefabricadas o viviendas móviles proporcionadas por FEMA. Las condiciones para la venta incluyen:

Todas las unidades se venden "como están", sin garantías implícitas de ningún tipo.
Las familias deben comprar la unidad que habitan actualmente. No se permiten sustituciones ni intercambios de ningún tipo.
Al comprar la unidad, la familia acepta toda obligación y responsabilidad por la unidad.
La familia que compra la unidad es la única responsable por el pago de todo impuesto a las ventas aplicable, los permisos y los costos de inspección relacionados con la venta.
La familia debe presentar evidencia de seguro contra riesgos para la unidad.
La familia que compra la unidad debe aceptar cumplir con los códigos de manejo de zonas inundables, incluida la contratación de seguro contra inundaciones si la unidad se encuentra o se encontrará en una Zona Especial de Riesgo a Inundaciones (SFHA, por sus siglas en inglés) designada.
La evaluación de la unidad debe ubicarla dentro de los límites establecidos por el estado con respecto a la presencia de formaldehído. En el caso de Louisiana, el nivel es .016 ppm; para Mississippi, el nivel es .04 ppm.

En un exceso de precaución provocado por la presencia de altos niveles de formaldehído en algunos trailers, las familias alojadas en trailers de FEMA no podrán comprar sus unidades.

¿Los estados y las agencias sin fines de lucro podrán recibir donaciones para los participantes una vez que termine el programa?

Conforme a la Ley de Socorro en Desastres y Ayuda de Emergencia Robert T. Stafford, FEMA está autorizada para donar en forma permanente unidades de vivienda temporal a los gobiernos estatales y locales y a organizaciones voluntarias con el único objetivo de otorgar viviendas para familias afectadas por desastres. FEMA ha colaborado, y continuará haciéndolo, con agencias locales, estatales y sin fines de lucro que soliciten una donación formal a través del programa de FEMA.

¿Los estados afectados serán responsables de cubrir los costos continuos de otorgar viviendas a las familias sin asistencia federal?

Los estados tienen acceso y aprovechan otros recursos federales que se encuentran disponibles para la población que aún se encuentra en unidades de vivienda temporal y en el Programa para Asistencia de Vivienda por Desastre. Por ejemplo, los estados pueden optar por priorizar los fondos federales, como las subvenciones globales de desarrollo comunitario, para proporcionar asistencia de alquiler a las familias que el estado determine que aún necesiten este tipo de asistencia.

El HUD, en la más reciente versión de la Ley de Asignaciones (Appropriations Act) (H.R. 2638), recibió $50 millones para las zonas afectadas por los huracanes Katrina y Rita. Estos fondos deben ser utilizados para el programa de cupones basado en proyectos y ayudará a ampliar las existencias de viviendas económicas en Louisiana.

La Autoridad de Recuperación de Louisiana (LRA, por sus siglas en inglés) también recibió $74 millones en una asignación independiente, de los cuales $23 millones deben utilizarse para nuevas unidades de cupones basadas en proyectos que pueden prestar asistencia a las familias afectadas. El HUD reconoce que estas unidades no estarán disponibles cuando el DHAP y el programa de viviendas finalicen. Además, la Autoridad de Vivienda de Nueva Orleans (HANO, por sus siglas en inglés) ha recibido aproximadamente 1,500 cupones correspondientes a unidades desocupadas en las urbanizaciones "Big Four". La HANO ha aceptado que estos cupones se utilicen para prestar asistencia a las familias afectadas por el desastre.

FEMA también ha proporcionado subvenciones a los estados de Louisiana y Mississippi para que administren el programa piloto de gestión de casos de desastres. La Comisión de Servicios Voluntarios de Mississippi (MCVS, por sus siglas en inglés) recibió una subvención de $25,561,782 para proporcionar servicios de gestión de casos a clientes residentes de Mississippi hasta el 1 de junio de 2009. La Autoridad de Recuperación de Louisiana recibió una subvención de un máximo de $8,372,992 para proporcionar servicios de gestión de casos a clientes residentes de Louisiana hasta el 1 de junio de 2009, y FEMA continúa trabajando con Louisiana para prestar asistencia en la implementación de un programa de gestión de casos de desastre dirigido por el estado. Estos programas proporcionan financiamiento para que los gestores de casos de desastre ayuden a las familias a evaluar sus necesidades insatisfechas provocadas por el desastre para luego desarrollar un plan de recuperación orientado a los objetivos, adaptado para dar respuesta a las necesidades identificadas. Los gestores de casos de desastre también conocen los recursos locales, estatales y federales que se encuentran disponibles para la recuperación de desastres. Proporcionan a las familias información sobre posibles recursos que cubren sus necesidades insatisfechas identificadas provocadas por el desastre. La disponibilidad de recursos y servicios directos para cubrir las necesidades insatisfechas identificadas tiene un gran impacto sobre el éxito de la planificación para la recuperación de la familia.

¿Cuánto ha gastado FEMA en viviendas para casos de desastre hasta la actualidad?

Al 28 de marzo de 2009:

$7,800 millones han sido otorgados a alrededor de 1.5 millones de familias a través del Programa para Asistencia Individual y Familiar de FEMA. Esto incluye más de $5,600 millones en asistencia de viviendas y $2,100 millones en asistencia para otras necesidades. La asistencia de vivienda incluye viviendas temporales, actividades de reemplazo y reparación, asistencia de alquiler y asistencia de vivienda agilizada. La asistencia para otras necesidades incluye el reemplazo de bienes temporales, asistencia de transporte, gastos médicos y dentales, gastos funerarios y asistencia con otros gastos como los de mudanza y almacenamiento.
$2,500 millones de asistencia de alquiler han sido distribuidos a más de 730,000 familias.
FEMA ha otorgado más de $437 millones para pagos de reparaciones de viviendas para ayudar a que más de 185,000 hogares volvieran a ser habitables en la región del Golfo después de Katrina y Rita.
FEMA ha proporcionado más de $346 millones a más de 34,000 familias para ayudarlas en la compra de nuevas viviendas.
Como respuesta a los huracanes Katrina y Rita, FEMA llevó a cabo la operación de viviendas temporales más grande de la historia del país, a través de la cual otorgó unidades de viviendas temporales a más de 143,000 familias en la Costa del Golfo. FEMA ha mudado a más de 137,000 familias alojadas en unidades de vivienda temporal (THU) a soluciones de vivienda a largo plazo. Actualmente, 5,705 familias permanecen en THU en toda la Costa del Golfo.

Fecha de la última actualización: Jueves, 09-Abr-2009 08:52:22