FEMA: Listo para la Temporada de Huracanes 2006
Fecha de Publicación: 12 de abril de 2006
Número de Publicación: HQ-06-058FactSheet
La respuesta sin precedentes de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias ante los huracanes Katrina, Rita y Wilma, que azotaron la Costa del Golfo es la más grande movilización de respuesta y recuperación en la historia de la agencia. Esta respuesta sobrepasa las operaciones efectuadas durante la temporada de huracanes de 2004 en Florida , los ataques terroristas del 11 de septiembre y las grandes inundaciones del Oeste Central en 1993.
FEMA enfrenta la temporada de huracanes del 2006 con un renovado sentido de compromiso , renovación y urgencia , está construyendo sobre una sólida base de profesionales con vasta experiencia y las lecciones aprendidas durante el pasado año. La temporada de huracanes del 2005 probó las capacidades de nuestra nación como nunca antes y estamos comprometidos con aumentar nuestro nivel de preparación ante eventos catastróficos y desastres a menor escala.
Si bien los gobiernos locales y estatales tienen el liderato de la respuesta a emergencias , FEMA se prepara para coordinar el apoyo del gobierno federal. Además , FEMA entiende las necesidades especiales de los estados en la Costa del Golfo por lo que incluirá en su coordinación las necesidades para la planificación de desalojos, las dificultades con la vivienda prefabricada y la disminución de las capacidades para el cumplimiento de la ley.
FEMA está implantando múltiples medidas para fortalecer las funciones esenciales de manera que la agencia pueda responder de manera más efectiva a todo desastre. Estas mejoras incluyen la creación de un sistema para el rastreo de suministros, aumentar la capacidad de recibir solicitudes de asistencia por desastre , agilizar el ritmo en el recogido de escombros y desarrollar un plan más amplio para el establecimiento de vivienda a largo plazo.
A continuación , ejemplos de algunas de la mejoras que tendrán lugar durante la temporada de huracanes del 2006. A nivel prioritario está completar la integración de las operaciones de FEMA al Departamento de Seguridad Nacional. FEMA continuará ejecutando otros cambios significativos después de la temporada de huracanes.
FORTALECER LA COORDINACIÓN FEDERAL DURANTE LA ETAPA DE RESPUESTA
Aumentar el nivel de coordinación con el Departamento de Defensa (DoD) Sincronizar la coordinación y preparación con la milicia , cuyo personal y capacidades pueden ser cruciales en la respuesta a desastres mayores; por lo que FEMA y el Departamento de Defensa han colocado un Oficial Coordinador de Defensa (DCO) que será destacado en la zona de desastre para servir como enlace con DoD durante la respuesta y en cada oficina regional de FEMA para trabajar con la preparación y la respuesta ante los eventos. Además , FEMA está revisando la manera en que se solicitará la asistencia de DoD de manera que se ejecute la asignación de misiones antes de la temporada de huracanes y no se pierda tiempo en los momentos cruciales de respuesta.
Mejorar y Coordinar los Centros de Operaciones en el Departamento de Seguridad Nacional
El Centro para la Coordinación de Respuesta Nacional (NRCC) de FEMA lugar en donde se ubican los representantes de agencias federales bajo las Funciones en el Apoyo ante Emergencias para coordinar las actividades en respuesta a un desastre está mejorando sus equipos e instalando programación que aumente la integración , la coordinación y el intercambio de información con el Centro de Operaciones del Departamento de Seguridad Nacional (HSOC). Además , las mejoras a los sistemas computadorizados , el equipo audiovisual y las capacidades de Video Tele-conferencia (VTC) del NRCC en Washington , DC y los Centros para la Coordinación de Respuesta Regional (RRCC) en Atlanta , Georgia y Denton , Texas , apoyan los esfuerzos para una rápida coordinación e intercambio de información eficaz y más acceso a los informes en la zona impactada durante y después del desastre.
MEJORA DE LA CONCIENTIZACIÓN DEL EVENTO Y COMUNICACIÓN INTEROPERACIONAL
Destacamento de equipos de respuesta a emergencias y equipos de conciencia de situación Además de destacar Equipos de Respuesta a Emergencias de FEMA a los centros de operaciones de emergencia estatal para establecer un comando de incidente unificado con aliados y enlaces estatales; se destacarán nuevos Equipos de Concientización Situacional con capacidad de teléfono por satélite a centros de operaciones de emergencia locales claves para coordinar con funcionarios locales y reportar la información desde el nivel local. Este concepto fue utilizado con éxito en las respuestas a los huracanes Rita y Wilma y se continuará en la temporada de huracanes de este año. Las capacidades serán mejoradas más aún con la introducción de los nuevos Equipos de Concientización Situaiconal del Departamento que mejorará el entendimiento de la situación , la recopilación de información y los informes en sitio desde el centro del desastre.
Aumento en las capacidades de comunicaciones de supervivencia e interoperación Las capacidades de comunicaciones tienen que permanecer activas para los funcionarios de respuesta a emergencias aún cuando todas las demás comunicaciones hayan sido devastadas por un desastre. Además del aumento en destacamento de teléfonos satélite con personal de respuesta a emergencias , FEMA aumentará las capacidades actuales con integración de equipo de Alta Frecuencia (HF) , Radios Móviles Terrestres , Comunicaciones por Satélite en Desastres y comunicaciones móviles. Antes de la temporada de huracanes , FEMA realizará una serie de cuatro ejercicios de comunicaciones para validar la interoperación entre funcionarios de manejo de emergencias federales , estatales y locales. Todas estas medidas mejorarán la capacidad del personal de respuesta a desastres en todos los niveles a comunicarse entre sí durante las respuestas a desastres.
PREPARACIONES DE SUMINISTROS Y MEJORA DE LOGÍSTICA
Reabastecimiento de los suministros y los bienes en desastres - Además de sustituir y reabastecer los suministros en un desastre , como agua , hielo , combustible , generadores y techos plásticos que FEMA tiene a la mano en las áreas de logística y pre-posicionamiento en todos los Estados Unidos , FEMA está trabajando con los suplidores ahora por adelantado antes de los huracanes severos y otros desastres para tener el abastecimiento listo de suministros y bienes necesarios para tener capacidad que sobrepase lo que se tiene a mano.
Mejor apoyo de logística de la Agencia de Logística de Defensa (DLA) - Si bien FEMA entregó más comidas de emergencia y proveyó servicios de emergencia médica a más pacientes que nunca en la historia de la agencia durante el Huracán Katrina , FEMA está trabajando con DLA para garantizar que haya suministros disponibles de comidas de emergencia , agua , carpas , hojas plásticas , equipo médico y productos farmacéuticos esenciales. FEMA firmó un acuerdo en marzo con DLA para que provea el apoyo de logística para garantizar la procuradoría , la entrega y los inventarios manejados de los suplidores de estos productos básicos. Para la temporada de huracanes de este año , habrá mayor énfasis en proveer comidas tipo comercial con un empaque similar al que usan las Comidas Listas para Consumir , pero que vayan más acorde con los requisitos nutritivos y calóricos de la población general.
Mejora a la entrega de productos de consumo en los estados - Basarse en un sistema fuerte de previa colocación estratégica de productos de consumo federales desarrollados en los últimos dos años para un destacamento rápido de activos a los estados propensos a huracanes , FEMA coordina de cerca con los estados para mejorar la entrega de productos de consumo. Los estados proveerán información más detallada a FEMA sobre las áreas de pre-posicionamiento precisas y los puntos de distribución para mejor alcanzar las poblaciones en necesidad. El estado entonces es responsable de la distribución del producto de consumo a las víctimas.
Implantación del Sistema de Manejo de Suministros -Una nueva iniciativa de rastreo de productos de consumo (Visibilidad Total de Activos: Fase I) proveerá a FEMA mejor capacidad de manejar su inventario de ciertos productos de consumo y de rastrear el lugar de remolques que llevan productos básicos como agua , hielo , comidas de emergencia , lonas de plástico , carpas , generadores , catres , frazadas , equipos de la Oficina de Operación Conjunta y equipo para manejar material distribuido desde los Centros de Logística de FEMA en la Región IV de FEMA (Atlanta) y Región VI (Fort Worth). Este rastreo proveerá situación en tiempo real a FEMA y los estados que serán asistidos por esta ayuda federal complementaria y resultará en la entrega más eficaz y eficiente de suministros de alivio a las víctimas del desastre. FEMA continuará sus esfuerzos de expandir este sistema de rastreo para involucrar a otros centros.
SERVICIO AL CLIENTE: ACELERAR LA AYUDA A LAS VÍCTIMAS
Mejoras al manejo de la población de los refugios - FEMA coordina con la Cruz Roja Americana , los operadores más grandes de albergue durante desastres , para desarrollar y mejorar los métodos para identificar y asistir con más rapidez a las personas que se alojan en un refugio. Durante los desastres declarados por el presidente , esta capacidad de rastreo ayudará a que FEMA y la Cruz Roja Americana continúen desarrollando e implantando métodos para identificar y reunir más rápidamente a los niños y las familias perdidas o separadas durante un desastre.
Duplicar de la capacidad de registro a 200 , 000 por día - Durante los días y las semanas luego de los huracanes Katrina y Rita , FEMA sobrepasó las 100 , 000 toma de solicitudes por día , lo que rompió todo récord de solicitudes inscritas anteriormente. Si bien la capacidad de los centros de registro subió a sus niveles más altos , FEMA quiere obtener una capacidad de contratos y contingencia para exceso aún más robusta que permita la rápida expansión de capacidad para inscribir a 200 , 000 solicitudes por día. La capacidad de inscripción por Internet se aumentará al mejorar la accesibilidad y permitir que FEMA reciba más solicitudes que nunca. Estos pasos reducirán el tiempo de espera para solicitar y también reducirá las demoras de la Línea de Ayuda de FEMA luego de un desastre severo.
Prueba de los Centros Móviles para Inscripción de Solicitudes (MRIC, por sus siglas en inglés) - Al reconocer la posibilidad de que muchas víctimas de desastre queden aislados o en albergues sin acceso a equipo de comunicaciones y no puedan solicitar asistencia , FEMA está desarrollando un programa nuevo y agresivo que comenzó en la temporada de huracanes de 2006 y utiliza estos centros móviles de inscripción que se enviarán inmediatamente a los albergues públicos y otros lugares para proveer la capacidad local al solicitar ayuda a FEMA.
Mejoras a la verificación de identidad durante el proceso de inscripción - Mientras la prioridad de FEMA siempre es la víctima del desastre , FEMA está comprometido a ser un buen administrador del dinero de los contribuyentes. Para mejorar nuestras responsabilidades de administración y al mismo tiempo reducir las demoras relacionadas con la verificación de identidad de la víctima del desastre , FEMA ha mantenido a un contratista. Este contratista realizará una verificación de identidad rápida durante el proceso de inscripción lo que provee otro organismo de verificación que ayudará a reducir el gasto , el fraude y el abuso.
Expansión de la capacidad de inspecciones del hogar - FEMA casi ha triplicado la capacidad de los contratistas de inspecciones de vivienda (de 7 , 000 por día a 20 , 000 por día) por medio de un nuevo acuerdo bajo el contrato. Esta capacidad adicional , combinada con un proceso nuevo de evaluación por terceros de hogares damnificados , aumentará la rapidez y la precisión de las inspecciones de vivienda que determinan las subvenciones para el reparo o reemplazo que pueden obtener las víctimas por parte de FEMA.
Mejoras al Programa de Vivienda Temporera - FEMA está actualizando las directrices del Programa de Asistencia a Individuos y Familias para mejorar y agilizar la determinación de elegibilidad de las víctimas. Además , FEMA está aclarando las directrices sobre el uso apropiado y la autorización de fondos de albergue de emergencia (asistencia 403) y fondos de asistencia de vivienda temporera (asistencia 408) para las víctimas del desastre. Estas mejoras facilitarán la determinación de elegibilidad del solicitante y agilizarán la disposición de las unidades de vivienda provisional a las víctimas elegibles.
Mejoras al proceso de recogido de escombros - El recogido rápido de los escombros después de un desastre es un paso crucial para la recuperación de la comunidad y sus residentes. Durante el Huracán Katrina , el volumen de escombros fue sin precedente. FEMA ha ajustado las directrices del proceso de remoción de escombros para asegurar la uniformidad de los gastos compartidos de contratos federales (a través del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EEUU) y de contratos del gobierno local. Además , FEMA establecerá una lista nacional de contratistas de recogido de escombros para ayudar a los estados y a las comunidades a planificar mejor y responder más rápido a los requisitos de recogido de escombros después de un desastre. FEMA también ha desarrollado sugerencias para los contratistas de recogido de escombros de gobiernos locales y está ofreciendo una sesión de adiestramiento titulada Escombros: Contratos , Inspecciones y Demolición en la Conferencia Nacional de Huracanes en Orlando , FL. Estas iniciativas ayudarán a reducir la confusión de los contratistas en cuanto a la elegibilidad del recogido de escombros y permitirán que las operaciones de remoción de escombros prosigan con rapidez y con más integridad financiera.
AUMENTO Y MEJORAS AL PERSONAL DE DESASTRES (FUERZA LABORAL)
Mejoras al personal de reserva para desastres para la temporada de huracanes de 2006 Además de haber duplicado la cantidad del grupo de Empleados de Asistencia por Desastre de FEMA luego del Huracán Katrina (3 , 992 antes de Katrina; 8 , 094 hoy) , FEMA llenará más de 700 posiciones en dos años dedicados al Huracán Katrina. Estos empleados permitirán que los empleados permanentes de FEMA y el aumentado grupo de Empleados de Asistencia por Desastre puedan concentrarse en la temporada de huracanes de 2006. Además, FEMA también está convirtiendo unas 4,000 plazas en los Centros de Servicio de Registro Nacional en posiciones de dos años para mejorar la retención de empleados y aumentar la capacidad de reserva. Tener este mayor número de empleados con experiencia significa que FEMA podrá responder más rápido a las necesidades de las víctimas en más lugares en el evento de un desastre mayor o catastrófico, y podrá proveer una respuesta más rápida y enfocada en los desastres más pequeños.
Adiestramiento de empleados para estar listos para desastres FEMA adiestrará a unos 3 , 000 empleados de reserva con conocimiento general que estarán disponibles para destacamento rápido durante la temporada de huracanes del 2006, lo que aumenta así la capacidad de comunicarse con este mayor número de empleados. Este grupo de empleados de conocimiento general será adiestrado en varias funciones que acaparan los programas tradicionales de FEMA , incluso Relaciones con la Comunidad, Asistencia Individual, Asistencia de Infraestructura y Logística. El adiestramiento se llevará a cabo en la primavera y el verano de 2006. El adiestramiento está basado en los cursos ya desarrollados por los programas, y será complementado con información básica sobre la misión y los programas de FEMA.
Estos empleados de conocimiento general permitirán que FEMA responda rápidamente a los desastres mayores o catastróficos, y llevar a cabo funciones básicas, pero importantes, como realizar sondeos de las víctimas del desastre, distribuir información de ayuda, evaluar las necesidades de la comunidad y servir como grupo de ayuda a las víctimas que proceden a refugios públicos o a hoteles fuera del área. Esta capacidad de destacar a empleados de conocimiento general permitirá que los empleados más especializados de FEMA puedan concentrarse en proveer servicio experto para lidiar con los asuntos más complicados del desastre.
FEMA maneja la respuesta federal y la labor de recuperación después de un incidente nacional. FEMA también inicia actividades de mitigación , trabaja con oficiales de manejo de emergencias estatales y locales y administra el Programa Nacional de Seguro contra Inundación. FEMA formó parte del Departamento de Seguridad Nacional desde el 1 de marzo de 2003.
Fecha de la última actualización: Jueves, 27-Abr-2006 14:54:28