"Esta legislación crea el nuevo puesto de Secretario de Justicia Auxiliar de Seguridad Nacional. Esto permitirá al Departamento de Justicia unir bajo una autoridad única sus operaciones de seguridad nacional, antiterrorismo, contrainteligencia y vigilancia de inteligencia extranjera. Esta reorganización cumple con una de las recomendaciones críticas de la Comisión de Armas de Destrucción Masiva [WMD Commission]: Ayudará a nuestros valientes hombres y mujeres en las fuerzas del orden público a atar cabos antes de que ataquen los terroristas". Presidente George W. Bush, 9 de marzo de 2006.
La Ley PATRIOTA de los EE.UU. [USA PATRIOT Act] provee valiosas herramientas para las fuerzas del orden público que ayudan a que los Estados Unidos se mantengan a salvo de la amenaza terrorista. Una disposición importante presente en la nueva ley es la creación de una nueva División de Seguridad Nacional [National Security Division] en el Departamento de Justicia [Departamento de Justicia (DOJ)]. La División de Seguridad Nacional unirá los elementos primarios de seguridad nacional del Departamento, cumpliendo con una recomendación clave del informe del 31 de marzo de 2005 de la Comisión sobre las Capacidades de Inteligencia de los Estados Unidos respecto de las Armas de Destrucción Masiva (Comisión WMD).
La nueva División consolidará las fortalezas de las Secciones de Antiterrorismo y Contraespionaje de la División de lo Penal, así como a expertos de la Oficina de Políticas y Revisión de Inteligencia [Office of Intelligence Policy and Review (OIPR)] especializados en la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera [Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA)]. Esta reorganización permitirá al Departamento luchar contra las amenazas a nuestra seguridad nacional de manera más eficaz y con menos trámites burocráticos.
La consolidación asegurará una mayor coordinación y unidad de propósito dentro de las unidades organizativas primarias del Departamento que se ocupan de cuestiones de seguridad nacional. Ahora, luego de la sanción de la reautorización de la ley Patriota, el Departamento de Justicia está involucrado activamente en la labor de poner en funcionamiento la nueva División de Seguridad Nacional, específicamente:
Liderazgo
Hoy, el Presidente anunció su nominación de Kenneth Wainstein, Fiscal Federal para el Distrito de Columbia, como Secretario de Justicia Auxiliar para la División de Seguridad Nacional. Wainstein tiene el perfil ideal para servir en este nuevo puesto. Es un fiscal federal de carrera, que sirvió primero en la Fiscalía Federal en el Distrito Sur de Nueva York entre 1989 y 1992, y luego en el Distrito de Columbia entre 1992 y 2001, donde se especializó en el enjuiciamiento de casos federales de delito organizado contra pandillas violentas, incluyendo a la pandilla responsable por el triple asesinato en Starbucks que sucedió en Washington en 1997. Desde 2001 a 2002, Wainstein ejerció como Director de la Oficina Ejecutiva para Fiscales Federales, done supervisó y apoyó las operaciones de las 94 Fiscalías Federales. Sirvió como Consejero General y luego como Jefe de Personal de la Oficina Federal de Investigaciones [Federal Bureau of Investigations (FBI)] entre 2002 y 2004, donde ayudó a dirigir la Oficina durante un período de cambios extraordinarios, mientras se preparaba para cumplir con los requerimientos del siglo XXI. Y, más recientemente, como Fiscal Federal para el Distrito de Columbia, ha supervisado enjuiciamientos, desde la condena del Banco Riggs por violar la Ley de Secreto Bancario [Bank Secrecy Act], pasando por la acusación de un extremista religioso involucrado en ataques a la vera del camino contra fuerzas estadounidenses en Irak, al juicio y condena exitosos de la violenta pandilla Vatos Locos que aterrorizó a sectores de Washington.
Financiamiento
La creación de la División de Seguridad Nacional reorganiza los recursos del DOJ de forma tal que el Departamento pueda ser tan eficaz como sea posible en sus esfuerzos contra el terrorismo. Hoy, el Secretario de Justicia de los Estados Unidos presentó un pedido al Congreso de una reasignación de 10 millones de dólares para asegurar que la División de Seguridad Nacional se establezca de la forma más rápida y eficiente posible. Esta reasignación de fondos, que provendrá del superávit del Fondo de Confiscación de Bienes [Asset Forfeiture Fund (AFF)], financiará las funciones iniciales de liderazgo ejecutivo y administración de la División de Seguridad Nacional.
El mes pasado, el Departamento solicitó 67 millones de dólares del presupuesto de 2007 del Presidente para financiar las actividades de la nueva División para el próximo año. Esa solicitud de financiamiento incorpora a 21 abogados en la OIPR y a 12 abogados en las Secciones de Antiterrorismo y Contraespionaje de la División de Seguridad Nacional. Estos agregados permitirán una supervisión más vigorosa de la comunidad de inteligencia, el cumplimiento de la mayor carga de trabajo en registros de inteligencia y vigilancia, y asegurará que los casos que involucren el comercio con armas de destrucción masiva sean seguidos agresivamente.
Estructura
La División de Seguridad Nacional mejorará aún más la coordinación contra el terrorismo dentro del Departamento de Justicia y con la Agencia Central de Inteligencia, el Departamento de Defensa y otras agencias de la comunidad de inteligencia. La nueva División consolidará los recursos de la OIPR y las Secciones de Antiterrorismo y Contraespionaje de la División de lo Penal. Estos cambios organizativos fortalecerán la labor del Departamento de combatir el terrorismo y otras amenazas contra la seguridad nacional.
En un primer momento, la mayoría de los empleados afectados del DOJ se mantendrán en sus ubicaciones actuales; sin embargo se está construyendo un espacio de trabajo seguro adicional en el Edificio (Principal Judicial) Robert F. Kennedy. La división abarcará inicialmente 225 empleados.
Cronograma
Establecer la División de Seguridad Nacional del Departamento de Justicia será otro importante paso para asegurar que quienes luchan contra el terrorismo de forma diaria lo hagan de la manera más eficiente posible. El Secretario de Justicia de los Estados Unidos espera completar la puesta en marcha de la nueva División lo antes posible. La División será funcional en cuanto el Congreso apruebe la solicitud de reasignación y confirme a Kenneth Wainstein como el primer Secretario de Justicia Auxiliar para la Seguridad Nacional.
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