贵州瓮安民众怒烧公安大楼

有迹象表明，中国宣传部门将在新的一年里加强媒体控制和舆论引导，为共产党唱响赞歌，以维护官方所说的“社会稳定的大局”。

全国宣传部长会议1月4号到5号在北京召开，为2009年的宣传工作定下基调。会议提出，要着力提高舆论引导能力，营造积极健康向上的舆论环境，维护社会稳定。

负责意识形态工作的中共中央政治局常委李长春在会上发表讲话，强调宣传工作要为经济社会平稳较快发展提供强大的精神动力和良好的舆论环境。

新年假期刚过， 中国便立即召开宣传部长会议，不仅显示当局高度关切2009年面临的严峻挑战，而且说明它十分重视媒体在维护社会稳定中的作用。

*社会进入群体性事件高发年*
 
中国媒体预测，2009年可能是群体性事件高发年。《了望》新闻周刊说，自2008年下半年以来，在经济困难加剧、社会保障问题严重的情况下，企业裁员破产、劳资争议等矛盾纠纷显著增加，引发的群体性事件呈上升之势。

《中国青年报》编辑李大同认为，当局主要担心的是经济问题：“由经济问题导致的突发性群体事件引起的社会危机，它担心的是这样一个东西。这是不可预计的。任何一个火星不定溅到是哪一堆干柴上，就会发生像类似贵州瓮安、云南孟连这样的事件。”

有分析人士认为，当前最为敏感的是就业问题，主要是“农民工”和“大学生”这两个群体。中国社科院社会学所所长李培林去年年底曾说：“现在已经有大概数百万的农民工提前返回到农村。多数的调查表明，他们并没有完全回到原来居住的村落当中，很多是在当地的一些小城镇、小城市打些散工零工。另一个比较突出的问题是大学生。大学生今年毕业接近560万人左右，但是估计到年底的时候，会有150万人还是仍然难以找到工作。”

贫富差距日益加大是可能引发社会动乱的另外一个因素。根据联合国的报告，2007年，中国城镇居民的收入是农村人口的3.3倍，而1985年仅为1.9倍。

农村土地纠纷的增加也不可忽视。中国从去年10月起大力推动农村土地流转，地方官员如在流转过程中非法侵吞土地，将会激起民愤。

政府官员的腐败行为更令老百姓深恶痛绝，如得不到遏制，将有引发天怨人怒之效。据统计，中共17大以来，全国共有2万多名官员上交违规所得1.6亿元，有2千多名违纪人员受到查处。

此外，还有一些值得关注的纪念日。2009年既是中共建政60周年，又是达赖喇嘛率数万西藏民众出走50周年，还是六四天安门事件20周年和五四运动90周年。

*当局力图主导各项宣传控制工作*

可以预计，当局将尽力把纪念活动的主导权掌握在自己手里，达赖喇嘛出走50周年将成为庆祝西藏民主改革胜利50周年纪念，建国60周年更会成为中共为自己评功摆好、大唱赞歌的机会。

李长春在全国宣传部长会议上要求切实做好庆祝新中国成立60周年的宣传工作，强调要“大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律”。

李大同认为，官方的讲话毫无新意：“说句老实话，在中国新闻媒体的人听起来，‘年年岁岁花相似’。(笑声) 这都是它一厢情愿的东西。它无非就是宣传机器，如此开动嘛。老百姓唱不唱，是另外一回事了。”

*对不顺当局旨意媒体人严加惩处*

不听招呼的媒体人将会受到处罚。香港《南华早报》说，更多大陆新闻工作者由于报道当局无法接受的新闻而遭惩罚，广州电视台一位编辑兼主持人就由于节目中的言论被调职。报道说，在最近一次节目里，陈扬呼吁各级官员不要折腾了，要老老实实、全心全意为人民服务，从而引祸上身。

此前，香港《明报》和新加坡《联合早报》说，山西临汾市电视台时事节目“关注”，因报道金融海啸下面临破产的临汾纺织厂6000工人维权示威的新闻，被当局勒令停播，4名编辑和记者也被停职。

与此同时，国务院的7个部委近日在全国开展整治互联网低俗之风的行动，提出对影响恶劣的网站要曝光一批、处罚一批、关闭一批，绝不姑息。当局已经点名公布了一些含有色情内容的网页，涉及新浪、搜狐、百度等多家知名网站。

不过在整治过程中，一个活动人士喜爱的网站也被关闭。美联社在“牛博网”被封后采访了该网创始人罗永浩。据罗永浩说，他星期五下午收到北京市通信管理局的电子邮件，说“牛博网”刊载了有害的时事评论，将被关闭。

艺术家艾未未评论说，这是在折腾。他在一篇博客文章中写道，“2009年才来就开始折腾，等不及了。在一些人的眼里，让人说话，天非塌下来不可”。

关键词：中共宣传部门，新闻媒体，社会稳定，歌功颂德，建国，西藏，六四，五四