Демократия во всем мире | Граждане с правом голоса
25 августа 2008 года
Культура демократии
(Настоящая статья является выдержкой из публикации Государственного департамента США “Коротко о демократии”)
Людям свойственны разнообразные, порой противоречивые желания. Людям нужна безопасность, однако они любят приключения; они стремятся к личной свободе, однако требуют социальной справедливости. Демократия в этом отношении ничем не отличается, и важно осознавать, что многие из этих противоречий и даже парадоксов присутствуют в любом демократическом обществе.
Конфликт и консенсус
По мнению ученого и писателя Ларри Даймонда, существует ключевой парадокс между конфликтом и консенсусом. Демократия - это во многих отношениях не более чем набор правил урегулирования конфликтов. В то же время конфликт необходимо урегулировать при определенных ограничениях, и результатом должны стать компромиссы, консенсус или иные договоренности, которые все стороны считают законными. Чрезмерный акцент на одну сторону уравнения может поставить под угрозу всю затею. Если группы воспринимают демократию лишь как форум, на котором они могут отстаивать свои требования, общество может расколоться изнутри. Если правительство оказывает чрезмерное давление для достижения консенсуса, заглушая голос народа, общество может разрушиться сверху.
Нет простых решений уравнения "конфликт-консенсус". Демократия - это не машина, которая работает сама по себе, если ввести в нее правильные принципы. Демократическому обществу нужна приверженность граждан, признающих неизбежность интеллектуальных и политических конфликтов, равно как и необходимость толерантности. С этой точки зрения важно осознавать, что многие конфликты в демократическом обществе возникают не между ярко выраженными "правильными" и "неправильными" позициями, а между различными толкованиями демократических прав и социальных приоритетов.
Образование и демократия
Образование является жизненно важным компонентом любого общества, но особенно демократии. Как писал Томас Джефферсон, "если страна рассчитывает быть невежественной и свободной в условиях цивилизации, она ждет того, чего никогда не было и никогда не будет".
Существует прямая связь между образованием и демократическими ценностями: в демократических обществах содержание и практика образования поддерживают навыки демократического управления. Этот передаточный процесс, осуществляемый образованием, жизненно важен в условиях демократии, поскольку эффективные демократии представляют собой динамичные, развивающиеся формы государственного управления, которые требуют самостоятельного мышления граждан. Возможность позитивных социальных и политических перемен находится в руках граждан. Правительства должны не рассматривать образование как средство идеологической обработки учащихся, а выделять ресурсы на образование, точно так же как они стремятся удовлетворять другие основные потребности граждан.
В отличие от авторитарных обществ, которые стремятся насаждать настроение пассивного согласия, цель демократического образования - готовить граждан независимых, задающих вопросы и при этом основательно знакомых с теорией и практикой демократии. Честер Финн-младший, ведущий специалист Института Гувера по политике в области образования, сказал: "Люди могут рождаться с пристрастием к личной свободе, но они не рождаются со знанием социальных и политических механизмов, которые со временем делают свободу возможной для них самих и для их детей... Такие вещи должны приобретаться. Им надо учиться". Изучение демократии начинается в школе и продолжается на протяжении всей жизни в форме гражданской активности и интереса к многообразной информации, доступной в свободном обществе.
Общество и демократия
Демократическая конституционность, в конечном счете, является той основой, на которой общество путем столкновения и компромисса идей, учреждений и отдельных лиц стремится, при всем своем несовершенстве, к истине. Демократия прагматична. Идеи и решения проблем не проверяются жесткой идеологией, а испытываются в реальной жизни, где они могут оспариваться и меняться, приниматься или отвергаться.
Исследовательница Диана Равич отмечает: "Создание коалиций - вот суть демократических действий. Оно учит заинтересованные группы договариваться с другими, находить компромиссы и работать в рамках конституционной системы. Создавая коалиции, группы, между которыми есть разногласия, учатся мирно вести споры, преследовать свои цели в демократическом духе и, в конечном счете, жить в многообразном мире".
Самоуправление не всегда может защитить от ошибок, положить конец межнациональной розни, гарантировать экономическое процветание или обеспечить счастье. Однако оно предполагает публичные дебаты для того, чтобы выявлять и исправлять ошибки, позволяет группам встречаться и преодолевать свои разногласия, предоставляет возможности для экономического роста и обеспечивает социальный прогресс и личное самовыражение.
Покойный Иосиф Бродский, родившийся в России поэт и лауреат Нобелевской премии по литературе, писал: "Когда свободный человек терпит неудачу, он никого в ней не винит". Это верно и для граждан демократического государства, которые, наконец, должны взять на себя ответственность за судьбу общества, в котором они сами предпочли жить.
Демократия сама по себе ничего не гарантирует. Взамен она предоставляет возможность добиться успеха, равно как и риск потерпеть неудачу. Согласно громкому, но проницательному выражению Томаса Джефферсона, демократия обещает "жизнь, свободу и стремление к счастью".
Таким образом, демократия - это одновременно обещание и вызов. Она обещает, что свободные люди, работая сообща, смогут управлять своими делами так, чтобы это способствовало их стремлению к личной свободе, экономическим возможностям и социальной справедливости. А трудность в том, что успех демократического проекта зависит исключительно от самих граждан, и больше ни от кого.
