2007.12.06
美国国务院国际信息局《美国参考》
Cheryl Pellerin
新德里 –在印度新德里国际抗击禽流感部长级会议12月6日闭幕时,八个国家和欧洲委员会代表承诺提供6.05亿美元,继续抗击H5N1在禽类和人类中的传播,并将主要精力集中于控制病毒向病源地以外蔓延、加强疾病监控以及将动物和人类卫生防病措施协调化。于12月4日召开的这次会议由印度政府与布什总统2005年启动的"预防禽流感国际合作计划" (International Partnership on Avian and Pandemic Influenza)联合举办。
出席会议的美国代表团团长、国务院禽流感问题特使兰格(John Lange)大使向与会代表宣布美国"将通过美国国际开发署(U.S. Agency for International Development)、卫生与公众服务部(Department of Health and Human Services) 和农业部(Department of Agriculture)为禽流感国际援助提供1.95亿美元的新捐款。"
这笔捐款使美国自2005年以来的捐款总额达6.29亿美元。它将用来资助国际组织、非政府组织等机构加强全球预防禽流感及应对大规模流感的准备措施,其中一部份将用来资助印度的人及动物疾病监控计划。
资金之外
除美国外,来自下列国家和机构的代表也宣布了他们的承诺:欧洲委员会,1.16亿美元;日本,6900万美元;英国,1000万美元;法国,750万美元;德国,430万美元;印度,200万美元;挪威,175万美元;希腊,44.1万美元。
新德里部长级会议是第六届国际禽流感会议,其中有些会议属于捐助国会议,所得捐款共达23亿美元。
世界银行运作政策与国家服务部(Operation Policy and Country Services)主任哈罗德(Peter Harrold)说:"我们原来想[在新德里会议上]再获得约12亿美元的承诺,今天我们已筹得大约4亿美元。当然,还存在着──总会存在着──资金差距。但已被调动起来的资源仍属极其可观。" 与2006年(马里)巴马科禽流感国际大会所承诺的4.74亿美元捐助相比,新德里会议的4.05亿美元略有减少。对此哈罗德说:"我们参加这次会议并不是为了增加集资。我们参加会议是为了征集到一些至少同资金同样宝贵的东西,即那些正在抗击这一疾病的众多国家所积累的知识和经验。"
联合国负责禽流感事务的系统协调员纳巴罗博士(David Nabarro)表示:"这些捐助是宝贵的额外投入,有助于维持被证明是一个划时代的全球能力建设工程的势头。不过我们也在寻找更长远的承诺,致力于提高动物和人类健康保障,超越本届会议的捐助范畴,为这些方面提供更长远的发展协助计划。"
发展目标
与会代表在会议期间指出,尽管出现资金差距,但过去几年中已取得真正进展。90%以上的国家表示,已制定了预防大规模流感的计划,有实地证据显示,H5N1病毒的扩散正在减慢,全球对人际流感病毒的诊断和监控能力也得到提高。
另一方面,至少在6个国家的一些地区,H5N1病毒被认为已成为地方性动物病毒,另外许多国家的兽医能力不足,大部分地区动物与人体健康监控和应对系统也缺乏足够的协调。
纳巴罗说:"各国如今对大规模流感的预防工作比一年前做得好多了,但是预防能力并不如我们所希望的那样广泛和深入。虽然包括印度在内的一些国家已进行了预防模拟,但仍需开展更多的模拟活动。因为一旦大规模流感爆发,作准备将为时过晚。"
共有750名代表和40名政府部长出席了这次为时3天、空前盛大的会议,他们来自111个国家和29个国际组织。这也是首次有联合国三大机构──世界卫生组织、粮农组织及世界动物卫生组织──的总干事共同出席禽流感会议。
印度总理辛格(Manmohan Singh)12月5日向与会代表发表讲话时提醒不应忽略动物健康与人体健康之间的联系。他说:"如果不确保我们的牲畜健康,对公共健康的投资将无实效。我们的预算政策应配合这一努力,应有足够的资金在支持人体健康的同时支持动物健康计划。印度政府支持基于保护动物和人体健康综合措施的'共同健康'(One Health)观念。"
(完)