ایجاد دنیایی با ثبات بیشتر | صلح و امنیت
12 ژانويه 2009
انتقال ریاست جمهوری فرصتی برای ایجاد پل های ارتباطی
افعانستان، ایران و کره شمالی، چالش های اصلی دولت جدید
واشنگتن – حتی ارائه 24 ساعته اخبار نیز نمی تواند تقاضای متقاضیان را برای اخبار جاری در باره الویت های سیاست خارجی دولت جدید اوباما، ارضاء کند.
مسائل بسیار زیاد و زمان اندک موضوع مکرر بحث شرکت کنندگان در میزگرد هائی است که در پایتخت ایالات متحده صحبت می کنند. بیش از 1400 نفر از دانشگاهیان، گزارشگران، مقامات دولتی و نظامی از اقصی نقاط دنیا در کنفرانس 8 ژانویه که به ابتکار و حمایت موسسه صلح ایالات متحده (USIP) با عنوان "انتقال قدرت: چالش های سیاست خارجی و فرصت های پیش روی دولت جدید،" تشکیل شد، برای بررسی فهرست مشکلات گرد آمدند.
رابرت جوزف ، فرستاده ویژه ه دولت بوش در امور عدم تکثیر سلاح های هسته ای که کارش رو به اتمام است در این گردهمآئی گفت که حمایت از باراک اوباما، رئیس جمهور منتخب، به دلیل اینکه وی به دنبال پاسخ دادن به هزاران تهدید امنیت ملی است، اهمیت دارد.
جنگ های جاری افغانستان و عراق مانند اقدامات دولت های همسایه در پاکستان و ایران، در مرکز توجه رئیس جمهور جدید باقی خواهد ماند. زبیگنیو برزژنسکی ، مشاور پیشین امنیت ملی، اظهار داشت که ملاحظات سیاست خارجی در این چهار کشور به یکدیگرپیوسته اند، اگرچه هر یک از آنها نیازمند رویکرد متمایز و خط مشی مخصوص به خود هستند.
اهمیت این منطقه برای دولت جدید، در سفر جو بایدن، معاون رئیس جمهور منتخب به آنجا در 11-9 ژانویه، انعکاس یافت. اوباما و بایدن بر احیاء توسعه اقتصادی افغانستان با افزایش منابع، و افزایش کمک به پاکستان تاکید کرده اند.
از دیگر مسائل مبرمی که در کنفرانس مورد بحث قرار گرفت، جلب همکاری کره شمالی برای متوقف کردن برنامه هسته ای خود به طریقی که نگرانی های ژاپن، چین، روسیه، ایالات متحده و کره جنوبی را از بابت حقیقت آزمایی توقف برنامه ها بر طرف سازد، بود.
شرکت کنندگان در کنفرانس همچنین گفتند که لازم است اوباما به تقاضای کاهش تغییرات جهانی آب و هوائی پاسخ دهد. این موضوع به دو مسئله دیگر که عبارتند از امنیت غذائی و نیاز به کمک در سراسر جهان برای پاسخ به افزایش اخیر بلایای طبیعی، مربوط است.
وندی شرمن ، که به زودی برای دومین بار به عنوان مشاور به وزارت امور خارجه باز می گردد، گفت لازم است که دولت آینده به سختی بر روی مجموعه پیچیده ای از مسائل امنیتی کار کند، زیرا شرکت کنندگان در کنفرانس انتقال"قدرت" از بوش به اوباما در 20 ژانویه معتقدند که کار "ساده و آسانی" نیست.
مسائل منطقه ای موضوعات غالب خواهند بود
کارشناسان بسیاری آماده اند آستین های خود را بالا زنند و راهنمائی های خود را در مورد هر مسئله ممکن جهانی و برای هر منطقه در جهان ارائه دهند. سوزان مالونی ، مشاور سیاسی سابق وزارت امور خارجه گفت که در پی از دست دادن یک رشته از فرصت ها، امکان تغییر در ماهیت روابط ایالات متحده—ایران وجود دارد. او گفت که ایران می تواند به خوبی در مورد انتخاب یک گفتگوی سازنده با ایالات متحده، به خصوص در موضوع حساس افغانستان، تصمیم بگیرد.
ویلیام لوئرز ، که رئیس انجمن سازمان ملل ایالات متحده است، اظهار داشت، زمان آن فرارسیده که لحن تازه ای با ایران به کار گرفته شود. وی گفتگوی مستقیم با مقامات سطوح میانی ایران و آغاز گفتگوهایی مانند آنچه که ایالات متحده ایالات متحده در دوران نیکسون با چین انجام داد توصیه کرد. مالونی گفت که حفظ رفتار ظاهری می تواند راه تماس های آینده را هموار سازد.
ژنرال دیوید پترایس ، فرمانده ستاد فرماندهی مرکزی ایالات متحده، به تفصیل در باره راه پیش رو در افغانستان صحبت کرد. وی گفت که هیچ چیز در آنجا ساده نبوده است و هشدار داد که پیشرفت در سال 2009 و بعد از آن نیازمند یک رویکرد جامع و منطقه ای است که پاکستان را نیز در بر گیر
وی افزود، ظرفیت سازی در دولت برای ارائه خدمات به استان های افغانستان، و کاهش فساد و گسترش حاکمیت قانون، نیازمند زمان خواهد بود.
بنا به اظهار پترایس، نیروهای ائتلاف باید به عنوان شرکای افغانستان خدمت کنند و نه به نحوی عمل کنند که به نظر رسد نیروهای اشغالگر هستند. وی افزود، تعداد تلفات افغانی های غیر نظامی باید کاهش یابد، زیرا بدون آن، طالبان وسیله موثری برای عضوگیری خواهد داشت.
طبق اظهارات پترایس، موضوع امنیت غذائی در افغانستان نیازمند توجه فوری است. وی توصیه کرد که به کشاورزان افغانی که محصولات واجد الویت پرورش می دهند، یارانه داده شود.
برای دیدن گزارش USIP، نگاه کنید به تارنمای: The Future of Afghanistan
موضوعاتی که ممکن است پیشرفت سریعتری داشته باشند
رابرت اور ، معاون دبیر کل سازمان ملل با گذشتن از مسائل منطقه ای و تمرکز بر روی موضوع های خاص، پیش بینی کرد که سال 2009 می تواند در نتیجه همسو شدن منافع متقابل"سال تغییرات آب و هوائی" باشد.
آن ماری اسلاوتر ، رئیس مدرسه امور عمومی و بین الملل وودرو ویلسون ، بیان داشت که ایالات متحده باید نقش رهبری در مقابله با تغییرات آب و هوائی و عدم تکثیر سلاح های هسته ای را بر عهده گیرد، در غیر این صورت اقدام عمده ای صورت نمی گیرد. وی در همان حال گفت، رهبری راهبردی به معنای جستجو برای یافتن همکاران قوی تر و اجازه دادن به سایر کشورها برای ایفای نقش رهبری، در هنگامی است که معقول جلوه کند. او افزود ایالات متحده با شرکت به دوش کشیدن بار مصائب، "دعوت به همکاری" می کند و این امر به موفقیت های بیشتر در درگیری های بین المللی منتهی می شود.
ریچارد آرمیتاژ ، معاون سابق وزارت امور خارجه، گفت که دولت اوباما برای تغییر سریع و وسیع در معادلات بین المللی می تواند بی درنگ بهً دو کار دست زند. به گفتۀ وی، رئیس جمهوری جدید باید بازداشتگاه خلیج گوانتانامو در کوبا را تعطیل کند و از مجلس سنای ایالات متحده بخواهد تا قانون 1982 سازمان ملل در مورد کنوانسیون دریائی را تائید کند. این پیمان حقوق و مسئولیت های کشورها را در استفاده از اقیانوس ها در دنیا و تعیین حطوط راهنما برای مدیریت منابع دریائی، مشخص می سازد.
برای اطلاعات بیشتر در مورد کنوانسیون دریاها نگاه کنید به تارنمای: Law of the Sea Convention Enjoys Broad U.S. Support
ریچارد لوگر ، رهبر جمهوریخواه کمیته امور خارجی مجلس سنا کنفرانس یک روزه را با تاکید بر اینکه همه باید پذیرای تغییر سیاسی یاشند، به پایان برد. وی در توصیف شرایط گفت که اکنون هم زمان التیام سیاسی و هم ایجاد پلی برای ارتباط است.
