Управление пищевых продуктов и лекарста США
(This document
in English)
Новые этикетки для пищевых продуктов
Секционные ряды гастронома превратились в магистрали, ведущие к более обширным знаниям в области питания
Новая маркировка пищевых продуктов делает это возможным. В соответствии с новыми нормативными положениями, изданными Управлением пищевых продуктов и лекарств при Министерстве здравоохранения и социальных услуг и Службой безопасности и инспектирования пищевых продуктов при Министерстве сельского хозяйства США, этикетка пищевых продуктов предлагает, как никогда ранее, более полную, полезную и точную информацию, связанную с питанием.
Цель реформы пищевой маркировки заключалась в простом: устранить путаницу, царившую на полках гастрономов в течение многих лет; помочь потребителям в выборе более здорового рациона питания; а также предоставить стимул предприятиям пищевой промышленности улучшить пищевую ценность их продукции.
Основные черты:
- маркировка пищевой ценности практически всех пищевых продуктов. Теперь потребители могут получать информацию о пищевой ценности практически по всем приобретаемым ими пищевым продуктам.
- новый, отличительный и удобочитаемый формат, позволяющий потребителям быстрее находить этикетку и информацию, которая им требуется для выбора более здоровых пищевых продуктов.
- информация по порционному содержанию насыщенного жира, холестерина, пищевой клетчатки и других питательных веществ, предоставляющих особое значение в плане здоровья для современных потребителей
- нормативные показатели содержания питательных веществ, выраженных в виде % дневных показателей, помогающие потребителям видеть, как пищевой продукт может быть включен в их общий дневной рацион питания.
- Единообразие в определении терминов, описывающих содержание питательных веществ в пищевых продуктах, таких как: "легкие", "с пониженным содержанием жира", "с высоким содержанием клетчатки", в целях обеспечения одинакового значения этих терминов для всех продуктов, на которых они указываются. Особенно важное значение эти описатели имеют для тех потребителей, которые стремятся ограничить свое потребление калорий, жира или других питательных элементов, а также для тех, кто стемится увеличить свое потребление определенных питательных веществ, таких как клетчатка.
- информационные замечания о связи между питательными элементами или пищевыми продуктами и заболеваниями или состояниями здоровья, например, между кальцием и остеопорозом, жиром и раком. Такие замечания полезны для людей, заботящихся об употреблении пищевых продуктов, которые способствуют укреплению здоровья.
- нормированные порционные размеры, которые облегчают произведение сравнения аналогичных продуктов по их пищевой ценности
- указание общего процентного содержания сока в напитках из сока. Это позволяет потребителям получить точную информацию о процентном содержании сока в продукте.
- произвольная информация о питательных качествах многих необработанных пищевых продуктов.
NLEA - Закон о маркировке пищевой ценности и просвещении в области питания
Эти и другие изменения являются частями окончательных правил, опубликованных вФедеральном Реестрев 1992 и 1993 гг. Правила Управления пищевых продуктов и лекарств реализуют положения Закона о маркировке пищевой ценности и просвещении в области питания (NLEA) от 1990 года, который, кроме всего прочего, требует маркировки пищевой ценности по большей части пищевых продуктов (за исключением мяса и птицы) и разрешает приведение информационных замечаний о содержании питательных веществ и соответствующих информационных замечаний в отношении здоровья, которые были одобрены Управлением пищевых продуктов и лекарств.
Продукты из мяса и птицы, которые регулируются Министерством сельского хозяйства США, не охватываются Законом о маркировке пищевой ценности и просвещении в области питания (NLEA). Однако, в настоящем материале приводится краткая сводная информация по нормативным положениям Министерства сельского хозяйства США, которые составлены в одном ключе и практически совпадают с правилами Управления пищевых продуктов и лекарств.
Маркировка пищевой ценности: подлежащие ей пищевые продукты
Нормативные положения, большая часть которых вошла в силу в 1994 году, требуют маркировки пищевой ценности для большей части пищевых продуктов. Кроме того, они устанавливают произвольные программы в отношении информации о пищевой ценности многих необработанных пищевых продуктов: 20 наиболее часто употребляемых в пищу необработанных фруктов, овощей и рыбы, которые все находятся в рамках произвольной программы Управления пищевых продуктов и лекарств, предоставляющей информацию о пищевой ценности в точках реализации продукции; а также 45 видов пользующихся повышенным спросом вырезок мяса, находящихся в введении программы Министерства сельского хозяйства США.
Несмотря на свой необязательный характер, программа Управления пищевых продуктов и лекарств, действующая в отношении сырьвой и рыбной продукции, содержит в себе сильный стимул по привлечению розничных торговых предприятий. Программа сохранит свой добровольный характер только в том случае, если, по крайней мере, 60 процентов розничных торговых предприятий в пределах всей страны продолжат предоставление требующейся информации. (По данным обследования, проведенного в 1994 году, Управление пищевых продуктов и лекарств установило факт соответствия требованиям в случаях более 70 процентов прдовольственных магазинов США.)
Информация о пищевой ценности будет также предоставляться по некоторым пищевым продуктам, используемым в рестранной сети. Действующие нормативные положения требуют предоставления информации о пищевой ценности пищевых продуктов, в отношении которых рестораны помещают на своих табличках или вывесках информационные замечания о содержании питательных элементов или предупреждения в отношении здоровья. В июне 1993 года Управление пищевых продуктов и лекарств выдвинуло в качестве предложения аналогичные требования в отношении позиций ресторанных меню, по которым имеются подобные информационные замечания. В соответствии с данным предложением, рестораны должны были бы предоставлять "разумные основания" для приведения информационных замечаний. Им была бы предоставлена некоторая свобода при демонстрации таких разумных оснований. Например, они могли бы положиться на рецепты, составленные медицинскими группами или обществами питания.
Маркировка пищевой ценности: исключения
В соответствии с Законом о маркировке пищевой ценности и просвещении в области питания (NLEA), некоторые пищевые продукты освобождаются от требования маркировки пищевой ценности. Сюда включаются:
- пищевые продукты, приготовленные для непосредственного употребления, такие как пищевые продукты, предлагаемые в кафетериях больничных заведений и на самолетах, а также которые продаются предприятиями пищевой торговой сети, такими как, например, кондитерские секции в универсальных магазинах, предприятия по торговле на улице, а также торговые автоматы.
- готовые к употреблению пищевые продукты, которые не предназначены для непосредственного употребления, но которые приготавливаются в основном на месте - например, кондитерские изделия, изделия магазинов деликатесных продуктов питания, а также изделия секции конфет.
- пищевые продукты, поставляемые насыпью, при условии, если они не предназначены для продажи потребителям в таком виде
- медицинские пищевые продукты, которые служат для удовлетворения диетических потребностей некоторых лиц с отдельными заболеваниями
- обычные сорта кофе и чая, некоторые специи и другие пищевые продукты, несодержащие какие-либо питательные вещества в значительных количествах
Пищевые продукты, которые изготавливаются предприятиями малого бизнеса, также освобождаются от данного требования в соответствии с поправками 1993 года к Закону о маркировке пищевой ценности и просвещении в области питания (NLEA). Поправки к Закону о маркировке пищевой ценности и просвещении в области питания создают систему, по которой обоснования исключений осуществляется по количеству занятых в компании, а также по количеству ежегодно изготавливаемых этой компанией единиц продукции в ассортименте.
При данной системе происходит постепенное снижение допустимых уровней по каждому фактору. В период между 9-ым мая 1995 года и 8-ым мая 1996 года пищевой продукт освобождается от требования маркировки пищевой ценности, если численный состав сотрудников компании, чье имя указано на этикетке, составляет менее 300 работающих на полной ставке человек, и количество ежегодно изготавливаемых этой компанией единиц продукции составляет менее 400000 штук. После мая 1997 года от требования маркировки пищевой ценности будут освобождаться только предприятия, имеющие в своем штате менее 100 работающих на полной ставке человек, и производящие менее 100000 единиц продукции в ассортименте для торгово-распределительной сети на территории США.
Практически все компании, которые стремятся получить освобождение от вышеуказанного требования, должны будут известить Управление пищевых продуктов и лекарств об их соответствии данным критериям. Те, которые не обязаны извещать об этом Управление пищевых продуктов и лекарств, являются американскими фирмами, имеющими в своем штате менее 10 человек, и производящими менее 10000 единиц пищевой продукции в год.
Хотя данные пищевые продукты освобождаются от вышеуказанного требования, указание на них информации о пищевой ценности допускается, когда это является уместным, при условии, если это соответствует новым нормативным положениям. Кроме того, эти пищевые продукты утратят свое освобождение в случае, если их этикетки будут содержать информационные замечания о содержании питательных веществ или предупреждения в отношении здоровья, или какую-либо иную информацию, связанную с питанием.
Указание информации о пищевой ценности мяса дичи, такой как оленина, бизон, кролик, перепел, дикий индюк и страус, не требуется на отдельных упаковках. Вместо этого, она может быть приведена на лоточных указателях, установленных на прилавках табличках или на другом используемом в пункте реализации продукции материале. Из-за ограниченного характера имеющейся по данным пищевым продуктам информации о питательных веществах, Управление пищевых продуктов и лекарств считает, что допущение такого варианта позволит производителям мяса дичи отдать первостепенное значение сбору соответствующей информации и облегчит им обновлять данную информацию по мере ее поступления.
Новая этикетка пищевых продуктов представляет собой часть этикетки, содержащую информацию о пищевой ценности, в ее новом преобразованном виде. У нее имеется новое название "Фактическая информация о пищевой ценности", которое сменило название "Информация о порционной пищевой ценности". Новое название говорит о том, что этикетирование продукта было произведено в соответствии с новыми нормативными правилами. Также, впервые в целях придания этикетке более отличительного и удобочитаемого вида устанавливаются требования по размеру шрифта, стилю, интервалам и контрастности.
Порционный размер остается основой для указания содержания питательных веществ по каждому пищевому продукту. Однако, в отличии от прошлой практики, когда порционный размер находился на усмотрении изготовителя пищевого продукта, в настоящее время порционные размеры отличаются большим единообразием и отражают фактические размеры потребления. Они могут быть выражены как в обычных мерах домашнего пользования, так и в метрических единицах измерения.
Управление пищевых продуктов и лекарств допускает использование мер, принятых в домашнем хозяйстве: чашка, столовая ложка, чайная ложка, кусок, долька, часть (как "1/4 пиццы"), а также обычно используемые в домашнем хозяйстве емкости (такие как банка или поднос). Использование унций допускается только в тех случаях, когда обычно используемые в домашнем хозяйстве меры не представляются уместными, и когда приводится соответствующая визуальная единица, например, 1 унция (28 г / около 1/2 маринованного огурца).
В информации о порционном размере используются граммы (г) и миллилитры (мл).
Закон о маркировке пищевой ценности и просвещении в области питания (NLEA) определяет порционный размер как количество пищевого продукта, которое потребляется в обычных условиях за один раз. Указываемые на этикетках порционные размеры основаны на разработанных Управлением пищевых продуктов и лекарств списках "Дозировочные количества, обычно потребляемые за один прием пищи ".
Данные дозировочные количества, которые являются частью нормативных правил, подразделяются на 139 установленных Управлением пищевых продуктов и лекарств категорий пищевых продуктов, включая 11 групп пищевых продуктов, специальным образом составленных или приготовленных для детей грудного возраста или детей до 4 - ех лет. Они указывают количества пищевых продуктов, которые обычно потребляются за один прием пищи по каждой категории пищевых продуктов. Эти количества основаны преимущественно на исследованиях национального потребления пищевых продуктов. Список Управления пищевых продуктов и лекарств также предоставляет предлагаемую формулировку для указания порционных размеров на этикетке. Например, дозировочное количество по категории "хлеб (исключение составляет сладкий сорт), рогалики" составляет 50 г, а надлежащей маркировочной формулировкой для нарезанного на ломтики хлеба или роголиков будет следующее :" штук ( г)" или для ненарезанного хлеба:" 2 унции (56 г/ 1 ломтик размером дюйм)".
Порционный размер пищевых продуктов, которые имеют штучное выражение, такие как печенье, сладкие плитки и нарезанные на ломтики продукты, представляет собой количество целых изделий, которое наиболее близко соответствует дозировочному количеству. Возьмем в качестве примера печенье. Находясь под категорией "Продукты выпечки", дозировочное количество печенья составляет 30 г. Принятая в домашнем хозяйстве мера, которая наиболее близко соответствует этому количеству, представляет собой количество штук печенья, которое ближе всего к весу 30 г. Таким образом, порционный размер, указываемый на этикетке пачки печенья, вес каждого печенья в которой составляет 13 г., будет указан следующим образом:"2 печенья (26 г)".
Если вес одного изделия составляет более 50 процентов, но менее 200 процентов дозировочного количества, порционный размер составляет одно изделие. Например, дозировочное количество хлеба составляет 50 г, поэтому, этикетка на буханке хлеба, в котором каждый ломтик весит более 25 г, будет указывать в качестве порционного размера один ломтик хлеба.
К пищевым продуктам, которые имеют отдельную упаковку и продаются индивидуально, применяются особые требования. Если такая отдельная упаковка составляет менее 200 процентов соответствующего дозировочного количества, изделие принимается за одну порцию. Таким образом, банка газированного напитка вместимостью 360 мл (12 жидких унций) представляет собой одну порцию, т.к. дозировочное количество по газированным напиткам составляет 240 мл (8 унций).
Однако, если дозировочное количество продукта составляет 100 г или 100 мл или более, и упаковка содержит более 150 процентов, но менее 200 процентов дозировочного количества, изготовитель может сам принять решение, будет ли продукт рассчитываться как одна порция или как две порции.
Примером может служить консервная банка с супом вместимостью 15 унций (420 г). Дозировочное количество для порционного размера составляет 245 г. Поэтому, изготовитель может указать на банке супа либо то, что она представляет собой одну порцию, либо то, что она вмещает две порции.
На части этикетки, содержащей информацию о пищевой ценности, имеется новый набор диетических элементов. Ниже приводятся обязательные (выделенные жирным шрифтом) и необязательные элементы, а также очередность их указания.:
- общая калорийность
- жирорвые калории
- калории насыщенного жира
- общее содержание жира
- насыщенный жир
- полиненасыщенный жир
- мононенасыщенный жир
- холестерин
- натрий
- калий
- общее содержание углеводов
- пищевая клетчатка
- растворимая клетчатка
- нерастворимая клетчатка
- сахар
- сахарный спирт (например, сахарные заменители ксилит, маннит и сорбит)
- другие углеводы (разница между общим содержанием углеводов и суммой пищевой клетчатки, сахаром и сахарным спиртом, если он указан)
- протеин
- витамин А
- процент витамина А, присутсвующего в виде бета-каротина
- витамин С
- кальций
- железо
- другие существенные витамины и минеральные вещества
Если информационное замечание приводится относительно какого-либо необязательного элемента, или, если пищевой продукт обогащен или подкреплен какими-либо из них, информация о пищевой ценности по этим элементам стпновится обязательной.
На части этикетки, содержащей информацию о пищевой ценности, допускается указание только данных обязательных и необязательных элементов. Указание отдельных амнинокислот, мальтодекстрина, калорий полиненасыщенного жира и калорий углеводов, к примеру, может не производится в Фактической информации о пищевой ценности этикетки.
Выбор данных требующихся питательных элементов был сделан по причине того, что они представляются насущными темами в области здравоохранения на сегодняшний день. Очередность их указания отражает значимость текущих рекомендаций в области питания.
Указание при маркировке пищевой ценности тиамина, рибофлавина и никотиновой кислоты больше не требуется, поскольку недостаточное содержание каждого из них больше не представляет значения для здоровья населения. Однако, они могут быть указаны в добровольном порядке.
Формат указания порционного содержания питательных веществ был пересмотрен также. Теперь все питательные вещества должны указываться в процентном выражении от дневных показателей, которые являются новыми маркировочными нормативными показателями. Количества макроэлементов (таких как жир, холестерин, натрий, углеводы и протеин), в граммах или миллиграммах, должны приводиться непосредственно с правой стороны от каждого названия этих питательных элементов все также, как и раньше. Однако, колонка под названием % дневного показателя была введена впервые.
Требование указания питательных элементов в виде дневных показателей вводится в целях предотвращения неправильного толкования, возникающего в случае количественных показателей. Например, пищевой продукт, содержащий 140 миллиграмм (мг) натрия, мог бы быть неправильно отнесен к категории продуктов с высоким содержанием натрия, поскольку 140 является сравнительно большим числом. В действительности, однако, это количество представляет менее 6 процентов дневного показателя по натрию, который составляет 2400 мг.
С другой стороны, пищевой продукт, содержащий 5 г насыщенного жира, мог бы быть принят за продукт с низким содержанием этого элемента. На деле, такой пищевой продукт обеспечивал бы одну четвертую общего дневного показателя, так как 20 г составляет дневной показатель по насыщенному жиру, основываясь на 2 000 - каллорийной диете.
Перечень % дневного показателя содержит примечание, извещающее о том, что процентные содержания основаны на 2 000 - калорийной диете. Некоторые маркировки пищевой ценности, по крайней мере, нанесенные на упаковках более крупного размера, содержат эти дополнительные примечания:
- предложение, гласящее, что индивидуальные цели питания отдельного лица основаны на его или ее потребности в калориях
- перечни дневных показателей по избранным питательным элементам для 2 000 - и 2 500 - калорийной диеты.
Необязательное примечание для упаковок любого размера указывает количество калорий на грамм жира (9) и углеводорода и протеина (4).
Изменения формата
В ограниченных случаях допускается варьирование формата части этикетки, содержащей информацию о пищевой ценности. Некоторые изменения являются обязательными. Например, этикетки пищевых продуктов для детей младше двух лет (исключение составляют детские смеси, которые имеют особые правила этикетирования, действующие в соответствии с Законом о питательных смесях для детей грудного возраста от 1980 года) могут не содержать информации о насыщенном жире, полиненасыщенном жире, мононенасыщенном жире, холестерине, калориях жира или калориях насыщенного жира.
Причина заключается в предотвращении неправильных заключений многих родителей, которые предполагают, что потребление жира детьми грудного возраста и детьми, начинающими ходить, должно быть ограничено, что, на самом деле, неверно. Жир имеет важное значение в течение этих лет жизни для обеспечения нормального роста и развития.
Этикетки пищевых продуктов для детей младше четырех лет могут не содержать % дневных показателей по общему содержанию жира, насыщенному жиру, холестерину, натрию, калию, общему содержанию углеводов и пищевой клетчатке. Однако, они могут содержать % дневных показателей по протеину, витаминам и минеральным веществам. Управление пищевых продуктов и лекарств устанавливает дневные показатели только по этим питательным элементам для данной возрастной группы.
Поэтому, верхняя часть "Фактической информации о пищевой ценности" пищевых продуктов для детей младше четырех лет будет состоять из двух колонок. Названия питательных элементов будут приведены с левой стороны, а их количественные значения будут указаны с правой стороны. Нижняя часть будет содержать %дневных показателей по протеинам, витаминам и минеральным веществам. В качестве примечания может быть приведена только информация по переводу в калории.
По некоторым пищевым продуктам может даваться упрощенный формат этикетки. Использование этого формата допускается в тех случаях, когда в пищевом продукте содержатся незначительные количества семи или более обязательных элементов и незначительное общее содержание калорий. "Незначительное" означает возможное указание нуля в этикетке пищевой ценности, или указание "менее 1 г" по общему содержанию углеводов, пищевой клетчатке и протеину.
В случае пищевых продуктов для детей младше двух лет упрощенный формат может быть использован, если пищевой продукт содержит незначительные количества шести или более следующих элементов: калории, общее содержание жира, натрий, общее содержание углеводов, пищевая клетчатка, сахар, протеин, витамины А и С, кальций и железо.
При использовании упрощенного формата должна быть приведена информация по общему содержанию калорий, общему содержанию жира, общему содержанию углеводов, протеину и натрию, даже в случае их присутствия в незначительных количествах. Другие питательные элементы вместе с калориями жира должны быть указаны в случае их присутствия в количествах, превышающих незначительные. Также должны быть перечислены питательные вещества, добавляемые в пищевой продукт.
Для упаковок небольшого и среднего размера применяются некоторые исключения по формату. Упаковки с пространством, свободным для этикетирования, составляющим менее 12 квадратных дюймов (приблизительно размер пачки жевательной резинки), не должны содержать информацию о пищевой ценности, при условии, если только на продукте не значится информационное замечание о содержании питательных элементов или предупреждение в отношении здоровья. Однако, на них должен быть приведен адрес и номер телефона для потребителей, желающих получить информацию о пищевой ценности.
Если изготовители желают указать информацию о пищевой ценности на таких упаковках в добровольном порядке, у них есть несколько вариантов: (1) привести информацию шрифтом меньшего размера, чем требующийся размер для упаковок более крупного размера; или (2) привести информацию в табличном или линейном (строчном) формате.
Табличный и линейный форматы могут также использоваться на упаковках, на которых имеется менее 40 квадратных дюймов пространства, свободного для этикетирования, а пространство для полного вертикального формата недостаточно.
Другими альтернативами для упаковок с менее 40 квадратными дюймами маркировочного пространства являются:
- сокращение названий пищевых элементов
- опускание примечаний, за исключением замечания о том, что % дневных показателей основан на 2000-калорийной диете.
- помещение информации о пищевой ценности в другие части этикетки, хорошо заметные для потребителей
По избранной группе упаковок, имеющих более 40 квадратных дюймов маркировочного пространства, также допускаются исключения из формата. Эти упаковки не имеют достаточного вертикального пространства (имеется около 3 дюймов) для размещения необходимой информации. Некоторыми примерами могут служить хлебные пакеты, коробки для пирогов, а также упаковки мороженных овощей. На таких упаковках "Фактическая информация о пищевой ценности" может размещаться горизонтально с информацией примечания, приводимой в правом краю.
Для упаковок более крупного размера, где не имеется достаточного пространства на основной видовой части или информационной части справа, Управление пищевых продуктов и лекарств допускает размещение информации о пищевой ценности на любой части этикетки, которая хорошо заметна для потребителей. Это намерение уменьшает возможность информационного перенасыщения и мотивирует изготовителей приводить как можно больше имеющейся информации о пищевой ценности.
По тем пищевым продуктам, которые требуют дополнительных приготовлений перед их употреблением в пищу, таким как сухие смеси для приготовления пирогов, сухие обеды из макаронных изделий, или по тем продуктам, которые обычно употребляются с одним или более дополнительными пищевыми продуктами, таким как злачные хлопья для завтрака, которые употребляются с молоком, Управление пищевых продуктов и лекарств мотивирует изготовителей предоставлять в добровольном порядке вторую колонку с информацией о пищевой ценности. Это известно под названием двойного указания.
При таком варьировании первая колонка, являющаяся обязательной, содержит информацию о пищевой ценности пищевого продукта при покупке. Вторая колонка предоставляет информацию о пищевом продукте в приготовленном и потребляемом виде.
Другой вариант представляет собой совокупное представление информации. Оно допускается на этикетках упаковок, объединяющих разнообразные пищевые продукты, такие как готовые к употребления хлопья к завтраку и ассортимент отдельных порций мороженного с различными вкусовыми добавками. При таком представлении информации количественное содержание и %дневного показателя по каждому питательному элементу приводятся в отдельных колонках под названием каждого пищевого продукта.
Дневные показатели - (DRV)
Являясь новым нормативным показателем, дневной показатель совмещает два комплекса пищевых норм: дневные нормативные показатели (DRV) и дневные нормы потребления (RDI). Однако, для того, чтобы не усложнять восприятие этикетки, на этикетке приводится только термин "дневные показатели".
Дневные нормативные показатели были установлены для макроэлементов, являющихся источниками энергии: жира, углевода (включая клетчатку) и протеина; а также для холестерина, натрия и калия, которые не добавляют калорий.
Дневные нормативные показатели по производящим энергию питательным элементам основаны на количестве потребляемых в день калориях. Ежедневное потребление 2000-калорийной диеты было установлено в качестве нормы. Этот уровень был выбран частично потому, что он приблизительно соответствует потребностям в калориях постклимактерических женщин. У этой группы имеется повышенный риск излишнего потребления калорий и жира.
Ниже приводится расчет дневных нормативных показателей по производящим энергию питательным элементам:
- жир, основанный на 30 процентах калорий
- насыщенный жир, основанный на 10 процентах калорий
- углевод, основанный на 60 процентах калорий
- протеин, основанный на 10 процентах калорий
(Дневные нормативные показатели содержания по протеину относятся только ко взрослым и детям старше 4-рех лет. Были установлены дневные нормы потребления по протеину по специальным группам.)
- клетчатка, основанная на 11,5 г клетчатки на 1000 калорий
Из-за имеющихся рекомендаций в отношении общественного здоровья дневные нормативные показатели содержания по некоторым питательным элементам представляют наивысший предел, который считается желательным. Ниже приведены дневные нормативные показатели содержания по жирам и натрию:
- общее содержание жира: менее 65 г
- насыщенный жир: менее 20 г
- холестерин: менее 300 мг
- натрий: менее 2400 мг
Дневные показатели - Дневные нормы потребления (RDI)
Дневные нормы потребления (RDI) пришли на смену термину "U.S. RDA," который был введен в 1973 году в качестве маркировочного нормативного показателя содержания витаминов, минеральных веществ и протеина, приводимого в добровольном порядке на этикетке среди информации о пищевой ценности. Изменение в названии произошло по причине путаницы, царившей вокруг термина "U.S. RDAs" (показателей, установленных Управлением пищевых продуктов и лекарств и используемых на этикетках пищевых продуктов) и термина "RDA" (Рекомендуемые пищевые допустимые уровни) (показателей, устанавливаемых Национальной академией наук для разных групп населения и используемых Управлением пищевых продуктов и лекарств при расчете Рекомендуемых пищевых допустимых уровней США ("U.S. RDAs").
Однако, на сегоднящний день показатели для нововведенных дневных норм потребления (RDIs) остаются такими же, как и прежние Рекомендуемые пищевые допустимые уровни США.
Дескрипторы содержания пищевых элементов
Нормативные правила также уточняют термины, которые могут быть использованы при описании уровня питательного элемента в пищевом продукте, а также способы их употребления. Ниже приведены ключевые термины:
- Без содержания Этот термин означает, что пищевой продукт не содержит какого-либо количества, или содержит только ничтожно малое или "физиологически несущественное" количество одного или более из следующих элементов: жир, насыщенный жир, холестерин, натрий, сахар и калории. Например, "без содержания калорий" означает, что калорийность одной порции менее 5 калорий, а "без содержания сахара" или "без содержания жира" означают содержание менее 0,5 г на порцию. Среди синонимов для термина "без содержания" могут быть: "без", "нет" и "ноль".
- С низким содержанием Этот термин может использоваться для пищевых продуктов, частое потребление которых не вызывает превышения диетических рекомендаций по одному или более из следующих элементов: жир, насыщенный жир, холестерин, натрий и калории. Таким образом, дескрипторы определяются следующим образом:
- с низким содержанием жира:3 г или менее на порцию
- с низким содержанием насыщенного жира: 1 г или менее на порцию
- с низким содержанием натрия: 140 мг или менее на порцию
- с крайне низким содержанием натрия: 35 мг или менее на порцию
- с низким содержанием холестерина: 20 мг или менее и 2г или менее насыщенного жира на порцию
- с низким содержанием калорий: 40 калорий или менее на порцию
Среди синонимов для термина "с низким содержанием" могут быть: "мало" "немного" и "несущественный источник"
- Нежирный и экстра-постный. Эти термины могут быть использованы при описании содержания жира в мясе, птице, морских продуктах и мясе дичи.
- постный : менее 10 г жира, 4,5 г или менее насыщенного жира и менее 95 мг холестерина на порцию и на 100 г.
- экстра-постный: менее 5 г жира, менее 2 г насыщенного жира и менее 95 мг холестерина на порцию и на 100 г
- С высоким содержанием. Этот термин может использоваться, если одна порция пищевого продукта содержит 20 процентов или более дневного показателя по конкретному элементу.
- Существенный источник. Этот термин может использоваться, если одна порция пищевого продукта содержит от 10 до 19 процентов дневного показателя по конкретному элементу.
- С пониженным содержанием. Этот термин означает, что пищевой продукт с измененным составом питательных элементов содержит, по крайней мере, на 25% меньше питательного элемента или калорий, чем обычный, или базовый, продукт. Однако, информационное замечание о пониженном содержании не может быть указано на пищевом продукте, если обычный такой пищевой продукт уже соответствует требованиям низкого содержания.
- Менее. Этот термин означает, что пищевой продукт, независимо от того, изменен ли в нем состав питательных элементов, или нет, содержит на 25% меньше питательного элемента или калорий, чем базовый продукт. Например, крендели, содержание жира в которых на 25% меньше, чем в картофельных чипсах, могут содержать такое информационное замечание о "меньшем" содержании. Приемлемым также является синоним "ниже".
- Облегченный/СветлыйДанный дескриптор может означать две вещи:
Первое, пищевой продукт с измененным составом питательных элементов содержит, на одну третью часть меньше калорий, или в 2 раза меньше жира, чем базовый продукт. Если 50 процентов, или более, своей калорийности пищевой продукт получает от жира, под сокращение должны попадать 50 процентов данного содержания жира.
Второе, содержание натрия низкокалорийного продукта с пониженным содержанием жира было уменьшено в 2 раза. Кроме того, фраза "с облегченным содержанием натрия" может быть использована для пищевых продуктов, в которых содержание натрия было снижено, по крайней мере, на 50 процентов.
Термин "легкий/светлый" при этом может также использоваться при описании таких свойств, как структура и цвет, если этикетка объясняет назначение. Например, "светло-коричневый сахар" и "легкий и воздушный".
- Более. Этот термин означает, что одна порция пищевого продукта, независимо от того, изменен ли в нем состав питательных элементов, или нет, включает питательный элемент, содержание которого, по крайней мере, на 10 процентов выше дневного показателя, по сравнению с базовым продуктом. Десять процентов дневного показателя также подразумеваются при приведении замечаний о случаях "крепления", "обогащения" и "добавления", однако, в таких ситуациях пищевой продукт должен иметь измененный состав питательных элементов.
Допускаются разные варианты написания данных описательных терминов и их синонимов, при условии, если эти варианты не вводят в заблуждение. Например, "hi" ("вы" от высокое - прим. перев.) и "lo" ("ни" от низкого - прим. перев.).
Другие определения
Нормативные правила также распространяются и на другие информационные замечания. Среди таких замечаний:
- Процент обезжиренности: Продукт, на котором указана такая фраза, должен иметь низкое содержание жира или не содержать жира вовсе. Кроме того, замечание должно точно указывать содержание жира в 100 г данного пищевого продукта. Таким образом, если пищевой продукт содержит 2,5г жира в 50 г продукта, замечание должно указывать следующее: "95-процентное обезжиревание".
- Подразумевающееся: Данный тип информационных замечаний запрещен в случаях, когда они сообщают неправильную подразумевающую информацию о содержании, или не содержании, в данном продукте значимого уровня питательного элемента. Например, указание на продукте замечания, сообщающего о включении в его состав ингредиента, который считается источником клетчатки, (такого, как "изготовлен с овсяными отрубями") не допускается, если только продукт не содержит этот ингредиент (к примеру, овсяные отруби) в количестве, достаточном для его отнесения к определению "существенного источника" клетчатки. Приведем другой пример. Замечание, которое сообщает, что в продукте "тропические масла не использованы" допускается, но только для пищевых продуктов с "низким содержанием" насыщенного жира, потому что потребители теперь приравнивают тропические масла к высоконасыщенному жиру.
- Еда и основные блюда: Замечания об отсутствии в еде, или основном блюде, какого-либо питательного элемента, такого как натрий или холестерин, должны соответствовать тем же требованиям, которые действуют в отношении отдельных пищевых продуктов. Использование других замечаний должно происходить при особых условиях. Например, "с низким содержанием калорий" означает то, что еда, или основное блюдо, содержит 120 калорий, или менее, в 100 г продукта. "С низким содержанием натрия" означает, что пищевой продукт содержит 140 мг, или менее, в 100 г. "С низким содержанием холестерина" означает, что пищевой продукт содержит 20 мг холестерина, или менее, в 100 г и не более 2 г насыщенного жира. "Облегченный" означает, что еда, или основное блюдо, является с низким содержанием жира или с низким содержанием калорий.
- Нормированные пищевые продукты:Любое замечание по содержанию питательных элементов, такое как "с пониженным содержанием жира", "с низким содержанием калорий" и "облегченный", может быть использовано в сочетании с нормированным термином, если новый продукт был разработан специально в целях соответствия критериям Управления пищевых продуктов и лекарств по данному замечанию, если продукт не хуже качеством, с пищевой точки зрения, по сравнению с традиционным нормированным продуктом, и новый продукт соответствует конкретным требованиям по составу, установленным Управлением пищевых продуктов и лекарств. Новый продукт, содержащий информационное замечание, также должен обладать характеристиками действия, аналогичными с базовым традиционным нормированным пищевым продуктом. В случае отсутствия у продукта таковых, и существенного ограничения этими отличиями использования продукта, его этикетка должна содержать для сведения потребителей указания таковых отличий (например, не рекомендуется для выпечки).
- Здоровый:"Здоровый" пищевой продукт должен иметь низкое содержание жира и насыщенного жира и содержать ограниченные количества холестерина и натрия. Кроме того, если это пищевой продукт, состоящий из одного предмета, он должен содержать, по крайней мере, 10 процентов одного, или более, витаминов А или С, железа, кальция, протеина или клетчатки. Если это пищевой продукт типа блюда, такой как мороженные блюда и мороженные обеды из нескольких блюд, он должен содержать 10 процентов двух или трех таких витминов, или минеральных веществ, или протеина, или клетчатки, в дополнении к соответствию по другим критериям.
Будут постепенно вводиться ограничения по натрию. К январю 1996 года регулируемые Управлением пищевых продуктов и лекарств отдельные пищевые продукты, маркированные как "здоровые", должны будут содержать в каждой порции не более 480 мг натрия. После 1 января 1998 года ограничение по натрию для регулируемых Управлением пищевых продуктов и лекарств отдельных пищевых продуктов будет снижено до 360 мг на порцию по отдельным пищевым продуктам и до 480 мг на порцию для пищевых продуктов типа блюда, на которых приведены информационные указания, свидетельствующие о том, что это "здоровый" пищевой продукт. Датами осуществления такого поэтапного ввода ограничений по натрию для пищевых продуктов, регулируемых Министерством сельского хозяйства США, являются ноябрь 1995 года и ноябрь 1997 года. Ограничения по натрию соотвествуют ограничением Управления пищевых продуктов и лекарств.
"Свежий"
Хотя это не требуется Законом о маркировке пищевой ценности и просвещении в области питания, Управление пищевых продуктов и лекарств издало нормативное правило по термину "свежий". Управление предприняло этот шаг из-за беспокойства по поводу неправильного использования данного термина на некоторых пищевых этикетках.
Нормативное правило дает определение термину "свежий" для тех случаев, когда его использование предполагает то, что пищевой продукт является необработанным или сырым. В этой связи, термин "свежий" может употребляться только в случае продуктов, являющихся сырыми, никогда не подвергавшимися заморозке или термической обработке, а также не содержащих консервантов. (Допускаются низкие уровни облучения). Термины "свежезамороженный", "замороженный в свежем состоянии" и "свежий мороженный" могут употребляться для пищевых продуктов, подвергающихся быстрой заморозке в свежем состоянии. Бланширование (быстрое ошпаривание перед заморозкой для предотвращения распада питательных элементов) допускается.
P>
Другие употребления термина "свежий", такое как "свежее молоко" или "свежеиспеченный хлеб" не затрагиваются.
Пищевые продукты для детей младшего возраста
Управление пищевых продуктов и лекарств не разрешает широкое использование информационных замечаний в отношении пищевой ценности на пищевых продуктах, предназначенных для детей грудного возраста и детей, начинающих ходить. Однако, позже управление может предложить специальные информационные замечания для их использования на таких пищевых продуктах. Термины "неподслащенный" и "несоленый" допускаются на таких пищевых продуктах, однако, потому что они имеют отношение ко вкусу, а не к содержанию питательных веществ.
Информационные замечания в отношении здоровья
По информационным замечаниям, касающимся восьми взаимосвязей между питательным веществом и пищевым продуктом и риском заболеваемости или состоянием здоровья в настоящее время получены разрешения. Они могут быть реализованы различными способами: через ссылки на третью сторону, такую как Национальный институт онкологии; заявления; символы, такие как сердце; и виньетки или описания. Во всех случаях, информационное замечание должно соответствовать требованиям, действующим по разрешенным замечаниям в отношении здоровья; например, они не могут указывать степень уменьшения риска и могут использовать только "может" или "вероятно" при сообщении о зависимости между между питательным элементом и заболеванием, вызываемым факторами пищи. Также они должны заявлять о факте наличия других факторов, которые играют свою роль в случае данного заболевания.
Информационные замечания должны также быть сформулированы таким образом, чтобы потребители могли понять зависимость между питательным веществом и заболеванием и значение питательного вещества в связи с ежедневным рационом питания.
Примером надлежащего информационного замечания может служить следующее: "Хотя действие многих факторов приводит к кардиологическим заболеваниям, пищевой рацион с низким содержанием насыщенного жира и холестерина может сократить риск заболевания этими болезнями".
Ниже приводятся допускаемые информационные замечания о связи между питательными элементами и заболеваниями, а также правила по их использованию:
- Кальций и остеопороз:Для того, чтобы на этикетке пищевого продукта могло быть указано это замечание, продукт должен содержать 20 процентов, или более, дневного показателя по кальцию на порцию (200 мг), иметь содержание кальция, равное или превышающее содержание фосфора в данном продукте, а также содержать форму кальция, которая может быть непосредственно поглощена и использована организмом. Замечание должно указывать группу населения, которая наиболее нуждается в соответствующем потреблении кальция (такой группой являются подростки и молодые взрослые женщины, европеоидной и азиатской расы), а также указывать необходимость занятия физическими упражнениями и наличия здоровой диеты. Продукт, который содержит 40 процентов, или более, дневного показателя по кальцию, должен на своей этикетке иметь указание о том, что общий пищевой прием, превышающий 200 процентов дневного показателя по кальцию (что составляет 2000 мг, или более) не признается полезным.
- Жир и рак: Для того, чтобы на этикетке пищевого продукта могло быть указано это замечание, продукт должен соответствовать требованиям по дескриптору "с низким содержанием жира" или, в случае рыбы или мяса дичи, по дескриптору "экстра-постный".
- Насыщенный жир и коронарное сердечное заболевание: Данное информационное замечание может быть использовано, если пищевой продукт соответствует определениям следующих дескрипторов: "с низким содержанием насыщенного жира", "с низким содержанием холестерина" и "с низким содержанием жира" или, в случае рыбы или мяса дичи, дескриптора "экстра-постный". Замечание может также отметить связь между снижением риска заболевания коронарным сердечным заболеванием и уменьшением приема насыщенного жира и холестерина в целях снижения уровня холестерина в крови.
- Содержащие клетчатку зерновые продукты, фрукты и овощи и рак: Для того, чтобы на этикетке пищевого продукта могло быть указано это замечание, продукт должен являться или иметь в своем составе зерновые продукты, фрукты и овощи и соответствовать требованиям дескриптора "с низким содержанием жира" и, не являясь крепленым, быть "существенным источником" пищевой клетчатки.
- Содержащие клетчатку зерновые продукты, фрукты и овощи и риск заболевания коронарным сердечным заболеванием: Для того, чтобы на этикетке пищевого продукта могло быть указано это замечание, продукт должен являться или иметь в своем составе фрукты, овощи и зерновые продукты. Он также должен соответствовать требованиям следующих дескрипторов: "с низким содержанием насыщенного жира", "с низким содержанием холестерина" и "с низким содежанием жира" и содержать, без крепления, по крайней мере, 0,6 г растворимой клетчатки на порцию.
- Натрий и тонус (высокое кровяное давление):
Для того, чтобы на этикетке пищевого продукта могло быть указано это замечание, продукт должен соответствовать требованиям по дескриптору "с низким содержанием натрия"
- Фрукты и овощи и рак: Данное информационное замечание может быть сделано по фруктам и овощам, которые соответствуют требованиям дескриптора "с низким содержанием жира" и, которые являются без крепления "существенным источником", по крайне мере, одного из следующих элементов: пищевой клетчатки или витаминов А или С. Данное замечание указывает на зависимость между пищевым рационом с низким уровнем жира и богатым фруктами и овощами ( и, следовательно, витаминами А и С и пищевой клетчаткой) и пониженным риском заболевания раком. Управление пищевых продуктов и лекарств разрешило использование данного замечания вместо замечания о витаминах - ингибиторах окисления и раке.
- Фолиевая кислота и нарушения нервной трубки: Четвертого января 1994 года Управление пищевых продуктов и лекарств разрешило использовать для питательных добавок и для пищевых продуктов в обычных пищевых формах, которые обычно имеют высокое содержание фолиевой кислоты, информационное замечание в отношении здоровья, касающееся зависимости между фолиевой кислотой и риском врожденных дефектов нервной трубки. (В 1992 году Служба общественного здоровья США выдала рекомендацию, чтобы в целях снижения риска рождения детей с врожденными дефектами нервной трубки все женщины, способные рожать, ежедневно потребляли 0,4 мг фолиевой кислоты.) Управление пищевых продуктов и лекарств планирует издать окончательное правило по использованию информационного замечания в отношении здоровья, касающегося зависимости между фолиевой кислотой и риском врожденных дефектов нервной трубки, и для крепленных продуктов тоже.
Маркировка ингредиентов
В отношении перечня ингредиентов были также предприняты некоторые изменения. Главным среди них изменением явилось требование по указанию полного перечня ингредиентов на этикетках "нормированных пищевых продуктов", которые ранее исключались из этого требования. В настоящее время указание ингредиентов требуется по всем продуктам, имеющим более одного ингредиента.
Также, когда это является уместным, перечень ингредиентов включает нижеследующее:
- утвержденные Управлением пищевых продуктов и лекарств цветовые добавки, такие как Синий ╧ 1 по реестру пищевых продуктов, лекарств и косметических средств, поименно
- источники белковых продуктов гидролиза, которые используются во многих пищевых продуктах в качестве вкусовых добавок и вкусовых интенсификаторов
- указание в качестве молочной производной казеината в перечнях ингредиентов пищевых продуктов, которые указываются как недиетические, такие как забеливатель для кофе.
Основной причиной введения этих новых требований является то, что у некоторых лиц, возможно, имеется аллергия к таким добавкам, и сейчас у них появляется лучшая возможность избегать их использование.
В соответствии с требованиями Закона о маркировке пищевой ценности и просвещении в области питания, напитки, по которым имеется указание о содержании в них сока, теперь должны содержать в информационной части этикетки указание общего процентного содержания сока. Кроме того, нормативное правило Управления пищевых продуктов и лекарств устанавливает критерии по названию напитков из сока. Например, когда этикетка напитка из разных соков указывает один, или более, но не все названия присутствующих соков, и если задействованный в названии напитка сок содержится в незначительном количестве, название продукта должно указывать, что данный сок использовался для придания привкуса данному напитку, или в нем должно приводиться содержание данного сока в 5-процентном диапазоне. Например, "напиток с привкусом малины" ил "напиток из сока, содержание малинового сока - от 2 до 7 процентов".
Экономический эффект
Согласно оценкам, стоимость новой пищевой маркировки для производителей пищевых продуктов, регулирование которых осуществляет Управление пищевых продуктов и лекарств, за 20 лет составит между 1,4 млрд. долларов и 2,3 млрд. долларов. Выраженная в денежном выражении польза для общественного здоровья, по имеющимся оценкам, во много раз превысит данные затраты. Среди потенциальных полезных результатов: сокращение процента коронарных сердечных заболеваний, рака, остеопороза, ожирения, высокого кровяного давления и всех пищевых аллергических реакций.
Получение нормативных правил и сопутствующей информации
Перепечатка документов Федерального Реестра по правилам Управления пищевых продуктов и лекарств в отношении этикетирования можно заказать, позвонив в Национальную справочную службу по технической информации по телефону: (703) 487-4650. Запросить ╧ PB-93-139905. Стоимость 91 доллар.
Документ от 6 января может быть также выгружен из Электронной доски объявлений Национальной сельскохозяйственной библиотеки, находящейся в Форуме сельскохозяйственной библиотеки (ALF). Доступ к электронной доске объявлений осуществляется ежедневно 24 часа в сутки. Номера телефонов:
(301) 504-6510, (301) 504-5111,
(301) 504-5496 и (301) 504-5497.
За помощью обращаться в Информационный центр по просвещению в области пищевого этикетирования при Управлении пищевых продуктов и лекарств/ Министерстве сельского хозяйства США, по телефону: (301) 504-5719.
Документы за январь и апрель 1993 года также включены в издание от 1 - го апреля 1993 года Кодекса федеральных правил,
который можно приобрести в Государственной службе печати (Титул 21, Части 100 - 169) за 21 доллар. Заказ можно производить по телефону: (202) 512-1800.
Издание ╧ BG 95-12.
Май 1995 года.