Nahrungsmittelsicherheit: Eine Teamaufgabe

24. September 1998

Nahrungsmittel in den Vereinigten Staaten von Amerika zählen zu den sichersten der Welt, was zum größten Teil auf ein ineinandergreifendes Überwachungssystem zurückzuführen ist, mit dem Nahrungsmittelproduktion und -vertrieb auf allen Ebenen kontrolliert werden - regional, auf bundesstaatlicher Ebene und landesweit.

Diese ständige Überwachung obliegt Nahrungsmittelkontrolleuren, Mikrobiologen, Epidemiologen und Lebensmittelchemikern, die für die Gesundheitsbehörden von Städten und Kreisen, für die bundesstaatlichen Gesundheitsämter sowie für verschiedene Bundesbehörden und Bundesministerien arbeiten. Die genauen Aufgaben dieser Überwachungsteams werden in kommunalen, bundesstaatlichen und landesweiten Gesetzen, Verordnungen und anderen Richtlinien festgelegt. Einige der Kontrolleure befassen sich nur mit bestimmten Nahrungsmitteln, so wie z. B. mit Milch oder mit Meeresfrüchten. Einige arbeiten ausschließlich in bestimmten geographischen Gebieten. Andere wiederum konzentrieren sich auf bestimmte Lebensmittelbetriebe wie z. B. Restaurants oder Fleischwarenfabriken. Alle zusammen bilden das für die Sicherheit der US-Nahrungsmittel zuständige Team.

Im Jahre 1997 wurde von der Clinton-Regierung eine Nahrungsmittelsicherheitsinitiative ins Leben gerufen, um die Effektivität des Nahrungsmittelsicherheitsteams im Kampf gegen von Lebensmitteln verursachten Erkrankungen zu stärken. Jährlich fallen zwischen 6,5 und 33 Millionen Amerikaner der einen oder anderen Form von Lebensmittelvergiftung zum Opfer. Ein wichtiger Schritt dieser Initiative fand im Mai 1998 statt: Das amerikanische Gesundheitsministerium (dem die Lebensmittelbehörde FDA untersteht), das Landwirtschaftsministerium und die Umweltschutzbehörde unterzeichneten eine Vereinbarung zur Gründung der sogenannten Food Outbreak Coordinating Group (FORC-G), einer Koordinationsgruppe für Fälle von Krankheitsausbrüchen, die auf Nahrungsmittel zurückzuführen sind. Zu den Aufgaben der neuen Gruppe gehören:

• die Verbesserung der Koordination und Kommunikation zwischen den landesweiten, bundesstaatlichen und örtlichen Nahrungsmittelsicherheitsbehörden,
• der wirksame Einsatz von Ressourcen bei einem nahrungsmittelbedingten Krankheitsausbruch und
• die Vorbereitung und Planung zur Abwendung neuer und neu entstehender Gefahren für den US-Nahrungsmittelbestand.

Im folgenden finden Sie nähere Einzelheiten über das Nahrungsmittelsicherheitsprogramm der USA. Die hier aufgeführten Behörden kooperieren darüber hinaus mit weiteren Regierungsstellen, wie z. B. mit der Sicherheitskommission für Konsumgüter bei der Durchführung des Gesetzes zur vergiftungsverhütenden Verpackung, mit dem FBI bei der Durchführung des Bundesgesetzes zur Verhütung von Produktmanipulationen, mit dem Verkehrsministerium bei der Durchführung des Gesetzes zur Hygiene im Nahrungsmitteltransport und mit der Post bei der Durchführung der Gesetze gegen Postbetrug.

US-Gesundheitsministerium *
(U.S. Department of Health and Human Services)

Lebensmittelbehörde (Food and Drug Administration)

Überwachungsbereiche

• Alle inländischen und importierten Nahrungsmittel, die im Handel zwischen den Bundesstaaten verkauft werden, einschließlich Eier in ihrer Schale, nicht aber Fleisch und Geflügel.

• Wasser in Flaschen.

• Weingetränke mit einem Alkoholanteil von weniger als 7 Prozent.

Rolle in der Nahrunsmittelsicherheit

• Kontrolle von Unternehmen der Nahrungsmittelproduktion und von Nahrungsmittellagern durch Sammeln von Proben und deren Untersuchung auf Verunreinigung durch Chemikalien und Mikroben.
• Prüfung der Sicherheit von Lebensmittelfarben und -zusätzen, bevor diese auf den Markt kommen.
• Prüfung von Tiermedikamenten auf deren Sicherheit für die Tiere selbst und für Personen, die aus solchen Tieren gewonnene Nahrungsmittelprodukte verzehren.
• Überwachung der Sicherheit von Tierfutter für Tiere zur Nahrungsmittelproduktion.
• Entwicklung von Modellbestimmungen und -gesetzen, von Richtlinien und von Interpretationen zur Regulierung von Milch, Meeresfrüchten und Nahrungsmitteleinzelhandelsunternehmen wie Restaurants und Lebensmittelgeschäften, sowie Zusammenarbeit mit Bundesstaaten zur Durchführung solcher Bestimmungen. Ein Beispiel ist das Modell für ein Nahrungsmittelgesetz, das Nahrungsmitteleinzelhandelsunternehmen, Altersheimen und anderen Institutionen als Richtlinie dafür dient, nahrungsmittelbedingte Krankheiten zu vermeiden.
• Ausarbeiten von Nahrungsmittelherstellungspraktiken und anderen Produktionsnormen, wie z. B. der Fabrikhygiene oder Verpackungsbestimmungen, sowie von Gefahrenanalyse und kritischen Kontrollpunktprogrammen.
• Zusammenarbeit mit ausländischen Regierungen, um die Sicherheit bestimmter importierter Nahrungsmittelprodukte sicherzustellen.
• Aufforderung an Hersteller, unsichere Nahrungsmittelprodukte zurückzurufen sowie die Überwachung solcher Rückrufe.
• Die zur Durchführung von Gesetzen und Bestimmungen nötigen Schritte.
• Forschung im Bereich der Nahrungsmittelsicherheit.
• Anhalten der Industrie und der Verbraucher zur sicheren Handhabung von Nahrungsmitteln.

Weitere Informationen:

Journalistische Anfragen: 202-205-4144

Verbraucher:
FDA's Outreach and Information Center
1-888-SAFEFOOD (1-888-723-3366)

www.cfsan.fda.gov/list.html

www.fda.gov/cvm/

Zentren für Krankheitskontrolle und -vorbeugung (Centers for Disease Control and Prevention)

Überwachungsbereiche

• Alle Nahrungsmittel.

Rolle in der Nahrungsmittelsicherheit

• Untersuchung der Quellen von nahrungsmittelbedingten Krankheitsausbrüchen, in Zusammenarbeit mit örtlichen, bundesstaatlichen und anderen Bundesbeamten.
• Unterhaltung eines landesweiten Systems zur Überwachung nahrungsmittelbedingter Krankheiten. Planung und Installation eines elektronisches Systems zur raschen Meldung nahrungsmittelbedingter Infektionen. Zusammenarbeit mit anderen bundesstaatlichen und Bundesbehörden zur Überwachung der bei Ausbrüchen von nahrungsmittelbedingten Krankheiten zu verzeichnenden Trends. Entwicklung moderner Techniken zur raschen Identifizierung von Krankheitserregern in Nahrungsmitteln auf bundesstaatlicher und örtlicher Ebene.
• Entwicklung und Befürwortung von Richtlinien der öffentlichen Gesundheitspflege zur Verhütung nahrungsmittelbedingter Krankheiten.
• Forschung im Bereich der Verhütung nahrungsmittelbedingter Krankheiten.
• Schulung von örtlichem und bundesstaatlichem Nahrungsmittelsicherheitspersonal.

Weitere Informationen:

Journalistische Anfragen: 404-639-3286

Anfragen der Öffentlichkeit: 404-639-3311

www.cdc.gov

US-Landwirtschaftsministerium **
(U.S. Department of Agriculture)

Nahrungsmittelsicherheits- und Inspektionsdienst (Food Safety and Inspection Service)

Überwachungsbereiche

• Inländische und importierte Fleisch- und Geflügelprodukte sowie damit zusammenhängende Produkte, wie z. B. Eintopf- Pizza- und Gefriergerichte, die Fleisch oder Geflügel enthalten.

• Verarbeitete Eierprodukte (im allgemeinen verflüssigte, tiefgefrorene oder getrocknete, aus pasteurisiertem Ei gewonnene Produkte).

Rolle in der Nahrungsmittelsicherheit

• die Kontrolle von Schlachttieren auf Krankheiten vor und nach dem Schlachten;
• die Kontrolle von Anlagen zur Schlachtung von Tieren und Verarbeitung von Fleisch und Geflügel;
• die Überwachung und Kontrolle von Eierprodukten zusammen mit dem Landwirtschaftlichen Marketing-Service des US-Landwirtschaftsministeriums;
• das Sammeln von Nahrungsmittelproben und deren Untersuchung auf bakterielle bzw. chemische Verseuchung sowie auf infektiöse und toxische Stoffe;
• das Festlegen von Herstellungsnormen für den Einsatz von Zusätzen und anderen Zutaten bei der Zubereitung und Verpackung von Fleisch- und Geflügelprodukten, für die Fabrikhygiene, für die Wärmeverarbeitung sowie für andere Prozesse.
• die Prüfung, ob alle ausländischen Fleisch- und Geflügelfabriken, die in die Vereinigten Staaten exportieren, auch den US-Richtlinien genügen;
• die Aufforderung an Fleisch- und Geflügelverarbeiter, gefährliche Produkte freiwillig rückzurufen;
• die Förderung der Forschung auf dem Gebiet der Fleisch- und Geflügelsicherheit sowie
• die Unterweisung von Industrie und Verbrauchern in den Praktiken sicherer Nahrungsmittelhandhabung.

Weitere Informationen:

Journalistische Anfragen: 202-720-9113

Verbraucher:
The Meat and Poultry Hotline, 1-800-535-4555
(202-720-3333 in Washington, D.C.)
TDD/TTY: 1-800-256-7072

www.fsis.usda.gov

Bundesstaatliche Genossenschaft für Forschung, Erziehung und Weiterbildung (Cooperative State Research, Education, and Extension Service)

Überwachungsbereiche

• Alle inländische und einige importierte Nahrungsmittel.

Rolle in der Nahrungsmittelsicherheit

• Entwickelt zusammen mit amerikanischen Colleges und Universitäten Forschungs- und Erziehungsprogramme im Bereich Nahrungsmittelsicherheit für Landwirte und Verbraucher.

Weitere Informationen:

Cooperative State Research, Education and Extension Service
U.S. Department of Agriculture
Washington, DC 20250-0900
202-720-3029

www.reeusda.gov

Nationale Landwirtschaftsbibliothek (National Agriculture Library)

Informationszentrum für nahrungsmittelbedingte Krankheiten des Gesundheitsministeriums und der Lebensmittelbehörde (USDA/FDA Foodborne Illness Education Information Center)

Überwachungsbereiche

• Alle Nahrungsmittel.

Rolle in der Nahrungsmittelsicherheit

• Betreibt eine Datenbank für Computer-Software, audiovisuelle Hilfen, Poster, Spiele, Lehrerhandbücher und anderes Erziehungsmaterial zur Vermeidung nahrungsmittelbedingter Krankheiten.
• Hilft Erziehern, Schulungsleitern und Verbrauchern, Erziehungsmaterial zur Vermeidung nahrungsmittelbedingter Krankheiten aufzufinden.

Weitere Informationen:

301-504-5719

www.nal.usda.gov/fnic/

US-Umweltbehörde (U.S Environmental Protection Agency)

Überwachungsbereiche

• Trinkwasser

Rolle in der Nahrungsmittelsicherheit

• Festlegen sicherer Trinkwassernormen.
• Kontrolle toxischer Substanzen und Abfälle, um zu verhindern, daß diese die Umwelt oder die Nahrungsmittelkette beeinträchtigen.
• Unterstützung der Bundesstaaten bei der Überwachung der Trinkwasserqualität und beim Entwickeln von Methoden, Trinkwasserverunreinigungen zu vermeiden.
• Bestimmung der Sicherheit neuer Pestizide. Festlegen von Grenzwerten für Pestizidrückstände in Nahrungsmitteln und Veröffentlichung von Richtlinien zur sicheren Anwendung von Pestiziden.

Weitere Informationen:

202-260-2090

Regionale Büros der Umweltbehörde EPA finden Sie auf den blauen Seiten des Fernsprechbuchs unter "U.S. Government".

www.epa.gov

US-Handelsministerium (U.S. Department of Commerce)

Nationale Meeresbehörde (National Oceanic and Atmospheric Administration)

Überwachungsbereiche

• Fisch- und Meeresfruchtprodukte.

Rolle in der Nahrungsmittelsicherheit

• Mit Hilfe eines gebührenpflichtigen Inspektionsprogramms werden Fischkutter, Fischfabriken und Fischverkaufsstellen auf die Einhaltung der Bundeshygienerichtlinien hin untersucht und entsprechend bescheinigt.

Weitere Informationen:

1-800-422-2750

seafood.nmfs.noaa.gov

US-Finanzministerium (U.S. Department of the Treasury)

Büro für Alkohol, Tabak und Feuerwaffen (Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms)

Überwachungsbereiche

• Alkoholische Getränke mit Ausnahme von Weingetränken, die weniger als 7 Prozent Alkohol enthalten.

Rolle in der Nahrungsmittelsicherheit

• Durchführung der Nahrungsmittelsicherheitsgesetze, die auf die Produktion und den Vertrieb von alkoholischen Getränken anzuwenden sind.
• Untersuchung von gepanschten Alkoholprodukten, gelegentlich in Zusammenarbeit mit der Lebensmittelbehörde.

Weitere Informationen:

202-927-8130

www.atf.treas.gov/alcohol/index.htm

US-Zolldienst (U.S. Customs Service)

Überwachungsbereiche

• Importierte Nahrungsmittel

Rolle in der Nahrungsmittelsicherheit

• Kontrolliert zusammen mit den zuständigen Bundesaufsichtsbehörden, daß alle Güter, die in die Vereinigten Staaten eingeführt bzw. aus diesen ausgeführt werden, dies in Übereinstimmung mit den geltenden Gesetzen und Vorschriften tun.

Weitere Informationen:

Journalistische Anfragen: 202-927-1770

Allgemeine Öffentlichkeit: Kontaktieren Sie den örtlichen Zollabfertigungshafen, den Sie auf den blauen Seiten des Fernsprechbuchs unter "U.S. Government, Zolldienst" finden.

www.customs.ustreas.gov

US-Justizministerium (U.S. Department of Justice)

Überwachungsbereiche

• Alle Nahrungsmittel

Rolle in der Nahrungsmittelsicherheit

• Verfolgt solche Unternehmen und Einzelpersonen strafrechtlich, die des Bruchs der Nahrungsmittelsicherheitsgesetze verdächtigt werden.
• Beschlagnahmt auf Anweisungen des Gerichts unter Zuhilfenahme des U.S. Marshals Service unsichere Nahrungsmittelprodukte, die noch nicht auf den Markt gelangt sind.

Weitere Informationen:

www.usdoj.gov

Bundeshandelskommission (Federal Trade Commission)

Überwachungsbereiche

• Alle Nahrungsmittel

Rolle in der Nahrungsmittelsicherheit

• Durchführung einer Reihe von Gesetzen, mit denen der Verbraucher vor unfairen, irreführenden oder betrügerischen Praktiken geschützt werden soll, einschließlich irreführender oder unbegründeter Werbung.

Weitere Informationen:

Journalistische Anfragen: 202-326-2180
TDD: 202-326-2502

Verbraucher: 202-FTC-HELP
(202-382-4357)

www.ftc.gov

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