La planificación para la influenza pandémica es fundamental para garantizar un sistema de atención médica sostenible dentro de las instituciones correccionales. El Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS, por sus siglas en inglés) ha desarrollado la siguiente lista de planificación para ayudar a las prisiones y sistemas carcelarios a autoevaluarse y mejorar su preparación para enfrentar una influenza pandémica. Dadas las diferencias entre sistemas carcelarios, las instituciones individuales deberán adaptar esta lista de planificación para satisfacer sus necesidades únicas. Esta lista de planificación deberá utilizarse como herramienta para desarrollar un plan integral contra la influenza pandémica para los sistemas correccionales y las instituciones individuales. Las autoridades responsables deberán incorporar información de los departamentos de salud estatales, regionales y locales y de las agencias/funcionarios de manejo de emergencias al plan contra la influenza pandémica del sistema y la institución individual. Uno de los beneficios adicionales de esta planificación es que puede ser utilizada para la preparación de otro tipo de catástrofes.
Toda la información de contacto que se especifica a continuación deberá incluir los nombres, cargos e información de contacto (es decir, los números de teléfono de la oficina y el teléfono celular, el correo electrónico y la dirección física) de los individuos u organizaciones. Estas hojas deberán ser entregadas a la oficina de nivel del sistema (para las prisiones y sistemas carcelarios grandes). Se puede obtener información adicional en www.pandemicflu.gov. Para encontrar información sobre la planificación para emergencias de carácter general y continuidad de las operaciones, vea www.ready.gov.
Incorporar la preparación para la influenza pandémica a la planificación de catástrofes y ejercicios de la institución o sistema correccional. Analizar los planes para la pandemia de las agencias federales, estatales y locales de salud pública y manejo de emergencias de las áreas donde usted opera o tiene responsabilidades de jurisdicción. Asegurarse de que su plan sea compatible con el Sistema Nacional de Manejo de Incidentes (NIMS, por sus siglas en inglés) y coordinar su plan con el Sistema local de Comando de Incidentes (ICS, por sus siglas en inglés) y los planes locales para la influenza pandémica con el fin de lograr un enfoque unificado en cuanto al manejo de incidentes. Ver “Gobiernos estatales y locales,” www.pandemicflu.gov/plan/states/index.html y http://www.fema.gov/emergency/nims/index.shtm.
Asignar la responsabilidad de coordinar la planificación de la preparación para la influenza pandémica a una persona debidamente capacitada y con la suficiente autoridad. Verificar las áreas de Mando y Control de responsabilidades y autoridad durante una pandemia. Desarrollar un plan de respaldo por si acaso esa persona se enfermara durante una pandemia.
Coordinador del Plan de Preparación para la Influenza pandémica (PIP por sus siglas en inglés)
Coordinador alternativo del PIP
Nombre
Cargo
Información de contacto (teléfono de la oficina, teléfono celular, correo electrónico)
Formar un comité multidisciplinario de planificación para dedicarse específicamente a la tarea de preparación para la influenza pandémica. Alternativamente, la preparación para la influenza pandémica ser encargada a un comité ya existente, con las habilidades y conocimientos adecuados y una misión pertinente.
Nombre del comité:
Designar miembros del comité de planificación de manera que se incluyan (según corresponda en los diferentes entornos) los representantes enumerados en la siguiente tabla:
Representante del comité
Nombre y cargo
Información de contacto (teléfono de la oficina, teléfono celular, email)
Representante alternativo
Coordinador PIP
Secretario/Comisionado/Guardián/Sheriff/Director
Director Médico
Representante(s) de Servicios de Salud
Experto en control de infecciones
Funcionario de Salud Ambiental/Punto de contacto
Director de Mantenimiento
Instructor(es) del Personal
Coordinador/Director de Servicios Dietéticos
Farmacéutico
Coordinador/Director de Seguridad
Representante de Recursos Humanos
Director de Comunicaciones
Otros
Establecer puntos de contacto para la preparación para la influenza pandémica en los departamentos de salud locales y estatales (se suministra la siguiente tabla a modo de guía). (Ver: http://www.pandemicflu.gov/state/statecontacts.html)
Agencia
Nombre(s) y cargo(s) del contacto
Información de contacto (teléfono de la oficina, teléfono celular, email)
Departamento de salud local
Departamento de salud estatal
Departamento estatal de correccionales
Establecer conexiones con los grupos locales, regionales o estatales de preparación para emergencias (se suministra la siguiente tabla a modo de guía).
Grupos de preparación para emergencias
Nombre y cargo del contacto
Información de contacto (teléfono de la oficina, teléfono celular, email)
Ciudad
Condado
Otras regiones
Identificar a uno o más representantes de los hospitales de cuidados intensivos como enlaces que puedan facilitar la hospitalización de los reclusos gravemente enfermos o el traslado de pacientes a la institución correccional (se suministra la siguiente tabla a modo de guía).
Hospital de Cuidados Intensivos
Nombre y cargo de enlace(s)
Información de contacto (teléfono de la oficina, teléfono celular, email)
Designar una autoridad (e individuos de respaldo) para activar el plan contra la influenza pandémica del sistema correccional.
Autoridad
Nombre
Cargo
Información de contacto (teléfono de la oficina, teléfono celular, correo electrónico)
Establecer una cadena de comando y procedimientos para señalar la activación del plan de respuesta ante una pandemia de influenza de la agencia, alterando las operaciones (por ej., cancelando las operaciones no críticas o las operaciones en las áreas afectadas o concentrando los recursos en las actividades críticas), y regresando al curso normal de las operaciones.
Asegurarse de que todo el personal esté familiarizado con el Sistema de Comando de Incidentes local (ICS, por sus siglas en inglés) y conozca los roles y las personas asignadas dentro de esta estructura. Ver http://www.fema.gov/emergency/nims/index.shtm para obtener más información.
Determinar el impacto potencial de una pandemia sobre la agencia u organización utilizando múltiples escenarios posibles de variada gravedad respecto de la enfermedad, ausentismo, suministros, disponibilidad de recursos, acceso a representantes del sistema legal, etc. Incorporar la influenza pandémica a la planificación y ejercicios de manejo de emergencias de la agencia.
Obtener las secciones pertinentes al Plan para la Influenza Pandémica del Departamento de Salud y Servicios Humanos (disponibles en http://www.hhs.gov/pandemicflu/plan) para incorporarlas al plan del sistema o la institución, según corresponda.
Obtener copias de los planes para la pandemia disponibles a nivel estatal, regional y local para incorporarlas al plan del sistema o la institución, según corresponda. (Cuando sea apropiado, los representantes de la institución deberán participar del desarrollo de estos planes). (Ver: http://www.pandemicflu.gov/plan/stateplans.html).
Describir la estructura organizativa que se utilizará para llevar a cabo el plan.
Incorporar disposiciones que permitan analizar y revisar el plan en forma periódica y oportuna, incluyendo un registro con fechas de las revisiones y una identificación clara del plan más actualizado.
Incluir asignaciones para el administrador u otro personal autorizado para poder modificar el plan en respuesta a las circunstancias en curso que puedan representar una amenaza para el bienestar y la seguridad de los reclusos y/o el personal.
Asegurarse de que la lista de planificación del plan incluya la fecha y firma de los representantes administrativos senior para confirmar la comprensión y aceptación general de los detalles del plan.
Enviar un plan completo a la Oficina del Secretario/ Comisionado antes del [insertar fecha] para su revisión y aprobación antes del [insertar fechas completar y enviar para revisión].
Asignar a una persona(s) (con un respaldo identificado) la responsabilidad de supervisar los avisos de precaución de salud pública federales y estatales utilizando Internet (www.pandemicflu.gov) y demás fuentes de información adecuadas y la responsabilidad de notificar al coordinador de la influenza pandémica y al comité de planificación (niveles del sistema y la institución) cuando se anuncia una pandemia de influenza en los Estados Unidos y cuando dicha pandemia se disemina dentro del área geográfica de la institución correccional.
Responsable
Responsable alternativo
Nombre
Cargo
Información de contacto (teléfono de la oficina, teléfono celular, correo electrónico)
Plan para la vigilancia (supervisión) y detección de la influenza de temporada o pandémica en los reclusos y el personal (ver www.hhs.gov/pandemicflu/plan/sup1.html). El plan debe incluir las siguientes tareas:
Desarrollar un protocolo por escrito para la supervisión de enfermedades similares a la influenza de temporada en los reclusos y el personal (es decir, la cantidad semanal o diaria de reclusos y personal con enfermedades similares a la influenza). Ver: http://www.cdc.gov/flu/professionals/diagnosis/. Establecer un sistema para realizar un seguimiento de las tendencias de la enfermedad durante la temporada de influenza para asegurarse de que la institución sea capaz de detectar los factores que podrían afectar la capacidad operativa, incluyendo las necesidades de personal y de suministros durante una pandemia.
Crear un protocolo para la detección, evaluación, diagnóstico y tratamiento de reclusos y personal con síntomas de la influenza pandémica. (ver: http://www.hhs.gov/pandemicflu/plan/sup5.html).
Establecer un sistema para supervisar y analizar internamente el contagio de la influenza pandémica entre reclusos y el personal en la institución. La información recopilada por este sistema de supervisión se utilizará para implementar medidas de contención (por ej., aislamiento, cohortes).
Asignar la responsabilidad de comunicarse con los funcionarios de salud pública y dentro del sistema correccional para la planificación y la respuesta.
Responsable
Responsable alternativo
Nombre
Cargo
Información de contacto (teléfono de la oficina, teléfono celular, correo electrónico)
Desarrollar una lista de hospitales/centros de salud, servicios médicos de emergencia, laboratorios comerciales y clínicos, organizaciones comunitarias relevantes (incluyendo aquellas relacionadas con la preparación para catástrofes) del ámbito local y actualizarla según sea necesario, inclusive los puntos de contacto, para facilitar las comunicaciones entre las líneas organizativas durante las condiciones pandémicas. (Adjuntar una copia al plan contra la pandemia).
Asignar la responsabilidad de comunicar a los reclusos, el personal y la comunidad toda información sobre el estado y el impacto de la influenza pandémica en la institución. Desarrollar un plan de respaldo por si acaso esa persona se enfermara durante la pandemia. Contar con un vocero que hable en nombre de la institución durante una pandemia ayudará a garantizar la comunicación de información oportuna y precisa.
Asegurarse de que la información esté disponible en los formatos apropiados para las personas con discapacidades (por ej., discapacidades visuales o auditivas) y para las personas con escaso dominio del inglés.
Un plan educativo y de capacitación. Cada sistema y cada institución deberán desarrollar o conseguir un programa educativo y de capacitación para asegurarse de que todo el personal interprete las consecuencias de, y las medidas de control para, la influenza pandémica y los planes de respuesta actualizados del sistema/institución y de la comunidad.
Asignar la responsabilidad de coordinar la enseñanza y capacitación sobre la influenza pandémica, incluyendo las tareas de identificar y facilitar el acceso a los programas disponibles, así como reconocer a los miembros del personal que ya han completado la capacitación.
Identificar recursos existentes y posibles de alternativas de capacitación, como los Webcasts, DVD, CD-ROM y programas de capacitación locales organizados por el departamento de salud, los hospitales regionales, las universidades o escuelas de negocios locales, que ofrezcan conocimientos clínicos y no clínicos al personal de la institución correccional. (Ver: http://www.cdc.gov/flu/professionals/training/).
Identificar o desarrollar un registro, formato (es decir, destinado a personas con discapacidades visuales, auditivas, o de otra índole), y materiales de lectura de nivel apropiado (por ej., folletos y volantes) para complementar y apoyar los programas educativos y de capacitación para el personal y los reclusos. (Ver www.cdc.gov/flu/groups.htm y www.cdc.gov/flu/professionals/infectioncontrol/index.htm).
Asegurarse de que los programas educativos y de capacitación incluyan información sobre medidas de control de la infección que permitan evitar la diseminación de la influenza pandémica, tales como la higiene de las manos y el protocolo para el manejo de la tos/estornudos.
Identificar previamente, indagar los antecedentes, acreditar y capacitar al personal que se contratará con el fin de aumentar la capacidad de respuesta.
El plan para el control de la infección y la atención de los reclusos y visitantes con influenza pandémica deberá incluir las siguientes tareas:
Crear políticas y procedimientos para dividir en cohortes a los reclusos con síntomas comprobados o sospechados de influenza pandémica utilizando una o más de las siguientes estrategias: 1) Confinar a los reclusos enfermos y expuestos en sus celdas, 2) Ubicar a todos los reclusos con síntomas de influenza pandémica juntos en un área de la institución, o cerrar las unidades de los reclusos con síntomas. Elaborar políticas y protocolos para evitar que el personal destinado a trabajar en las unidades afectadas trabaje en otras unidades.
Desarrollar políticas y procedimientos para regular la admisión, detección de la influenza, procesamiento y ubicación de los nuevos reclusos con influenza pandémica comprobada o sospechada.
Diseñar una política de control de la infección que le permita al personal utilizar los equipos de protección recomendados y aplicar las medidas de control de la infección. (Ver: http://www.hhs.gov/pandemicflu/plan/sup4.html)
Especificar los criterios y protocolos para evitar en forma adecuada nuevas admisiones en la institución, incluyendo la notificación a las cárceles y los centros de recepción (clasificación y evaluación intermedia).
Desarrollar criterios y procedimientos para el traslado de reclusos con influenza pandémica comprobada o sospechada a los hospitales, si resultara necesario. Elaborar políticas y procedimientos para la atención clínica de los reclusos que necesitan ser hospitalizados pero deben permanecer en la institución debido a la escasez de camas en el hospital.
Plan para dar de alta a los reclusos puestos en libertad con influenza pandémica comprobada o sospechada
Desarrollar criterios y protocolos para reducir la entrada de visitantes no esenciales, incluyendo una estratagia educativa y comunicativa para los visitantes, especialmente aquellos que recorren largas distancias. Incorporar políticas y procedimientos para la detección de la influenza pandémica en todas las personas que ingresan a la institución.
Desarrollar planes de emergencia para el 30 – 40% de las ausencias de sus empleados. Tenga en cuenta que las ausencias pueden ser provocadas por enfermedades personales, enfermedad de un familiar, medidas de mitigación comunitarias, cuarentenas, cierre de las escuelas o negocios, cortes en las líneas de transporte público, miedo de tener contacto con personas enfermas, así como las obligaciones como socorrista, miembro de la Guardia Nacional o de la reserva militar.
Identificar las funciones laborales críticas y planificar con anticipación cómo cubrir esas funciones en caso de producirse un prolongado ausentismo durante una pandemia. Desarrollar planes de continuidad para cada puesto crítico de la agencia y así garantizar la continuidad del desempeño eficaz de su organización identificando y capacitando a los individuos que reemplazarán a las personas clave, si resultara necesario. Estos reemplazos deberán integrarse a las actividades de desarrollo de los empleados, y se deberán contratar también servicios críticos.
Según sea necesario, planificar la capacitación cruzada de los empleados, incorporar personal auxiliar y jubilados recientes, contratar personal temporario durante la crisis, o establecer alternativas flexibles en cuanto a los lugares de trabajo (por ej., el trabajo a distancia) y los horarios de trabajo (por ej., los turnos escalonados) si correspondiera.
Desarrollar un mecanismo para que los empleados puedan comunicar de inmediato su posible contagio de influenza durante una pandemia (24/7).
Establecer políticas de compensación y licencias que estimulen a los empleados enfermos a permanecer en sus hogares hasta que ya no contagien la enfermedad. Durante una pandemia, los empleados con síntomas similares a los de la influenza (tales como fiebre acompañada de dolor de garganta, dolores musculares y tos) no deberán ingresar al lugar de trabajo para evitar el contagio de los demás empleados. Los empleados que hayan tenido contacto con alguien que padece influenza, especialmente con familiares enfermos, también deberían permanecer en sus hogares y supervisar sus síntomas.
Los empleados que desarrollen síntomas similares a los de la influenza mientras estén en el lugar de trabajo deberán retirarse lo antes posible. Analizar la disponibilidad de los recursos para evaluar la influenza en coordinación con los departamentos de salud locales y estatales. Consultar a los funcionarios de salud pública estatales y locales sobre el tratamiento adecuado para los empleados enfermos. Elaborar políticas que incorporen las acciones necesarias para el caso de que un empleado se niegue a retirarse del lugar de trabajo. Las agencias federales pueden consultar las pautas suministradas por la Oficina de Administración de Personal (OPM, por sus siglas en inglés) en www.opm.gov/pandemic.
Desarrollar políticas que permitan prevenir la diseminación de las infecciones respiratorias en el lugar de trabajo. Esta política puede incluir prácticas de distanciamiento social, el fomento de los protocolos de higiene respiratoria/manejo de la tos, y la debida atención a la higiene y limpieza del entorno. (Para obtener más información, vea www.pandemicflu.gov y http://www.pandemicflu.gov/plan/community/mitigation.html así como las pautas de la OPM en www.opm.gov/pandemic.)
Ofrecer al personal programas y materiales educativos (adaptados al idioma, la cultura y el nivel de lectura) sobre:
estrategias personales y familiares de protección y respuesta (por ej., higiene de las manos, protocolo para el manejo de la tos/estornudos, etc.). Colocar carteles educativos que demuestren los procedimientos correctos para el control de infecciones en todos los lugares apropiados, como las oficinas, baños, salas de espera, salas de procesamiento, celdas de detención, vehículos, etc. Ver www.pandemicflu.gov, www.cdc.gov/flu/protect/stopgerms.htm, http://www.cdc.gov/flu/protect/covercough.htm, y
Identificar a los empleados que necesitarán permanecer en sus hogares si las escuelas dejan salir a los alumnos y los programas de cuidado infantil se suspenden durante un período prolongado (hasta 12 semanas) en el caso de una pandemia grave. Recomendar a los empleados no traer a sus hijos al lugar de trabajo si no pueden encontrar quién los cuide. Planificar la incorporación de personal alternativo o aplicar cronogramas para los empleados en base a su identificación de los empleados que necesitan permanecer en sus hogares.
Ofrecer a los oficiales de seguridad pública, los administradores de la oficina, el personal médico o de enfermería, y demás personal la capacitación requerida para el desempeño de los roles asignados en relación con la respuesta ante una emergencia. Identificar un coordinador de capacitación y llevar un registro de dicha capacitación.
Abastecerse de los equipos de protección personal (PPE) recomendados y suministros para el control de las infecciones ambientales y elaborar planes para distribuirlos entre los empleados, contratistas, y demás personas (inclusive los detenidos), según sea necesario. Estos suministros deben incluir pañuelos desechables, cestos de basura, toallitas desinfectantes de un solo uso, y desinfectante para manos a base de alcohol (que contenga al menos un 60% de alcohol). Se pueden utilizar desinfectantes certificados por la EPA con etiquetas que señalen su uso para el virus de la influenza humana A para limpiar oficinas, salas de espera, baños, salas de exámenes médicos, y salas de detención. Los equipos de protección personal pueden incluir guantes, mascarillas quirúrgicas y respiradores (respiradores N95 o superiores, desechables o reutilizables), protección para los ojos, mascarillas de bolsillo (para la reanimación respiratoria) y ropa de protección (por ej., delantales impermeables). Los usos específicos de los suministros mencionados serán indicados por los funcionarios de salud estatales y locales durante una pandemia. Se podrá encontrar información adicional en www.pandemicflu.gov. y en http://www.osha.gov/Publications/OSHA3327pandemic.pdf
Trabajar con los funcionarios de salud pública estatales y/o locales a fines de desarrollar un plan para la distribución de la vacuna contra la influenza pandémica y los medicamentos antivirales entre el personal. Ver las recomendaciones actualizadas del HHS en relación con el uso de la vacuna contra la influenza pandémica y los medicamentos antivirales en http://www.hhs.gov/pandemicflu/plan/sup6.html y http://www.hhs.gov/pandemicflu/plan/sup7.html.
Evaluar el acceso de los empleados a y la disponibilidad de la atención médica, servicios de salud mental, servicios sociales, y recursos comunitarios y religiosos durante una pandemia, y mejorar los servicios según corresponda. Ver www.hhs.gov/pandemicflu/plan/sup11.html.
Desarrollar un plan para proteger al personal con mayores riesgos de sufrir las complicaciones propias de la influenza (por ej., mujeres embarazadas, empleados con deficiencias inmunológicas) otorgándoles una licencia administrativa, modificando su lugar de trabajo, o implementando otras medidas apropiadas durante una crisis de salud pandémica y compatibles con las leyes equitativas de empleo.
Un plan de uso antiviral y de vacunación deberá incluir los siguientes aspectos:
Remitirse a sitios Web que incluyan recomendaciones y pautas actualizadas de los CDC y el departamento de salud estatal para la utilización, disponibilidad, acceso y distribución de las vacunas y los medicamentos antivirales durante una pandemia. Para obtener más información, ver: www.hhs.gov/pandemicflu/plan/sup6.html y www.hhs.gov/pandemicflu/plan/sup7.html.
Desarrollar políticas y un plan destinado a establecer prioridades entre el personal y los reclusos para su vacunación o tratamiento en base a la disponibilidad de vacunas, medicamentos antivirales, y otros tratamientos o profilaxis escasos, de conformidad con las pautas del HHS y las recomendaciones del departamento de salud estatal (ver: www.hhs.gov/pandemicflu/plan/appendixd.html).
Establecer un plan de implementación para la rápida entrega al personal y los reclusos de las vacunas, tratamientos antivirales, y estrategias de prevención en base a la estrategia de priorización antes mencionada.
Plan para analizar inquietudes relacionadas con el aumento de la capacidad de atención médica durante una pandemia, incluyendo temas de contratación de personal y suministros. El plan deberá:
Desarrollar un plan de contratación de personal que especifique la cantidad mínima y las categorías de personal necesarias para preservar el normal funcionamiento de la cárcel o prisión, en base a un censo de reclusos y la necesidad de brindar atención médica y de enfermería de manera segura.
Asignar la responsabilidad de supervisar la contratación diaria de personal y demás tareas afines durante una pandemia de influenza a una persona debidamente capacitada y con la suficiente autoridad.
Responsable
Nombre
Cargo
Información de contacto (teléfono de la oficina, teléfono celular, email)
Defina el criterio para declarar una “crisis de dotación personal” que permitiría el uso de alternativas de personal para emergencia.
Incorporar protocolos para las horas extras obligatorias del personal médico y de seguridad de conformidad con la ley estatal o las reglamentaciones del sistema. Evaluar el valor de los acuerdos de contratación de personal de emergencia de carácter voluntario, preferentemente por escrito, con personal médico y clínico de catástrofes de toda índole antes de implementar la contratación de personal obligatoria.
Dirigirse a las instituciones que utilizan la contratación de personal médico. Se deben establecer arreglos que posibiliten la contratación de personal durante una crisis de carácter voluntaria u obligatoria en base a principios de colaboración. Debido a que los proveedores contratistas no poseen la misma autoridad que el estado para exigir horas extras obligatorias, la planificación cooperativa resulta fundamental.
Brindar capacitación cruzada al personal de la institución para poder mantener la capacidad operativa.
Incluir vínculos con los grupos de planificación y respuesta locales y regionales para solucionar la escasez generalizada de personal del área de la atención médica durante una crisis.
Calcular la cantidad de recursos que se van a consumir (por ej., mascarillas, guantes y productos para la higiene de las manos) en un período de aproximadamente seis a ocho semanas, y considerar la posibilidad de reservar estos suministros atendiendo a la capacidad de almacenamiento, la flexibilidad para comprar, y otros aspectos específicos de la institución.
Desarrollar un plan primario y un plan de emergencia para solucionar la escasez de suministros, incluyendo procedimientos detallados para adquirir suministros antes de la pandemia mediante canales normales, así como procedimientos para reabastecerse de suministros en circunstancias de crisis.
Desarrollo de una estrategia que permita aumentar la disponibilidad de camas en los centros de atención médica de la comunidad, si fuera posible. El plan deberá considerar los siguientes aspectos:
Identificación de posibles problemas y preocupaciones relacionados con el uso temporario del espacio de la institución para colocar camas de cuidados intensivos, y desarrollar estrategias para solucionar estas inquietudes con el personal médico y de seguridad antes de que surja la necesidad.
Identificación de las áreas dentro de la institución donde se puedan colocar camas adicionales para cuidados intensivos y así ampliar la capacidad de atención médica; analizar la disponibilidad con los grupos de planificación locales y regionales.
Firma de acuerdos de traslado con los hospitales y/o demás proveedores de la institución para aceptar a pacientes no afectados por la influenza, según corresponda, y así permitir que los hospitales centren su atención en los pacientes de mayor gravedad que padecen influenza pandémica.
Desarrollo de una estrategia para trasladar y organizar a un número creciente de personas fallecidas, incluyendo planes para comunicarse con los familiares correspondientes u otras personas que dispongan de los restos. El plan deberá incluir los siguientes aspectos:
Evaluar la capacidad de expansión de las morgues con los hospitales locales y demás centros pertinentes.
Identificar un área dentro de la institución que se pueda utilizar como una morgue temporal.
Coordinar su plan con otras agencias y organizaciones
Analizar su plan de preparación y respuesta para la influenza pandémica con los principales grupos interesados dentro y fuera de la agencia, incluyendo los representantes de los empleados, y determinar las oportunidades de colaboración, modificación del plan, y desarrollo de responsabilidades complementarias.
Compartir los planes de preparación y respuesta con otras instituciones correccionales y agencias de seguridad pública de su comunidad, región o estado a fines de intercambiar recursos, identificar las estrategias de colaboración, y mejorar la respuesta comunitaria. Desarrollar, revisar y modificar los acuerdos de asistencia mutua locales y estatales, si fuera necesario. No se puede confiar en la asistencia mutua durante una pandemia de influenza ya que varias jurisdicciones de una determinada región pueden verse afectadas al mismo tiempo e imposibilitadas de ofrecer la asistencia limitada con la que cuentan.
Coordinar todas las solicitudes de asistencia con la entidad gubernamental del nivel próximo superior (por ej., los funcionarios locales coordinan sus esfuerzos con los funcionarios estatales, y los funcionarios estatales coordinan sus esfuerzos con los funcionarios federales). La coordinación resulta fundamental para garantizar los beneficios: (1) se puede ofrecer de conformidad con las leyes existentes, (2) los recursos solicitados están disponibles. Durante una pandemia de influenza, la asistencia del nivel próximo superior del gobierno puede disminuir debido a demandas contrapuestas de mayor prioridad y a los efectos de la pandemia de influenza sobre estos beneficios.
Integrar la planificación con las organizaciones de servicios de emergencia y justicia criminal tales como los tribunales, agencias de seguridad pública, período de prueba y libertad condicional, servicios sociales, entidades multi-jurisdiccionales, obras públicas, y demás proveedores de manejo de emergencias (bomberos, EMS, ayuda mutua, etc.).
Las funciones de seguridad resultan de vital importancia durante una pandemia de influenza. A través de su abogado local o del condado, abogado corporativo u otra autoridad pertinente, colaborar con la Oficina del Fiscal General del Estado para aclarar y analizar las necesidades de seguridad y los recursos disponibles en su institución.
Identificar las entidades locales o regionales, tales como las agencias de atención médica, organizaciones comunitarias, empresas, o infraestructura crítica, a fines de determinar posibles oportunidades de colaboración. Dicha colaboración puede incluir la concientización sobre el estado de situación, ejercicios o simulacros, o capacitación en seguridad pública.
Colaborar con las agencias de salud pública locales y/o estatales para fomentar la posible investigación de los contactos durante un brote sospechado, el cumplimiento de las medidas de salud pública, así como la provisión de seguridad, protección y suministros críticos a las personas en cuarentena. Cada una de las agencias de seguridad pública deberán interactuar con los funcionarios de salud pública locales, estatales, del condado, y tribales para definir el grado de autoridad conferida por la legislación estatal a estos funcionarios, desarrollar procedimientos para el inicio, implementación y utilización de dicha autoridad a nivel local, así como determinar la protección para las agencias de seguridad pública contra las responsabilidades que puedan surgir como resultado de la implementación de las medidas de cuarentena y aislamiento. La planificación operativa debe ser lo suficientemente flexible como para incluir a todos los escenarios en medio de un entorno de posibles peligros, en vista de las enfermedades infecciosas emergentes.
