中国政府官员表示，中共中央各部正在建立发言人制度，今后将有更多高层面对媒体。有资深媒体人士认为，政府的这项新举措是向前迈进的一步，但要想达到预定目标尚需时日。

*国新办积极推动政府信息公开*

中国国务院新闻办公室星期二举行了2008年最后一次新闻发布会。国新办主任王晨在发布会上表示，近年来，国新办积极推动党务信息的公开和军事信息的公开，目前越来越多的党务部门负责人出席发布会。他说，国新办会同中央各个有关部门从两个方面加大党中央部门新闻发布和新闻发言人制度建设的工作力度。

王晨具体介绍说，第一个方面，国新办逐渐加大了邀请中央有关部门负责人出席新闻发布会的力度。目前已有8个中央部门的负责人出席了发布会。第二个方面，在国新办的推动下，中央各有关部门已经或正在建立新闻发言人制度。目前已有7个部门设立了新闻发言人。

中国青年政治学院新闻与传播系主任展江在接受采访时对王晨的讲话做了正面的评价。他说：“我觉得他的基调还是比较积极的。因为国务院新闻办公室在中国的媒体管理部门里面我觉得它是比较开明的。而且最近几年它也确实在推进一些事情，特别是在政府信息公开和新闻发言人制度的推进方面，他们还是做了一些工作。在08年，还有一些比较明显的进展，特别是让军方，国防部设立了新闻发言人。应该说，这也是他们推动的结果。”

*承诺改进地方官员接受媒体采访工作*

当新加坡联合早报记者在这次新闻发布会上提出他们的同行在中国采访时会遇到地方人士的阻拦，或者是一些受访者受到威胁，使他们不敢接触外国记者的问题后，王晨一方面肯定了中国地方各部门在为外国记者采访提供便利方面所做的大量工作，另一方面也承认，一个新条例的贯彻过程中会有一个适应、磨合的过程，因此有些地方出现了不愿接受采访的情况。他保证今后加强对有关人员的培训，提升他们的新闻意识，以便为媒体提供更多便利。

南方报业集团资深编辑鄢烈山在接受采访时认为，应该对国新办主任王晨的这一解答做正面解读。既然王晨这样表态，今后地方官员要是再对媒体采访设置障碍就是名不正、言不顺了。

鄢烈山同时指出，中国地方官员普遍存在着对媒体的防范心态，他们在接受媒体采访时习惯于让记者顺着自己的意图提问。这种根深蒂固的劣习在短期内不会消失。他以西安电子科技大学宣传部长强建周最近接受中央电台一位女记者采访时由于对方提出尖锐问题而失态的事件说明了这一点。

鄢烈山说：“他那种人的思维完全是一种官员思维，他代表了一种地方官员的思维方式。他要求你顺着他的思路来，他不希望接受那种质询、挑战。对国内的记者是这样，对外国记者他也是这么希望。他有个改变的过程。他这是大学的宣传部长，那还有一些土八路呢！那些乡镇干部，县里的那些人，那就更加不用说了。所以，这个障碍是存在的。”

就在国新办召开新闻发布会的同一天，维护媒体权益组织记者无国界发表了2008年全球新闻自由年度报告。根据报告中的统计数据，中国在2008年一共逮捕了38名记者，对记者的许多关押都与北京奥运会有关。另外，2008年中国媒体受到新闻审查的数字最高，总共有132家媒体受到新闻审查，缅甸名列第2，该国受到新闻审查的媒体有85家。

关键词：中国，新闻发言人制度，国新办，记者无国界