退休将军斯考克罗夫特

即将上任的奥巴马政府面临的一个主要外交政策问题是如何应对重新崛起的俄罗斯。三位前美国政府高级官员讨论了美国和俄罗斯之间的关系。

大部分专家都同意，美国和俄罗斯之间的关系并不好。一些分析人士用“糟糕”“紧张”和“处于低谷”来形容两国间的关系。

*首脑会晤未产生结果*

曾担任美国国家安全事务顾问的空军退休将军斯考克罗夫特说，虽然布什总统和原来担任俄罗斯总统、现在担任总理的普京在过去几年中举行了多次会晤，但是两国的关系依然紧张。

他说：“两人的这些会晤其实没有产生任何实质性的结果。我认为，从某种意义上说，我们在会谈中忽略了彼此。美国从来没有认真坐下来制定一个处理冷战后同俄罗斯关系的战略。苏联的解体把俄罗斯从自己的历史中解放出来。我认为，目前的俄罗斯在挣扎着确定自己是谁，要走向何方。俄罗斯人觉得美国在俄罗斯虚弱和迷惑的时期占了俄罗斯的便宜。”

*美忽略俄敏感的问题*

曾在1973年到1975年担任美国国防部长的施莱辛格同意这种观点。

他说：“自从苏联解体以来，美国一直忽略了俄罗斯感到敏感的一些问题。不过，俄罗斯最近也展示了一定程度的野蛮，这不利于展开健康的对话。这种情况是否会改变目前还不清楚。”

施莱辛格所说的“野蛮”是去年8月俄罗斯同格鲁吉亚之间进行的5天交战。那次冲突进一步使美俄关系降温。在格鲁吉亚夺取分离省份南奥赛梯首府的企图失败后，俄罗斯大举军事入侵格鲁吉亚，遭到美国的强烈批评。

*存在重大分歧*

前美国国务卿伊格尔伯格

有关专家说，美国和俄罗斯之间还存在其它重大分歧。其中之一是布什政府支持格鲁吉亚和乌克兰加入北约，而俄罗斯对此表示反对。美国当选总统奥巴马表示，他支持格鲁吉亚和乌克兰加入北约，但是只有在这两个国家具备条件后才能加入。

另一个分歧是美国计划在东欧部署导弹防御系统，即在波兰设置10个导弹拦截器，在捷克共和国建立一个雷达站。俄罗斯对此表示强烈反对。奥巴马的顾问们说，奥巴马支持建立导弹防御系统，不过前提是要证明这些防御技术能发挥作用。

*美要对关系不友好负责？*

曾在1992年担任美国国务卿的伊格尔伯格说：“我知道我的想法会让很多人吃惊，特别是一些保守主义者，不过，我的确认为美国要为不太友好的美俄关系负一定责任。如果你要沿俄罗斯边界建立联盟，最后还在那里放一批反弹道导弹发射器，我认为，俄罗斯一定会把这理解为美国要孤立它。而我们在东欧的朋友和盟国曾经是苏联的傀儡，他们愿意支持美国的做法，因为他们觉得这样可以保护他们，使他们逃离统治他们多年的俄罗斯的魔爪。不过俄罗斯一定会觉得这是美国孤立俄罗斯的企图。”

分析人士说，虽然美俄关系不佳，但是在反恐、能源安全、核武器控制和核不扩散等领域双方正在进行合作。

*奥巴马愿谈判态度积极*

前美国国家安全事务顾问斯考克罗夫特说，美国当选总统奥巴马愿意同朋友和敌人都进行谈判的态度让他受到鼓舞。

他说：“我认为，这是奥巴马处理外交政策方法中的一个积极方面，那就是，如果你和别人谈判，你就能有最大的机会取得进展。在我们同苏联的冲突最深、最黑暗的日子里，也就是我们同苏联对峙的时期，我们还是和他们进行了谈判。我们谈判的内容是所有问题中最敏感的，那就是核武器问题。我认为，那些谈判发挥了很大作用。”

许多专家呼吁奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫在美国新政府上任后不久就举行首脑会议。他们说，美俄关系需要积极的推动，而这样的首脑会议能为改善两国关系提供坚实的基础。