欧盟已经拒绝了俄罗斯有关俄属加里宁格勒居民在通过欧盟国家时，不需要办里签证的要求。这项签证问题最近成为最近欧盟与俄罗斯双边关系中的主要问题。

*夹在两国之间*

加里宁格勒位于波兰与立陶宛之间。目前加里宁格勒的公民进入这两个国家，并不需要事先办理签证。但是当波兰与立陶宛在2004年之前加入欧盟以后，这两个国家就必须遵守欧盟的规定，要求所有的俄罗斯公民，必须出示签证才能进入欧盟的属地。俄罗斯说，俄罗斯公民在往返俄罗斯本土与俄罗斯的属地的时候会穿越欧盟的属地，欧盟方面要求俄罗斯公民必须办理签证的作法，是完全难以接受的。俄罗斯建议，要在俄罗斯与加里宁格勒之间，建立一个免签证的走廊和密封的车道，如此一来，两地得以连接，俄罗斯人民往返两地也不会在欧盟属地停留。

*欧盟遵守法规*

星期三欧盟与俄罗斯双方的官员在布鲁塞尔举行会议，欧盟方面拒绝了俄罗斯的提案，表示欧盟必须遵守由25个国家所一致同意的签证法规，这些国家包括15个现有的欧盟国家、以及10个在未来两年内即将加入欧盟的国家，其中大多数为东欧国家。欧盟的外交官表示，他们理解俄罗斯的顾虑，正在寻求一个既能尊重欧盟法律又能顾及俄罗斯立场的解决方案。欧盟建议为加里宁格勒的人民办理价钱合理、可多次进出的签证，欧盟也愿意资助建立一些基础设施，来改善边界安全的控管。然而俄罗斯坚持，加里宁格勒地理位置独特，应该有充分的理由，不受欧盟签证法规的管辖。

*边境控管*

俄罗斯与欧盟将定期的继续讨论这个议题。身为欧盟执行单位的欧洲理事会，将于九月提出新的提案，然后交由欧盟各国的元首和政府在十月作出最后的决定。俄罗斯在上星期获得法国总统希拉克的支持。希拉克说，将加里宁格勒人民纳入欧盟的签证系统是令人无法接受的。然而布鲁塞尔的外交官说，目前并没有明确的证据显示，法国已经准备好在这个议题上与欧盟划清界线。

加里宁格勒原本是德属东普鲁士的一部分，在二战后被苏联占领。一位欧盟官员说，加里宁格勒已经成为犯罪、疾病、和环境问题的同义词。因此欧盟担忧，如果不对边境严加控管，欧盟将面临从加里宁格勒涌来的一波又一波的非法移民和犯罪组织。

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